<tbody id="nbzwz"></tbody>


    • 

      <ul id="nbzwz"></ul>
      
    
      
        
      
    
    
      

    
        
    
    
      
        
        
        
    
      

      
 



    
      
        
    
      
    
    

    
    
      
        
    
      
    

    


    



    
        
      
            
      
                
      
                    當前位置：
                    首頁/政務公開/法定主動公開內(nèi)容
                    
                
      
                
                
                
      
                    
      

                        
      
                            
                                
                                
                                
                                
                            
                            
      
                                索 引 號
                                

                                
                                主題分類
                                
                                    農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、水利 \
                                    林業(yè)
                                
                            
      
                            
      
                                發(fā)布機構(gòu)
                                
                                    自治區(qū)人民政府辦公廳
                                
                                文　　號
                                
                                    內(nèi)政辦發(fā)〔2013〕49號
                                
                            
      
                            
                            
      
                                成文日期
                                
                                    2013-05-27
                                
                                
                                
                                
                                    
                                
                            
      
                            
                        
      
                        
                        
                        
      
                            
                                
                                
                                
                                
                            
                            
      
                                索 引 號
                                

                                
                                
                            
      
                            
      
                                主題分類
                                
                                    林業(yè)
                                
                            
      
                            
      
                                發(fā)布機構(gòu)
                                
                                    自治區(qū)人民政府辦公廳
                                
                            
      
                            
      
                                文　　號
                                
                                    內(nèi)政辦發(fā)〔2013〕49號
                                
                            
      
                            
                            
      
                                成文日期
                                
                                    2013-05-27
                                
                                

                            
      
                            
      
                                
                                
                                    
                                
                            
      
                            
                        
      
                        
                        


                        
      
                            內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳
      關于進一步鞏固和擴大集體林權
      制度改革成果的通知
      
                        
      
                        
      
                            
      
                                發(fā)布日期：2013-05-27 00:00

                                
                            
      
                            
                            
      
                                
      分享到：
      
                                
      
                                    
                                
      
                                
                            
      
                            
      
                                【字體：大　中　小】
                            
      
                        
      

                        
                        
                        
                        
                        

                        
      
