內(nèi)蒙古自治區(qū)氣候資源開發(fā)利用和保護辦法

第一章?總??則

?第一條??為了有效保護和合理開發(fā)利用氣候資源，推進生態(tài)文明建設(shè)，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。

?第二條??自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事氣候資源開發(fā)利用和保護工作，應(yīng)當遵守本辦法。

?氣候資源，是指大氣中為人類生產(chǎn)生活所利用的太陽光照、風、云水、熱量等自然物質(zhì)和能量。

?第三條??氣候資源開發(fā)利用和保護應(yīng)當堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、保護優(yōu)先、科學開發(fā)、合理利用的原則。

?第四條??旗縣級以上人民政府應(yīng)當加強對氣候資源開發(fā)利用和保護工作的領(lǐng)導，將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

?第五條??旗縣級以上氣象主管機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)氣候資源開發(fā)利用和保護工作的監(jiān)督管理。

?發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護、國土資源、科學技術(shù)、農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)等部門按照各自職責，做好氣候資源開發(fā)利用和保護相關(guān)工作。

?第六條??自治區(qū)鼓勵、支持與氣候資源開發(fā)利用和保護相關(guān)的科學技術(shù)研究、先進技術(shù)推廣和應(yīng)用。

?第七條??旗縣級以上氣象主管機構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當開展氣候資源開發(fā)利用和保護法律、法規(guī)、政策以及相關(guān)知識的宣傳，增強公眾的氣候資源開發(fā)利用和保護意識。

第二章 氣候資源探測與區(qū)劃

?第八條??自治區(qū)氣象主管機構(gòu)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)氣候資源探測工作。

?旗縣級以上氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站按照職責承擔氣候資源的探測任務(wù)。其他有關(guān)部門所屬的氣象臺站在相應(yīng)的職責范圍內(nèi)承擔氣候資源的探測任務(wù)。

?第九條??氣候資源探測應(yīng)當執(zhí)行國務(wù)院氣象主管機構(gòu)規(guī)定的氣候資源探測方法、標準和規(guī)范，使用經(jīng)審查合格的氣象專用技術(shù)裝備和經(jīng)檢定合格的氣象計量器具，所獲得的氣候資源探測資料按照國家相關(guān)規(guī)定進行匯交。

?氣候資源探測資料的收集、審核、處理、存儲、傳輸、發(fā)布等，應(yīng)當遵守國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和保密規(guī)定。

?第十條??旗縣級以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，與其他從事氣候資源探測工作的機構(gòu)交換有關(guān)氣候資源探測資料。

?旗縣級以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當對氣候資源探測資料進行匯總，建立氣候資源數(shù)據(jù)庫，為氣候資源開發(fā)利用和保護提供科學依據(jù)，并按照國家有關(guān)規(guī)定向社會公開。

?第十一條??自治區(qū)氣象主管機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)氣候資源探測狀況，定期向社會發(fā)布氣候狀況公報。

?任何組織和個人不得向社會發(fā)布氣候狀況公報。

?第十二條??旗縣級以上人民政府應(yīng)當依法對國家、自治區(qū)氣象臺站的探測環(huán)境予以保護。

?第十三條??旗縣級以上人民政府應(yīng)當組織開展本行政區(qū)域內(nèi)的氣候資源綜合調(diào)查，綜合調(diào)查結(jié)果報上一級氣象主管機構(gòu)。

?第十四條??旗縣級以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當會同同級人民政府有關(guān)部門，根據(jù)氣候資源數(shù)據(jù)庫和氣候資源綜合調(diào)查結(jié)果，編制本行政區(qū)域內(nèi)氣候資源區(qū)劃。

?氣候資源區(qū)劃應(yīng)當包括以下內(nèi)容：

?（一）區(qū)劃編制的背景及其意義；

?（二）本行政區(qū)域氣候資源的分布狀況；

?（三）區(qū)劃指標；

?（四）氣候資源的保護重點和方向；

?（五）分區(qū)評述各區(qū)域氣候資源開發(fā)的優(yōu)勢以及開發(fā)利用潛力等；

?（六）對策和建議。

?編制氣候資源區(qū)劃應(yīng)當按照國家有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范進行。

