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      索 引 號 主題分類 城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護 \ 氣象、水文、測繪、地震
      發(fā)布機構(gòu) 自治區(qū)人民政府辦公廳 文  號 內(nèi)政辦發(fā)〔2019〕43號
      成文日期 2019-12-31
      索 引 號
      主題分類 氣象、水文、測繪、地震
      發(fā)布機構(gòu) 自治區(qū)人民政府辦公廳
      文  號 內(nèi)政辦發(fā)〔2019〕43號
      成文日期 2019-12-31

      內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案(2019年版)的通知

      發(fā)布日期:2020-01-22 14:52
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      【字體:  

      各盟行政公署、市人民政府,自治區(qū)各委、辦、廳、局,各大企業(yè)、事業(yè)單位:


      經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案(2019年版)》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認真貫徹落實。


      2019年12月31日


      (此件公開發(fā)布)


      內(nèi)蒙古自治區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案


      (2019年版)


      1??總??則

      1.1??編制目的

      為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述精神,明確各級人民政府和相關(guān)部門在地震應(yīng)急工作中的職責(zé)和地位,規(guī)范地震應(yīng)急救援指揮體系,強化救援力量統(tǒng)籌使用和調(diào)配,快速、有序、高效地組織開展地震應(yīng)急處置工作,最大限度地減少人員傷亡、減輕災(zāi)害損失,維護社會正常秩序,促進自治區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展,制定本預(yù)案。


      1.2??編制依據(jù)

      《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《破壞性地震應(yīng)急條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)防震減災(zāi)條例》以及《國家地震應(yīng)急預(yù)案》《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《內(nèi)蒙古自治區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《內(nèi)蒙古自治區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律、法規(guī)和文件。


      1.3??適用范圍

      本預(yù)案適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)或自治區(qū)與相鄰省(區(qū)、市)交界區(qū)域發(fā)生破壞性地震的應(yīng)對和處置工作。


      1.4??工作原則

      1.4.1??統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

      自治區(qū)人民政府負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)地震應(yīng)急處置工作。自治區(qū)抗震救災(zāi)指揮部負責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、部署全區(qū)地震應(yīng)急處置工作。


      1.4.2??分級負責(zé)

      旗縣級以上人民政府依照本預(yù)案明確的責(zé)任、任務(wù)分別負責(zé)各自行政區(qū)域內(nèi)的地震應(yīng)急處置工作。根據(jù)地震事件的類型和地震災(zāi)害的嚴重程度,自治區(qū)人民政府,各盟行政公署、市人民政府,旗縣(市、區(qū))人民政府分別承擔(dān)相應(yīng)的組織指揮和應(yīng)急處置工作。


      1.4.3??綜合協(xié)調(diào)

      旗縣級以上人民政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)參加抗震救災(zāi)工作的解放軍、武警部隊、國防后備力量、各類搶險救災(zāi)隊伍。中央駐地單位、企事業(yè)單位、社會團體以及各類志愿者隊伍和個人,依照本預(yù)案明確的責(zé)任、任務(wù),協(xié)同開展抗震救災(zāi)工作。


      1.4.4??屬地為主

      地震事件發(fā)生地的旗縣級以上人民政府依照本預(yù)案明確的責(zé)任、任務(wù),負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的抗震救災(zāi)工作。企事業(yè)單位、社會團體和參加抗震救災(zāi)工作的救援隊伍或救助團體,在當(dāng)?shù)厝嗣裾涂拐鹁葹?zāi)指揮機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)、指揮下開展抗震救災(zāi)相關(guān)工作。


      2??地震災(zāi)害分級與響應(yīng)

      2.1??地震災(zāi)害分級標(biāo)準(zhǔn)

      地震災(zāi)害分為特別重大、重大、較大、一般四級。地震災(zāi)害分級標(biāo)準(zhǔn)見表1。





      2.2??分級響應(yīng)

