內(nèi)蒙古自治區(qū)毛絨纖維質(zhì)量監(jiān)督管理辦法

第一章?總??則

????第一條 ?為加強(qiáng)毛絨纖維質(zhì)量監(jiān)督管理，維護(hù)毛絨纖維市場(chǎng)秩序，保護(hù)毛絨纖維生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費(fèi)者的合法權(quán)益，依據(jù)《棉花質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》和國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

?第二條 ?自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事毛絨纖維收購、加工、銷售、承儲(chǔ)以及質(zhì)量監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。

?第三條 ?本辦法所稱毛絨纖維，是指山羊絨、綿羊毛、駱駝絨、牦牛絨、羽絨等。

?第四條 ?旗縣級(jí)以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的毛絨纖維質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

?自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門所屬的專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法（專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門并列使用時(shí)，統(tǒng)稱毛絨纖維質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)）。

?經(jīng)濟(jì)和信息化、農(nóng)牧業(yè)、商務(wù)、工商行政管理、供銷合作社等部門，按照各自職責(zé)做好毛絨纖維質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

?第五條 ?旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)毛絨纖維質(zhì)量監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，鼓勵(lì)和支持絨山羊、細(xì)毛羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，推廣毛絨纖維標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

?自治區(qū)鼓勵(lì)在毛絨纖維主產(chǎn)區(qū)、毛絨纖維交易集散地設(shè)立規(guī)范的毛絨纖維交易市場(chǎng)。毛絨纖維收購應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以質(zhì)定價(jià)，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則。

?第六條 ?自治區(qū)實(shí)行山羊絨儲(chǔ)備制度，山羊絨收購實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。

?第七條 ?自治區(qū)鼓勵(lì)毛絨纖維主產(chǎn)區(qū)旗縣級(jí)以上人民政府對(duì)優(yōu)質(zhì)毛絨纖維申請(qǐng)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)和使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志。

?第八條 ?任何單位和個(gè)人對(duì)毛絨纖維質(zhì)量違法行為，均有權(quán)向毛絨纖維質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢舉，接受檢舉的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。

第二章?質(zhì)量義務(wù)

?第九條 ?絨山羊、細(xì)毛羊的飼養(yǎng)者應(yīng)當(dāng)在飼養(yǎng)過程中采取措施，防止毛絨纖維污染。

?第十條 ?旗縣級(jí)以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，組織毛絨纖維分選工和從事毛絨纖維收購、銷售中介活動(dòng)經(jīng)紀(jì)人的崗位培訓(xùn)。

?第十一條 ?毛絨纖維收購，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

?（一）按照國家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范真實(shí)確定毛絨纖維的類別、等級(jí)、重量；

?（二）按照國家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范挑揀、排除毛絨纖維中異性纖維及其他非毛絨纖維物質(zhì)；

?（三）毛絨纖維的水分含量符合國家標(biāo)準(zhǔn)；

?（四）收購的毛絨纖維按照類別、等級(jí)、型號(hào)分別置放，妥善保管；

?（五）收購的毛絨纖維按照凈毛絨計(jì)算公量；

?（六）國家和自治區(qū)規(guī)定的其他要求。

?第十二條 ?加工毛絨纖維，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范，并符合下列要求：

?（一）具備與加工毛絨纖維相適應(yīng)的檢驗(yàn)設(shè)備、檢驗(yàn)人員、加工機(jī)械和場(chǎng)所；

?（二）有健全的質(zhì)量保證制度； ???

?（三）挑揀、排除毛絨纖維中異性纖維及其他非毛絨纖維物質(zhì)；

?（四）對(duì)毛絨纖維按照類別、分等級(jí)加工，組批；

?（五）加工后的毛絨纖維進(jìn)行包裝并標(biāo)注標(biāo)識(shí)，標(biāo)識(shí)有中文標(biāo)明的品種、等級(jí)、批次、包號(hào)、重量、生產(chǎn)日期、廠名、廠址；標(biāo)識(shí)與毛絨纖維的質(zhì)量、數(shù)量相符；

?（六）經(jīng)過毛絨纖維質(zhì)量公證檢驗(yàn)的毛絨纖維，應(yīng)當(dāng)附有毛絨纖維質(zhì)量公證檢驗(yàn)證書和標(biāo)志；未經(jīng)過毛絨纖維質(zhì)量公證檢驗(yàn)的毛絨纖維，應(yīng)當(dāng)附有質(zhì)量憑證，質(zhì)量憑證應(yīng)當(dāng)與實(shí)物質(zhì)量相符；

