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                                索 引 號
                                

                                
                                主題分類
                                
                                    國土資源、能源 \
                                    土地
                                
                            
      
                            
      
                                發(fā)布機構
                                
                                    自治區(qū)人民政府
                                
                                文　　號
                                
                                    內政字〔2024〕55號
                                
                            
      
                            
                            
      
                                成文日期
                                
                                    2024-03-25
                                
                                
                                
                                
                                    
                                
                            
      
                            
                        
      
                        
                        
                        
      
                            
                                
                                
                                
                                
                            
                            
      
                                索 引 號
                                

                                
                                
                            
      
                            
      
                                主題分類
                                
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                                發(fā)布機構
                                
                                    自治區(qū)人民政府
                                
                            
      
                            
      
                                文　　號
                                
                                    內政字〔2024〕55號
                                
                            
      
                            
                            
      
                                成文日期
                                
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                            內蒙古自治區(qū)人民政府
      關于《錫林郭勒盟國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》的批復
      
                        
      
                        
      
                            
      
                                發(fā)布日期：2024-04-03 11:45

                                
                            
      
                            
                            
      
                                
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                                【字體：大　中　小】
                            
      
                        
      

                        
                        
                        
                        
                        

                        
      
                            
      錫林郭勒盟行政公署：
      你盟《關于報請審查批準〈錫林郭勒盟國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）〉的請示》（錫署發(fā)〔2024〕5號）收悉。現(xiàn)批復如下：
      一、原則同意自治區(qū)有關部門聯(lián)合審查通過的《錫林郭勒盟國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》是錫林郭勒盟空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍圖，是各類開發(fā)保護建設活動的基本依據(jù)，要認真組織實施。《規(guī)劃》實施要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記對內蒙古的重要指示精神，認真落實自治區(qū)黨委和政府各項決策部署，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持以人民為中心，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，促進人與自然和諧共生，牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識工作主線，著力建設國家重要生態(tài)功能區(qū)、國家重要農畜產品生產基地，譜寫中國式現(xiàn)代化建設錫林郭勒盟新篇章。