      根據(jù)地震災(zāi)害分級情況,將地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級。地震應(yīng)急響應(yīng)級別及抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)見表2。



      地震災(zāi)害應(yīng)對遵循分級負責(zé)、屬地為主的原則。當(dāng)?shù)卣鹗录鰧俚攸h委、政府的應(yīng)對能力時,由上一級黨委、政府提供支援或者負責(zé)應(yīng)對。地震災(zāi)害發(fā)生后,各級黨委、政府及其有關(guān)部門、基層組織和單位等根據(jù)地震災(zāi)害初判級別、應(yīng)急處置能力以及預(yù)期影響后果,綜合研判確定本層級響應(yīng)級別。對于發(fā)生在重點地區(qū)或重大活動舉辦、重要會議召開等時期的地震災(zāi)害,可適當(dāng)提高響應(yīng)級別。應(yīng)急響應(yīng)啟動后,可視地震災(zāi)害事態(tài)發(fā)展情況及時對響應(yīng)級別進行調(diào)整。對其他地震事件,由事件發(fā)生地盟行政公署、市人民政府,旗縣(市、區(qū))人民政府負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、部署和實施地震應(yīng)急處置工作,如相鄰?。▍^(qū)、市)或外?。▍^(qū)、市)發(fā)生地震事件,由自治區(qū)人民政府負責(zé)組織、指揮和實施對外?。▍^(qū)、市)抗震救災(zāi)工作的支援。


      2.3??響應(yīng)啟動程序

      符合Ⅰ、Ⅱ級響應(yīng)級別和條件的地震發(fā)生后,內(nèi)蒙古地震局立即向自治區(qū)人民政府、自治區(qū)應(yīng)急管理廳報告地震參數(shù)和災(zāi)情初步判斷意見,提出響應(yīng)級別和抗震救災(zāi)的初步建議。自治區(qū)人民政府根據(jù)震情和災(zāi)情確定響應(yīng)級別,其中,Ⅰ級響應(yīng)級別的應(yīng)急工作接受國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。地震災(zāi)區(qū)盟市、旗縣(市、區(qū))先行自動按照本地區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案處置地震事件,待自治區(qū)人民政府確定響應(yīng)級別后,按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署開展抗震救災(zāi)工作。


      符合以上Ⅲ、Ⅳ級響應(yīng)級別和條件的地震發(fā)生后,分別由盟行政公署、市人民政府,旗縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)震情和災(zāi)情確定響應(yīng)級別。


      3??組織體系


      3.1??領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及職責(zé)

      自治區(qū)人民政府是自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)地震應(yīng)急處置工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)的地震應(yīng)急處置工作。


      3.2??抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)及職責(zé)

      自治區(qū)抗震救災(zāi)指揮部是自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)地震應(yīng)急處置工作的指揮機構(gòu),在自治區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、部署全區(qū)地震應(yīng)急處置工作。指揮長由分管應(yīng)急管理工作的自治區(qū)副主席擔(dān)任;副指揮長由自治區(qū)應(yīng)急管理廳廳長、自治區(qū)人民政府分管副秘書長、內(nèi)蒙古地震局局長、自治區(qū)發(fā)展改革委分管副主任、自治區(qū)公安廳分管副廳長、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳分管副廳長、內(nèi)蒙古軍區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局副局長、武警內(nèi)蒙古總隊副司令員擔(dān)任;成員由自治區(qū)各相關(guān)部門、單位分管負責(zé)同志組成。


      3.3??指揮機構(gòu)成員單位及職責(zé)