?（七）國家和自治區(qū)規(guī)定的其他要求。

?禁止使用國家明令淘汰的加工設(shè)備加工毛絨纖維。

?第十三條 ?批量銷售未經(jīng)過加工的毛絨纖維應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

?（一）建立進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度；

?（二）包裝時(shí)應(yīng)當(dāng)防止異性纖維及其他非毛絨纖維物質(zhì)混入；

?（三）按照國家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范確定類別、型號(hào)、等級(jí)、標(biāo)識(shí)；

?（四）經(jīng)過毛絨纖維質(zhì)量公證檢驗(yàn)的毛絨纖維，應(yīng)當(dāng)附有毛絨纖維質(zhì)量公證檢驗(yàn)證書和標(biāo)志；未經(jīng)過毛絨纖維質(zhì)量公證檢驗(yàn)的毛絨纖維，應(yīng)當(dāng)附有質(zhì)量憑證，質(zhì)量憑證應(yīng)當(dāng)與實(shí)物質(zhì)量相符；

?（五）按照凈毛絨計(jì)算公量；

?（六）國家和自治區(qū)規(guī)定的其他要求。

?銷售經(jīng)過加工的毛絨纖維，除應(yīng)當(dāng)符合前款要求外，還應(yīng)當(dāng)符合本辦法第十二條第（五）項(xiàng)要求。

?第十四條 ?承儲(chǔ)自治區(qū)儲(chǔ)備山羊絨應(yīng)當(dāng)建立健全儲(chǔ)備山羊絨入庫質(zhì)量驗(yàn)收、出庫質(zhì)量檢查制度；及時(shí)維護(hù)和保養(yǎng)承儲(chǔ)設(shè)施。

?入庫、出庫的自治區(qū)儲(chǔ)備山羊絨的類別、型號(hào)、等級(jí)、數(shù)量、包裝、標(biāo)識(shí)等應(yīng)當(dāng)與毛絨纖維質(zhì)量公證檢驗(yàn)證書相符。

?毛絨纖維承儲(chǔ)者不得將未經(jīng)過質(zhì)量公證檢驗(yàn)的山羊絨作為自治區(qū)儲(chǔ)備山羊絨入庫、出庫。 ???

?第十五條 ?任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)?、冒用質(zhì)量憑證、標(biāo)識(shí)、毛絨纖維質(zhì)量公證檢驗(yàn)證書。

?第十六條 ?禁止在毛絨纖維收購、加工、銷售、承儲(chǔ)等經(jīng)營活動(dòng)中，摻雜摻假、以假充真、以次充好。

第三章 質(zhì)量監(jiān)督

?第十七條 ?自治區(qū)實(shí)行毛絨纖維質(zhì)量公證檢驗(yàn)制度。

?公證檢驗(yàn)，是指專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，對(duì)毛絨纖維的質(zhì)量、數(shù)量進(jìn)行檢驗(yàn)并出具公證檢驗(yàn)證書的活動(dòng)。

?第十八條 ?毛絨纖維經(jīng)營者向使用毛絨纖維的企業(yè)銷售毛絨纖維，交易任何一方在交易結(jié)算前，可以委托專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)所交易的毛絨纖維進(jìn)行公證檢驗(yàn)；經(jīng)過公證檢驗(yàn)的，由專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具毛絨纖維質(zhì)量公證檢驗(yàn)證書。

?第十九條 ?自治區(qū)收儲(chǔ)入庫的儲(chǔ)備山羊絨，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過毛絨纖維質(zhì)量公證檢驗(yàn)。經(jīng)過公證檢驗(yàn)的自治區(qū)儲(chǔ)備山羊絨，由專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)粘貼統(tǒng)一規(guī)定的公證檢驗(yàn)標(biāo)志。

?第二十條 ?專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行毛絨纖維質(zhì)量公證檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，出具的毛絨纖維質(zhì)量公證檢驗(yàn)證書應(yīng)當(dāng)真實(shí)、客觀地反映毛絨纖維的質(zhì)量、數(shù)量。

?毛絨纖維質(zhì)量公證檢驗(yàn)證書的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：產(chǎn)品名稱、受檢單位、批號(hào)、包數(shù)、檢驗(yàn)依據(jù)、檢驗(yàn)結(jié)果、檢驗(yàn)單位、檢驗(yàn)人員等內(nèi)容。

?毛絨纖維質(zhì)量公證檢驗(yàn)證書的格式由自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門制定。

?第二十一條 ?專業(yè)毛絨纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施毛絨纖維質(zhì)量公證檢驗(yàn)不得收取任何費(fèi)用，所需檢驗(yàn)費(fèi)用列入自治區(qū)財(cái)政預(yù)算。