第三章 氣候資源開發(fā)利用

?第十五條??旗縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)氣候資源區(qū)劃，組織編制并實施本行政區(qū)域內(nèi)的氣候資源開發(fā)利用和保護規(guī)劃。

?氣候資源開發(fā)利用和保護規(guī)劃應(yīng)當符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，與城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、水資源規(guī)劃等相銜接。

?第十六條??氣候資源開發(fā)利用應(yīng)當符合氣候資源開發(fā)利用和保護規(guī)劃，并遵守國家和自治區(qū)有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范和規(guī)程。

?第十七條??旗縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當鼓勵和支持風能資源豐富的地區(qū)，依據(jù)氣候資源區(qū)劃，優(yōu)先開發(fā)利用風能資源，統(tǒng)籌規(guī)劃風能開發(fā)利用項目，避免重復建設(shè)。

?第十八條??城市規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當利用大氣風力的自我凈化能力，合理設(shè)置、調(diào)整風通道，避免和減輕大氣污染物的滯留。

?第十九條??旗縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當鼓勵和支持利用太陽能發(fā)電，太陽能供熱、采暖和制冷，太陽能熱水工程等太陽能利用技術(shù)。

?第二十條??建設(shè)單位應(yīng)當根據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)技術(shù)規(guī)范，在建筑物的設(shè)計和施工中，為太陽能利用提供必備條件。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當為業(yè)主安裝符合規(guī)劃設(shè)計要求的太陽能利用系統(tǒng)提供便利。

?第二十一條??旗縣級以上人民政府應(yīng)當加強人工影響天氣探測設(shè)備、作業(yè)裝備和作業(yè)站點等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

?旗縣級以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)抗旱、儲水、改善生態(tài)環(huán)境和空氣質(zhì)量、氣象災害防御等需要，適時組織開展人工增雨(雪)防雹作業(yè)，提高云水資源開發(fā)利用能力和綜合效益。

?第二十二條??旗縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當利用農(nóng)牧業(yè)氣候資源區(qū)劃成果，調(diào)整農(nóng)牧業(yè)布局，優(yōu)化農(nóng)作物、牧草的種植結(jié)構(gòu)。

?第二十三條??旗縣級以上人民政府農(nóng)牧業(yè)等部門應(yīng)當統(tǒng)籌有關(guān)農(nóng)牧業(yè)項目，引導農(nóng)牧民和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織建設(shè)溫室、棚舍等農(nóng)牧業(yè)設(shè)施，合理開發(fā)利用當?shù)責崃抠Y源。

?第二十四條??旗縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當加強對具有冰雪景觀、避暑氣候地等特色旅游氣候資源豐富地區(qū)的宣傳，促進旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第四章 氣候資源保護

?第二十五條??旗縣級以上人民政府應(yīng)當在氣候資源豐富區(qū)域或者氣候敏感區(qū)域，劃定氣候資源保護范圍。氣候資源保護范圍內(nèi)不得建設(shè)破壞氣候資源的項目。

?第二十六條??旗縣級以上人民政府應(yīng)當采取節(jié)能減排、城鄉(xiāng)綠化等生態(tài)環(huán)境保護措施，加強對森林、草原、湖泊、濕地等生態(tài)系統(tǒng)的保護與修復，優(yōu)化氣候資源環(huán)境。

?第二十七條??城市新區(qū)應(yīng)當按照綠色、生態(tài)、低碳理念進行規(guī)劃設(shè)計，建設(shè)綠色生態(tài)城區(qū)。