      自治區(qū)抗震救災(zāi)指揮部由自治區(qū)黨委宣傳部、網(wǎng)信辦、外事辦、軍民融合辦,自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、教育廳、民委、科技廳、公安廳、民政廳、司法廳、財政廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳、水利廳、農(nóng)牧廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急管理廳、國資委、市場監(jiān)管局、廣電局、統(tǒng)計局、能源局、人防辦,內(nèi)蒙古地震局、氣象局、通信管理局、銀保監(jiān)局,呼和浩特海關(guān)、內(nèi)蒙古軍區(qū)、武警內(nèi)蒙古總隊,自治區(qū)團委、紅十字會,內(nèi)蒙古消防救援總隊、森林消防總隊,內(nèi)蒙古民航機場集團公司、中國鐵路呼和浩特局集團有限公司、內(nèi)蒙古電力(集團)公司、國網(wǎng)蒙東電力公司、中國聯(lián)通內(nèi)蒙古分公司、中國電信內(nèi)蒙古分公司、中國移動內(nèi)蒙古移動通信公司等部門、單位和企業(yè)組成。


      自治區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室設(shè)在自治區(qū)應(yīng)急管理廳,負責(zé)組織協(xié)調(diào)開展地震應(yīng)急救援工作。破壞性地震災(zāi)害發(fā)生后,自治區(qū)抗震救災(zāi)指揮部在地震災(zāi)區(qū)設(shè)立現(xiàn)場指揮部,視情成立綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、群眾生活保障組、醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫組、基礎(chǔ)設(shè)施保障組、災(zāi)害監(jiān)測防治組、社會治安組、災(zāi)害損失評估組、宣傳報道組等工作組。根據(jù)需要,指揮部可對工作組的設(shè)立進行調(diào)整。各工作組組長由自治區(qū)抗震救災(zāi)指揮部指令專人擔(dān)任,各工作組人員從相關(guān)單位抽調(diào)。


      地震應(yīng)急處置工作中,自治區(qū)人民政府可根據(jù)工作實際,對自治區(qū)抗震救災(zāi)指揮部組成人員和工作組進行臨時調(diào)整。各工作組及成員單位職責(zé)見附件1。


      3.4??盟市、旗縣級抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)

      盟行政公署、市人民政府,旗縣(市、區(qū))人民政府及其設(shè)立的抗震救災(zāi)指揮機構(gòu),負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的抗震救災(zāi)工作。盟市、旗縣(市、區(qū))有關(guān)部門和單位、當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊、綜合救援隊伍和民兵組織等,按照職責(zé)分工,各負其責(zé)、密切配合,合力開展應(yīng)急救援行動,共同做好抗震救災(zāi)工作。


      4??監(jiān)測報告

      4.1??地震監(jiān)測預(yù)報

      內(nèi)蒙古地震局負責(zé)收集和管理全區(qū)各類地震觀測數(shù)據(jù),提出地震重點監(jiān)視防御區(qū)和年度防震減災(zāi)工作意見。各盟市地震局、應(yīng)急管理局加強震情跟蹤監(jiān)測、預(yù)測預(yù)報和群測群防工作,及時對地震預(yù)測意見和可能與地震有關(guān)的異?,F(xiàn)象進行綜合分析研判。內(nèi)蒙古地震局第一時間向自治區(qū)應(yīng)急管理廳共享震情信息。自治區(qū)人民政府根據(jù)預(yù)報的震情決定是否發(fā)布臨震預(yù)報,組織預(yù)報區(qū)加強應(yīng)急防范措施。


      4.2??震情速報??

      地震發(fā)生后,對于符合以下條件的地震,內(nèi)蒙古地震局按照《內(nèi)蒙古地震臺網(wǎng)地震速報技術(shù)管理規(guī)定》的時間要求快速完成地震發(fā)生時間、地點、震級、震源深度等速報參數(shù)的測定,報自治區(qū)人民政府、應(yīng)急管理廳和中國地震局,同時通報自治區(qū)抗震救災(zāi)指揮部各成員單位,并及時續(xù)報有關(guān)情況。