?第二十二條 ?自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)經(jīng)過毛絨纖維質(zhì)量公證檢驗(yàn)的毛絨纖維組織實(shí)施監(jiān)督抽驗(yàn)。

?監(jiān)督抽驗(yàn)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：毛絨纖維質(zhì)量公證檢驗(yàn)證書和檢驗(yàn)標(biāo)志是否與實(shí)物相符；專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施毛絨纖維質(zhì)量公證檢驗(yàn)是否客觀、公正、及時(shí)。

?監(jiān)督抽驗(yàn)所需樣品從公證檢驗(yàn)的留樣中隨機(jī)抽取，自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)自抽取樣品之日起十日內(nèi)作出檢驗(yàn)結(jié)論。

?第二十三條 ?毛絨纖維質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)毛絨纖維公證檢驗(yàn)以外的毛絨纖維實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督檢查。

?監(jiān)督檢查可以在毛絨纖維收購、加工、銷售、承儲(chǔ)的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行。

?監(jiān)督檢查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：毛絨纖維質(zhì)量、數(shù)量和包裝是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)；毛絨纖維標(biāo)識(shí)以及質(zhì)量憑證是否與實(shí)物相符等。

?第二十四條 ?毛絨纖維質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)涉嫌違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行查處時(shí)，可以行使下列職權(quán)：

?（一）對(duì)收購、加工、銷售、承儲(chǔ)活動(dòng)的場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查；

?（二）向有關(guān)人員調(diào)查、了解與涉嫌從事違反本辦法經(jīng)營活動(dòng)的有關(guān)情況；

?（三）查閱、復(fù)制有關(guān)合同、單據(jù)、帳簿以及其他資料；

?（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。

?第二十五條 ?毛絨纖維質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展毛絨纖維質(zhì)量監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)做好質(zhì)量監(jiān)督檢查記錄，建立毛絨纖維企業(yè)質(zhì)量檔案。 ??

?第二十六條 ?根據(jù)監(jiān)督檢查的需要，可以由專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)毛絨纖維質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)所需樣品按照國家和自治區(qū)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，從收購、加工、銷售、承儲(chǔ)的毛絨纖維中隨機(jī)抽取，并應(yīng)當(dāng)自抽取樣品之日起七日內(nèi)作出檢驗(yàn)結(jié)論。

?第二十七條 ?毛絨纖維質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查時(shí)抽取的樣品,按照國家有關(guān)規(guī)定退還給毛絨纖維經(jīng)營者。

?第二十八條 ?毛絨纖維收購、加工、銷售、承儲(chǔ)企業(yè)及其相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)配合毛絨纖維質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的毛絨纖維質(zhì)量監(jiān)督檢查，不得拒絕、阻撓，不得隱匿、謊報(bào)有關(guān)情況和資料。

?第二十九條 毛絨纖維生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用毛絨纖維的企業(yè)對(duì)依照本辦法進(jìn)行的毛絨纖維質(zhì)量公證檢驗(yàn)和毛絨纖維質(zhì)量監(jiān)督檢查中實(shí)施的檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到檢驗(yàn)結(jié)果之日起五日內(nèi)向自治區(qū)專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或者國家專業(yè)纖維檢驗(yàn)部門申請(qǐng)復(fù)檢；自治區(qū)專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十日內(nèi)作出復(fù)檢結(jié)論，并書面告知申請(qǐng)人。

第四章 法律責(zé)任

?第三十條 ?違反本辦法第十一條、第十二條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條規(guī)定的，由毛絨纖維質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照《棉花質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處罰。

?第三十一條 ?專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違反本辦法第二十條第一款規(guī)定,不執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范或者時(shí)間要求，或者出具的毛絨纖維質(zhì)量公證檢驗(yàn)證書不真實(shí)、不客觀的，由自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正；對(duì)負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分。

?第三十二條 ?專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違反本辦法第二十一條規(guī)定，收取公證檢驗(yàn)費(fèi)用的，由自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令退回所收取的公證檢驗(yàn)費(fèi)用；對(duì)負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予記大過或者降級(jí)的行政處分。

?第三十三條 ?專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)未實(shí)施公證檢驗(yàn)而編造、出具公證檢驗(yàn)書或者粘貼公證檢驗(yàn)標(biāo)志，由自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 ?則

?第三十四條 ?本辦法所稱批量，是指羊毛為1000千克以上；絨類為25千克以上。

?第三十五條 ?本辦法自2014年3月1日起施行。