                            
      各盟行政公署、市人民政府，各旗縣人民政府，自治區(qū)各有關委、辦、廳、局：
      按照黨中央、國務院和自治區(qū)黨委、政府的決策部署，經(jīng)過全區(qū)上下幾年來的共同努力，我區(qū)集體林權制度改革取得重大成果和明顯成效。截至2012年底，全區(qū)已確權集體林地3.26億畝，占集體林地總面積的99.71%，發(fā)放林權證177萬本，發(fā)證面積3.25億畝，占確權面積的99.57%，基本完成集體林明晰產(chǎn)權、承包到戶任務，配套改革積極有序開展。但通過檢查驗收發(fā)現(xiàn)，我區(qū)集體林權制度改革實施過程中還存在不容忽視的問題：個別地區(qū)外業(yè)勘界沒有嚴格執(zhí)行林業(yè)調(diào)查規(guī)范，存在四至表述不清、林地地類與實際不符等問題；部分地區(qū)林改檔案建設不規(guī)范，不符合檔案管理的要求，存在收集不全、整理不規(guī)范、缺項漏項、填寫錯誤、保存有安全隱患等問題；配套改革相對滯后，旗縣林權管理服務中心建設步伐不夠快，農(nóng)牧民林業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展緩慢，林權抵押貸款實施范圍小，林權流轉(zhuǎn)監(jiān)管不到位；林下經(jīng)濟總量小，產(chǎn)品單一，組織化、集約化、專業(yè)化程度不高，帶動農(nóng)牧民增收致富的能力不強。為進一步鞏固和擴大集體林權制度改革成果，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就有關事宜通知如下：
      一、穩(wěn)定和完善集體林地家庭承包經(jīng)營制度
      各級林業(yè)主管部門要切實加強集體林地承包經(jīng)營管理。對家庭承包的，要保持長期穩(wěn)定，任何單位和個人不得隨意調(diào)整和收回，不得干涉承包方的正當生產(chǎn)經(jīng)營活動；對聯(lián)戶承包經(jīng)營的，要保護好共有人權益，承包戶要求分山到戶的，要繼續(xù)做好明晰產(chǎn)權、勘界發(fā)證工作；對采取股份制模式承包的，要完善合作經(jīng)營方式，發(fā)放股權證，落實股份合作經(jīng)營管理制度；對集體統(tǒng)一經(jīng)營的林地，要實行民主管理，不得隨意流轉(zhuǎn)。要堅持產(chǎn)權到戶、補償?shù)綉舻脑瓌t，按政策要求，將生態(tài)補償?shù)蓉斦a貼落實到戶。對明晰產(chǎn)權、承包到戶過程中存在的問題進行全面分析總結(jié)，制定整改方案，落實責任和措施，確保整改工作取得實效，確保改革質(zhì)量，維護農(nóng)牧民承包經(jīng)營權。加大林權糾紛等矛盾排查力度，本著尊重歷史、尊重事實、互諒互讓、依法依規(guī)、合情合理的原則，按照分級負責、屬地管理的要求，依法由各級人民政府調(diào)處，保護各方合法權益，維護林區(qū)社會穩(wěn)定。要切實加強調(diào)解仲裁工作，加快建立健全鄉(xiāng)村調(diào)解、旗縣（市、區(qū)）仲裁的農(nóng)村牧區(qū)林地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁工作體系，及時解決林地糾紛。
      二、加強林改檔案管理工作
      完整、準確、系統(tǒng)的林改檔案，是鞏固改革成果、維護林權人合法權益、穩(wěn)定和完善集體林地承包關系、確保農(nóng)村牧區(qū)社會穩(wěn)定的重要保證。各級林業(yè)、檔案部門一定要高度重視林改檔案工作，加強對基層林改檔案工作的指導和監(jiān)督，對存在的問題要采取有效措施，及時補充、糾正，進行認真整改，達到收集齊全、整理規(guī)范、保管安全、利用方便的要求。旗縣（市、區(qū)）林業(yè)局、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和嘎查村要加強林改檔案建設與管理工作，落實領導負責制和工作人員責任制，健全檔案規(guī)章制度，規(guī)范檔案建設行為，提升檔案設施水平，強化檔案人員素質(zhì)，完善檔案工作體系，提高檔案工作管理水平，確保林改檔案質(zhì)量。在完善紙質(zhì)檔案的同時，要開展電子檔案建設，用1至2年時間完成電子檔案錄入工作，推進林改檔案信息化。各級檔案部門要主動為林改檔案工作提供業(yè)務咨詢和技術服務。自治區(qū)將在適當時候?qū)α指臋n案工作進行檢查。
      三、全面深化集體林權制度改革
      從今年開始，我區(qū)集體林權制度改革將進入全面深化、整體推進階段。各地區(qū)、各有關部門要認真貫徹落實中央和自治區(qū)關于完善林業(yè)經(jīng)營機制、增強林業(yè)發(fā)展動力的一系列決策部署，認真開展調(diào)查研究，積極推進各項配套改革，健全完善促進林業(yè)發(fā)展和農(nóng)牧民增收的長效機制。
      一要加強林權管理，搭建服務平臺，加快旗縣（市、區(qū)）林權管理服務中心建設步伐，建立健全林權流轉(zhuǎn)、森林資源資產(chǎn)評估制度，強化森林資源資產(chǎn)評估機構(gòu)隊伍建設與管理，提高林權管理、流轉(zhuǎn)交易、社會化服務的能力和水平。加強服務體系建設，健全各類服務機構(gòu)，為農(nóng)牧民發(fā)展林業(yè)創(chuàng)造更好的環(huán)境，讓農(nóng)牧民從林改中得到實實在在的利益。
      二要推進林業(yè)合作組織建設，提高林業(yè)生產(chǎn)組織化程度，解決農(nóng)牧民產(chǎn)品購銷難、信用貸款難、享受政策難、科技服務難、經(jīng)營管理難等問題，提高競爭能力，規(guī)避農(nóng)牧戶個人單打獨斗的市場風險，促進林業(yè)專業(yè)化、規(guī)模化、集約化經(jīng)營。各級林業(yè)、財政、供銷等部門和單位要溝通協(xié)作，進一步加強對林業(yè)專業(yè)合作組織的指導和服務，落實扶持政策，以林業(yè)專業(yè)合作社示范縣創(chuàng)建活動為抓手，抓好典型示范，總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法，充分發(fā)揮典型引路、示范帶動作用，推動合作組織發(fā)展。