      (1)全區(qū)及鄰近地區(qū)4.0級以上的地震。


      (2)呼和浩特市、包頭市及人口較密集的重點危險區(qū)3.0級以上的地震。


      (3)區(qū)內(nèi)大中城市、人口密集地區(qū)的有感地震。


      4.3??災(zāi)情報告

      地震災(zāi)害發(fā)生后,災(zāi)區(qū)所在旗縣(市、區(qū))及時將震情、災(zāi)情等信息報上一級人民政府,同時抄送上一級地震、應(yīng)急、民政部門,必要時可越級上報。發(fā)生特別重大、重大、較大地震災(zāi)害,自治區(qū)應(yīng)急管理廳、內(nèi)蒙古地震局等部門迅速組織開展現(xiàn)場災(zāi)情收集、分析研判工作,報自治區(qū)人民政府和中國地震局,并及時續(xù)報有關(guān)情況。自治區(qū)教育廳、工業(yè)和信息化廳、公安廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、水利廳、衛(wèi)生健康委和中國鐵路呼和浩特局集團有限公司等有關(guān)部門、單位及時將收集了解的情況報自治區(qū)抗震救災(zāi)指揮部。


      發(fā)現(xiàn)地震傷亡、失蹤或被困人員有港澳臺人員或外國人,當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門要迅速核實并報告自治區(qū)黨委外事辦,同時抄送自治區(qū)應(yīng)急管理廳、文化和旅游廳及內(nèi)蒙古地震局。


      5??應(yīng)急響應(yīng)措施

      各有關(guān)地方和部門根據(jù)災(zāi)情和抗震救災(zāi)需要,采取以下應(yīng)急響應(yīng)措施。


      5.1??搜救人員

      立即組織基層應(yīng)急隊伍和廣大群眾開展自救互救,同時組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊、綜合救援隊伍、地震、建筑和市政等各方面救援力量,調(diào)配大型吊車、起重機、生命探測儀等救援裝備,搶救被壓埋人員。現(xiàn)場救援隊伍之間加強銜接和配合,合理劃分責(zé)任區(qū)邊界,遇有危險時及時傳遞警報,做好自身安全防護。


      5.2??開展醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫

      迅速組織協(xié)調(diào)應(yīng)急醫(yī)療隊伍趕赴現(xiàn)場,搶救受傷群眾,必要時建立野外流動醫(yī)院或醫(yī)療點,實施現(xiàn)場救治。加強救護車、醫(yī)療器械、藥品和血漿的組織調(diào)度,特別是加大對重災(zāi)區(qū)及偏遠地區(qū)醫(yī)療器械、藥品的供應(yīng),確保被救人員得到及時醫(yī)治,最大程度減少傷員致死、致殘。統(tǒng)籌周邊地區(qū)的醫(yī)療資源,根據(jù)需要分流重傷員,實施異地救治。開展災(zāi)后心理援助。


      加強災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作。及時對災(zāi)區(qū)水源進行監(jiān)測消毒,開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測和飲用水監(jiān)督;妥善處置遇難者遺體,做好死亡動物、醫(yī)療廢棄物、生活垃圾、糞便等的消毒和無害化處理;加強鼠疫、狂犬病以及霍亂等腸道傳染病的監(jiān)測、防控和處理,有針對性接種疫苗;實行重大傳染病和突發(fā)衛(wèi)生事件每日報告制度。


      5.3??安置受災(zāi)群眾

      開放應(yīng)急避難場所,組織籌集和調(diào)運食品、飲用水、衣被、帳篷、移動廁所等各類救災(zāi)物資,解決受災(zāi)群眾吃飯、飲水、穿衣、住處等問題;在受災(zāi)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、嘎查村(社區(qū))設(shè)置生活用品發(fā)放點,確保生活用品有序發(fā)放;根據(jù)需要組織生產(chǎn)、調(diào)運、安裝活動板房和簡易房;在受災(zāi)群眾集中安置點配備必要的消防設(shè)備器材,嚴防火災(zāi)發(fā)生。救災(zāi)物資優(yōu)先保證學(xué)校、醫(yī)院、福利院的需要;優(yōu)先安置孤兒、孤老及殘疾人員,確保其基本生活。鼓勵受災(zāi)群眾采取投親靠友等方式進行自救,廣泛動員社會力量安置受災(zāi)群眾。