?鼓勵按照綠色建筑標準，進行舊城區(qū)和棚戶區(qū)改造，集中連片發(fā)展綠色建筑。

?政府投資的公益性建筑以及大型公共建筑，應(yīng)當按照綠色建筑標準設(shè)計、建設(shè)。

?第二十八條??新建建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當符合國家和自治區(qū)有關(guān)應(yīng)對氣候變化的規(guī)定，采取保護措施，避免或者減輕熱島效應(yīng)、狹管效應(yīng)和光污染等。

?第二十九條??旗縣級以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當組織對城鄉(xiāng)規(guī)劃、國家和自治區(qū)重點建設(shè)工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟開發(fā)項目和大型太陽能、風能等氣候資源開發(fā)利用項目進行氣候可行性論證。

?第三十條??自治區(qū)氣象主管機構(gòu)應(yīng)當會同有關(guān)部門，編制應(yīng)當進行氣候可行性論證的建設(shè)項目目錄。

?第三十一條 ?氣候可行性論證應(yīng)當由國務(wù)院氣象主管機構(gòu)確認的具備氣候可行性論證能力的機構(gòu)進行。

?氣候可行性論證機構(gòu)進行氣候可行性論證，應(yīng)當使用符合國家氣象技術(shù)標準的氣象資料。出具氣候可行性論證報告,并對論證報告的科學性、真實性負責。

?第三十二條??氣候可行性論證報告應(yīng)當包括以下內(nèi)容:

?（一）規(guī)劃或者建設(shè)項目概況；

?（二）基礎(chǔ)資料來源及其代表性、可靠性說明，通過現(xiàn)場探測所取得的資料，還應(yīng)當對探測儀器、探測方法和探測環(huán)境進行說明；

?（三）氣候可行性論證所依據(jù)的標準、規(guī)范、規(guī)程和方法；

?（四）規(guī)劃或者建設(shè)項目所在區(qū)域的氣候背景分析；

?（五）氣象災害風險評估報告；

?（六）預防或者減輕影響的對策和建議；

?（七）論證結(jié)論和適用性說明。

?第三十三條??氣候可行性論證機構(gòu)應(yīng)當將氣候可行性論證報告報送自治區(qū)氣象主管機構(gòu)。自治區(qū)氣象主管機構(gòu)應(yīng)當自收到氣候可行性論證報告之日起三十日內(nèi)，召集有關(guān)部門代表和專家組成評審小組，對規(guī)劃或者建設(shè)項目的氣候可行性論證報告進行評審，經(jīng)評審小組三分之二以上成員簽字同意，由評審小組出具書面評審意見。

?第三十四條??城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制單位應(yīng)當將經(jīng)專家評審通過的氣候可行性論證報告作為編制規(guī)劃的基礎(chǔ)資料。

?列入氣候可行性論證目錄內(nèi)的建設(shè)項目，建設(shè)單位在報送可行性研究報告時應(yīng)當附有經(jīng)專家評審通過的氣候可行性論證報告。

第五章 法律責任

?第三十五條??違反本辦法規(guī)定的行為，《中華人民共和國氣象法》等有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

?第三十六條??旗縣級以上氣象主管機構(gòu)和其他有關(guān)部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

?（一）未按照規(guī)定進行氣候資源綜合調(diào)查、編制氣候資源區(qū)劃的；

?（二）未按照規(guī)定編制氣候資源開發(fā)利用和保護規(guī)劃的；

?（三）擅自批準在氣候資源保護范圍內(nèi)建設(shè)破壞氣候資源項目的；

?（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第六章 附 ?則

?第三十七條??本辦法中下列用語的含義是：

?氣候資源探測，是指以利用氣象儀器儀表等觀測設(shè)施、設(shè)備對氣候資源相關(guān)的氣象要素和現(xiàn)象等進行系統(tǒng)觀察、測量和推算的活動。

?氣候可行性論證，是指運用科學手段和方法，對與氣候條件密切相關(guān)的規(guī)劃和建設(shè)項目進行氣候適宜性、風險性以及可能對局地氣候產(chǎn)生影響的分析、評估活動。

?第三十八條??本辦法自2015年8月1日起施行。