      二、筑牢安全發(fā)展的空間基礎。到2035年，錫林郭勒盟（指標均含二連浩特市）耕地保有量不低于461.1709萬畝，其中，永久基本農田保護面積不低于289.2054萬畝；生態(tài)保護紅線面積不低于13.0034萬平方千米；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界擴展倍數(shù)控制在基于2020年城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模的1.2879倍以內；用水總量不超過自治區(qū)下達指標；基本草原面積不低于21483.00萬畝。明確自然災害風險重點防控區(qū)域，劃定洪澇等風險控制線，落實戰(zhàn)略性礦產資源、歷史文化保護等安全保障空間，全面錨固高質量發(fā)展的空間底線。
      三、構建支撐新發(fā)展格局的國土空間體系。深入實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進形成主體功能明顯、優(yōu)勢互補、高質量發(fā)展的國土空間開發(fā)保護新格局。推動東北全面振興，深度融入共建“一帶一路”和中蒙俄經(jīng)濟走廊建設，加快建設以二連浩特口岸為節(jié)點的我國向北開放中通道，強化口岸腹地聯(lián)動發(fā)展，打造聯(lián)通內外的區(qū)域開放平臺，堅持以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向，服務構建新發(fā)展格局。錨定“闖新路、進中游”目標，對照“七個作模范”要求，為完成好習近平總書記交給內蒙古的五大任務和全方位建設“模范自治區(qū)”兩件大事做出錫林郭勒盟貢獻。
      四、系統(tǒng)優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局。發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，優(yōu)化主體功能定位，細化主體功能區(qū)劃分，完善差別化支持政策。發(fā)揮農牧資源優(yōu)勢，提升農牧區(qū)產能，優(yōu)化錫林郭勒草原畜牧區(qū)和陰山沿麓農牧區(qū)空間布局，嚴格保護耕地和永久基本農田，保障糧食和重要農畜產品安全供給。筑牢大興安嶺西麓和燕山北麓生態(tài)安全屏障，強化基本草原保護，增強草原生態(tài)系統(tǒng)功能，加強荒漠化綜合防治，協(xié)同推進“三北”防護林體系建設，實施生態(tài)保護修復重大工程，打好渾善達克沙地殲滅戰(zhàn)，全面提升生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定性，增強生態(tài)系統(tǒng)服務功能。發(fā)揮錫林浩特市引領示范作用，完善城市基礎設施和公共服務設施，促進城鎮(zhèn)空間高質量發(fā)展。優(yōu)化產業(yè)空間布局，引導各類開發(fā)區(qū)功能復合和節(jié)約集約用地，為培育發(fā)展清潔能源產業(yè)，能源綜合開發(fā)利用提供空間保障。加強二連浩特口岸和珠恩嘎達布其口岸建設，提升邊境地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和守邊固邊能力。優(yōu)化農村牧區(qū)嘎查村布局，完善城鄉(xiāng)生活圈，提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境品質。強化文化遺產與自然遺產整體保護和系統(tǒng)活化利用，健全文化遺產與自然遺產空間保護機制，構建文化資源、自然資源、景觀資源整體保護的空間體系，把生態(tài)效益更好轉化為社會效益、經(jīng)濟效益，建設宜居宜業(yè)、獨具特色的草原旅游名城。
      五、維護規(guī)劃嚴肅性權威性?！兑?guī)劃》是對錫林郭勒盟國土空間作出的全局安排，是盟域國土空間保護、開發(fā)、利用、修復的政策和總綱，必須嚴格執(zhí)行，任何部門和個人不得隨意修改、違規(guī)變更。按照定期體檢和五年一評估的要求，健全各級各類國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測評估預警機制，將規(guī)劃評估結果作為規(guī)劃實施監(jiān)督考核的重要依據(jù)。在符合“三區(qū)三線”管控要求的前提下，嚴格管理《規(guī)劃》重點項目。建立健全規(guī)劃監(jiān)督、執(zhí)法、問責聯(lián)動機制，實施規(guī)劃全生命周期管理。
      六、做好規(guī)劃實施保障。錫林郭勒盟行政公署要加強組織領導，明確責任分工，健全工作機制，完善配套政策措施。做好《規(guī)劃》印發(fā)和公開，強化社會監(jiān)督。組織完成各級國土空間總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃、相關專項規(guī)劃編制工作，加快形成統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃體系。強化對水利、交通、能源、農業(yè)、信息、市政等基礎設施以及公共服務設施、軍事設施、生態(tài)環(huán)境保護、文物保護、林業(yè)草原等專項規(guī)劃的指導約束，在國土空間規(guī)劃“一張圖”上協(xié)調解決矛盾問題，合理優(yōu)化空間布局。建立健全盟、旗縣（市）國土空間規(guī)劃委員會制度，發(fā)揮對國土空間規(guī)劃編制實施管理的統(tǒng)籌協(xié)調作用。按照“統(tǒng)一底圖、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一平臺”的要求，完善國土空間規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)和國土空間基礎信息平臺，建設國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測網(wǎng)絡，提高空間治理數(shù)字化水平。自治區(qū)有關部門要根據(jù)職責分工，密切協(xié)調配合，共同做好指導、監(jiān)督和評估工作，堅決貫徹黨中央、國務院關于“多規(guī)合一”改革的決策部署，不在國土空間規(guī)劃體系之外另設其他空間規(guī)劃?！兑?guī)劃》實施中的重大事項要及時請示報告。



      2024年3月25日????
      （此件公開發(fā)布）
      
                            

      

                            
      
                                
                                
      信息來源：自治區(qū)人民政府辦公廳
      
                            
      

                            
                            
                            

                        
      

                    
      
                    
                    
                    
                
      
            
      
        
      
        






























        
        

    
      
    	
      
			
		
      
        
        
      
            
        
      
    
      
    
      
		
	
      
	
    
    
      

    
    
      
        
      
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