      做好遇難人員的善后工作,撫慰遇難者家屬。積極創(chuàng)造條件,組織災(zāi)區(qū)學(xué)校復(fù)課。


      5.4??搶修基礎(chǔ)設(shè)施

      搶通修復(fù)因災(zāi)損毀的機場、鐵路、公路、橋梁、隧道等交通設(shè)施,協(xié)調(diào)運力,優(yōu)先保證應(yīng)急搶險救援人員、救災(zāi)物資和傷病人員的運輸需要。搶修供電、供水、供氣、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施,保障災(zāi)區(qū)群眾基本生活和應(yīng)急工作需要。


      5.5??加強現(xiàn)場監(jiān)測

      組織布設(shè)或恢復(fù)地震現(xiàn)場測震和前兆臺站,實時跟蹤地震序列活動,密切監(jiān)視震情發(fā)展,對震區(qū)震情形勢進行研判。加強氣象監(jiān)測,密切關(guān)注災(zāi)區(qū)重大氣象變化。災(zāi)區(qū)所在地抗震救災(zāi)指揮部安排專業(yè)力量加強空氣、水源、土壤污染監(jiān)測,減輕或消除污染危害。


      5.6??防御次生災(zāi)害

      加強次生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警,防范因強余震和降雨形成的滑坡、泥石流、滾石等造成新的人員傷亡和交通堵塞;組織專家對水庫、堤壩等開展險情排查、評估和除險加固,必要時組織下游危險地區(qū)人員轉(zhuǎn)移。


      加強危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存設(shè)備、輸油氣管道、輸配電線路以及供電、供氣等設(shè)施受損情況排查,及時采取安全防范措施。


      5.7??維護社會治安

      嚴厲打擊盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、借機傳播謠言制造社會恐慌等違法犯罪行為;在受災(zāi)群眾安置點、救災(zāi)物資存放點等重點地區(qū),增設(shè)臨時警務(wù)站,加強治安巡邏,增強災(zāi)區(qū)群眾的安全感;加強對黨政機關(guān)、要害部門、金融單位、儲備倉庫、監(jiān)獄等重要場所的警戒,做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解、法律服務(wù)和法律援助工作,全力維護社會穩(wěn)定。


      5.8??開展社會動員

      災(zāi)區(qū)所在地抗震救災(zāi)指揮部明確專門的組織機構(gòu)或人員,加強志愿服務(wù)管理;及時開通志愿服務(wù)聯(lián)系電話,統(tǒng)一接收志愿者組織報名,做好志愿者派遣和相關(guān)服務(wù)工作;根據(jù)災(zāi)區(qū)需求、交通運輸?shù)惹闆r,向社會公布志愿服務(wù)需求指南,引導(dǎo)志愿者安全有序參與。


      視情開展為災(zāi)區(qū)人民捐款捐物活動,加強救災(zāi)捐贈的組織發(fā)動和款物接收、統(tǒng)計、分配、使用、公示反饋等各環(huán)節(jié)工作。


      必要時,組織非災(zāi)區(qū)人民政府,通過提供人力、物力、財力、智力等形式,對災(zāi)區(qū)群眾生活安置、傷員救治、衛(wèi)生防疫、基礎(chǔ)設(shè)施搶修和生產(chǎn)恢復(fù)等開展對口支援。


      5.9??加強涉外事務(wù)管理

      加強涉外事務(wù)管理,妥善安置在災(zāi)區(qū)工作和旅游的國(境)外人員,按照相關(guān)規(guī)定及時將有關(guān)情況逐級上報有關(guān)部門。