      三要積極落實完善林業(yè)財政和金融支持政策。將縣級林權管理服務中心、林業(yè)技術推廣與服務、林區(qū)作業(yè)道路修建、森林防火、林業(yè)有害生物防治以及林業(yè)執(zhí)法體系等林業(yè)基礎設施建設納入各級人民政府基本建設規(guī)劃。各級財政要切實加大對林業(yè)事業(yè)的支持力度，建立健全集體林業(yè)發(fā)展的公共財政制度，進一步落實和完善造林、森林撫育、林木良種、森林防火、林業(yè)有害生物防治等補貼制度。林業(yè)、財政、金融、銀行等部門和單位要積極協(xié)作，研究制定林權抵押貸款實施辦法，降低門檻、擴大范圍、簡化手續(xù)，加大林業(yè)信貸投放，完善林業(yè)貸款財政貼息政策，努力拓寬林農(nóng)發(fā)展生產(chǎn)的融資渠道。
      四、大力發(fā)展林下經(jīng)濟
      發(fā)展林下經(jīng)濟是調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、拓寬林業(yè)經(jīng)濟領域、促進農(nóng)牧民增收和推動新農(nóng)村新牧區(qū)新林區(qū)建設的生態(tài)型產(chǎn)業(yè)，是壯大縣域經(jīng)濟的重要組成部分。要認真貫徹落實《國務院辦公廳關于加快林下經(jīng)濟發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2012〕42號），充分利用林地資源和空間環(huán)境，大力發(fā)展林下經(jīng)濟，轉(zhuǎn)變林業(yè)經(jīng)濟增長方式，提高勞動生產(chǎn)率和林地產(chǎn)出率，促進綠色增長和農(nóng)牧民就業(yè)增收。通過反彈琵琶，充分調(diào)動農(nóng)牧民造林、育林、護林的積極性，形成生態(tài)與產(chǎn)業(yè)共進、保護與開發(fā)并重、改革與發(fā)展互動的良好局面。各級人民政府要把林下經(jīng)濟發(fā)展列入重要議事日程，明確目標任務，完善政策措施，精心組織推進。要加大對林下經(jīng)濟發(fā)展的投入和政策扶持力度，加快建立政府引導，農(nóng)牧民、企業(yè)和社會為主體的多元化投資機制。各地區(qū)、各有關部門要抓緊編制發(fā)展林下經(jīng)濟規(guī)劃，科學合理確定發(fā)展規(guī)模和方向。積極引進和培育龍頭企業(yè)，大力推廣“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作組織+基地+農(nóng)牧戶”的運作模式，因地制宜實施品牌戰(zhàn)略，積極開發(fā)林下特色種植業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)、采集加工業(yè)和森林旅游業(yè)，力爭用3年左右的時間，努力建成一批規(guī)模大、效益好、帶動力強、特色鮮明的林下經(jīng)濟示范基地，建立起較為完善的生產(chǎn)、加工利用和銷售體系，增強農(nóng)牧民持續(xù)增收能力，林下經(jīng)濟產(chǎn)值和農(nóng)牧民林業(yè)綜合收入實現(xiàn)穩(wěn)步增長。
      五、加強組織領導
      全面推進集體林權制度改革，有利于激發(fā)農(nóng)牧民發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)的積極性，進一步解放和發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)力；有利于發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，進一步拓寬農(nóng)牧民的就業(yè)增收渠道；有利于深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步推動生態(tài)文明建設。各地區(qū)、各有關部門要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識集體林權制度改革的重大意義，進一步增強責任感，加強組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導服務，加大支持力度，堅定不移地把這項工作深入推進，完善政策措施，創(chuàng)新體制機制，著力構(gòu)建支撐保障體系，鞏固和擴大改革成果，達到“生態(tài)受保護、農(nóng)牧民得實惠”的改革目標，為努力實現(xiàn)美麗與發(fā)展雙贏，建設具有內(nèi)蒙古特色的生態(tài)文明作出貢獻。

      2013年5月27日????

      
                            

      

                            
      
                                
                                
      信息來源：自治區(qū)人民政府辦公廳
      
                            
      

                            
                            
                            

                        
      

                    
      
                    
                    
                    
                
      
            
      
        
      
        






























        
        

    
      
    	
      
			
		
      
        
        
      
            
        
      
    
      
    
      
		
	
      
	
    
    
      

    
    
      
        
      
            您還未登錄，請登錄后進行收藏！
        
      
        
      
            
      是否“確認”跳轉(zhuǎn)到登錄頁？
      
            
            
        
      
    
      
    
      
    

    


    

    


    
    
    

    
    

    
    




亚洲欧美在线综合色影视,免费人成视频在线看片,亚洲色图欧美色图在线另类,天堂无码国产区二区


      <tbody id="nbzwz"></tbody>
      

      2. 

        <ul id="nbzwz"></ul>