      5.10??發(fā)布信息

      各級抗震救災(zāi)指揮部按照分級響應(yīng)原則,分別負責(zé)相應(yīng)級別地震災(zāi)害信息發(fā)布工作,回應(yīng)社會關(guān)切。信息發(fā)布要統(tǒng)一、及時、準(zhǔn)確、客觀。


      5.11??開展災(zāi)害調(diào)查與評估

      開展地震烈度、發(fā)震構(gòu)造、地震宏觀異常現(xiàn)象、工程結(jié)構(gòu)震害特征、地震社會影響和各種地震地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查等。深入災(zāi)區(qū)調(diào)查受災(zāi)人口、成災(zāi)人口、人員傷亡數(shù)量、建構(gòu)筑物和基礎(chǔ)設(shè)施破壞程度、環(huán)境影響程度等,組織專家開展災(zāi)害損失評估。


      5.12??應(yīng)急結(jié)束

      在搶險救災(zāi)工作基本結(jié)束、緊急轉(zhuǎn)移和安置工作基本完成、地震次生災(zāi)害的后果基本消除,以及交通、電力、通信和供水等基本搶修搶通、災(zāi)區(qū)生活秩序基本恢復(fù)后,由啟動應(yīng)急響應(yīng)的原機關(guān)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。


      6??指揮與協(xié)調(diào)

      6.1??特別重大地震災(zāi)害

      6.1.1??先期保障

      特別重大地震災(zāi)害發(fā)生后,內(nèi)蒙古地震局立即向自治區(qū)人民政府、應(yīng)急管理廳報告震情和災(zāi)情初步判斷意見,并根據(jù)地震災(zāi)害事件的初判指標(biāo)提出啟動應(yīng)急響應(yīng)級別的建議,同時將震情信息通報自治區(qū)抗震救災(zāi)指揮部成員單位和有關(guān)部門。自治區(qū)抗震救災(zāi)指揮部各成員單位接到震情信息后,迅速按各自應(yīng)急預(yù)案規(guī)定,啟動應(yīng)急響應(yīng),開展先期處置,并及時向自治區(qū)人民政府和自治區(qū)抗震救災(zāi)指揮部報告先期處置情況。


      (1)自治區(qū)交通運輸廳、內(nèi)蒙古民航機場集團公司、自治區(qū)內(nèi)各鐵路集團公司采取必要的交通、航行措施,提供一切便利條件,優(yōu)先保證抗震救災(zāi)隊伍和物資快速到達災(zāi)區(qū),保障抗震救災(zāi)工作需要。


      (2)內(nèi)蒙古通信管理局按照有關(guān)通信保障應(yīng)急預(yù)案及時采取應(yīng)對措施,搶修受損通信設(shè)施,協(xié)調(diào)應(yīng)急通信資源,優(yōu)先保障抗震救災(zāi)指揮通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞暢通。自有通信系統(tǒng)的部門盡快恢復(fù)本部門受到損壞的通信設(shè)施,協(xié)助保障應(yīng)急救援指揮通信暢通。


      6.1.2??自治區(qū)人民政府應(yīng)急處置

      自治區(qū)人民政府立即向國務(wù)院報告震情信息,及時將災(zāi)情初步判斷意見和啟動I級應(yīng)急響應(yīng)情況上報國務(wù)院和國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部,根據(jù)需要設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、搶險救援、群眾生活保障、醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫、基礎(chǔ)設(shè)施保障、災(zāi)害監(jiān)測防治、社會治安、災(zāi)害損失評估、外事協(xié)調(diào)、宣傳報道等工作組,并指定各工作組負責(zé)人。組織開展相關(guān)應(yīng)急處置工作,具體如下:


      (1)派遣自治區(qū)綜合應(yīng)急救援隊伍、礦山和危險化學(xué)品救護隊、醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍等各類專業(yè)搶險救援隊伍,協(xié)調(diào)內(nèi)蒙古軍區(qū)和武警內(nèi)蒙古總隊組織應(yīng)急救援隊伍趕赴災(zāi)區(qū)搶救被壓埋幸存者和被困群眾。


      (2)組織向災(zāi)區(qū)調(diào)運救災(zāi)帳篷、生活必需品等救災(zāi)物資和裝備,支援災(zāi)區(qū)保障受災(zāi)群眾的吃、穿、住等基本生活需要。


      (3)支援災(zāi)區(qū)開展傷病員和受災(zāi)群眾醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、心理援助工作,根據(jù)需要組織實施跨地區(qū)大范圍轉(zhuǎn)移救治傷員,恢復(fù)災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和秩序。


      (4)組織搶修通信、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施,保障搶險救援通信、電力以及救災(zāi)人員和物資交通運輸?shù)臅惩ā?/p>


      (5)指導(dǎo)開展重大危險源、重要目標(biāo)物、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查與監(jiān)測預(yù)警,防范次生衍生災(zāi)害。對于已經(jīng)受到破壞的,組織快速搶險救援。


      (6)派出地震現(xiàn)場監(jiān)測與震情趨勢判斷隊伍,布設(shè)或恢復(fù)地震現(xiàn)場測震和前兆臺站,密切監(jiān)視震情發(fā)展,指導(dǎo)做好余震防范工作。


      (7)派出現(xiàn)場工作隊伍,組織開展地震烈度調(diào)查、災(zāi)害損失評估和科學(xué)考察工作,調(diào)查地震宏觀異?,F(xiàn)象、工程結(jié)構(gòu)震害特征、地震社會影響等。


      (8)協(xié)調(diào)加強重要目標(biāo)警戒和治安管理,預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動,指導(dǎo)做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解、法律服務(wù)和法律援助工作,維護社會穩(wěn)定。


      (9)組織有關(guān)部門和單位、非災(zāi)區(qū)人民政府以及企事業(yè)單位、志愿者等社會力量對災(zāi)區(qū)進行緊急支援。


      (10)視情實施限制前往或途經(jīng)災(zāi)區(qū)旅游、跨盟市和干線交通管制等特別管制措施。


      (11)組織統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和抗震救災(zāi)信息,指導(dǎo)做好抗震救災(zāi)宣傳報道工作,正確引導(dǎo)輿論。


      (12)其他重要事項。


      必要時,自治區(qū)抗震救災(zāi)指揮部在地震災(zāi)區(qū)設(shè)立現(xiàn)場指揮部,負責(zé)開展以下工作:


      (1)了解災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作進展和災(zāi)區(qū)需求情況,督促落實自治區(qū)抗震救災(zāi)指揮部工作安排部署。


      (2)根據(jù)災(zāi)區(qū)人民政府請求,協(xié)調(diào)有關(guān)部門和地區(qū)調(diào)集應(yīng)急物資、裝備。


      (3)協(xié)調(diào)指導(dǎo)自治區(qū)有關(guān)專業(yè)搶險救援隊伍以及各方面支援力量參與抗震救災(zāi)行動。


      (4)協(xié)調(diào)公安、交通運輸、鐵路、民航等部門和地區(qū)提供交通運輸保障。


      (5)協(xié)調(diào)安排災(zāi)區(qū)傷病群眾轉(zhuǎn)移治療。


      (6)協(xié)調(diào)相關(guān)部門支持協(xié)助災(zāi)區(qū)人民政府處置重大次生衍生災(zāi)害。


      (7)自治區(qū)抗震救災(zāi)指揮部部署的其他任務(wù)。


      6.1.3??盟市、旗縣(市、區(qū))應(yīng)急處置

      (1)災(zāi)區(qū)盟市應(yīng)急救援指揮機構(gòu)立即組織各類專業(yè)隊伍開展人員搜救、醫(yī)療救護、受災(zāi)群眾安置、災(zāi)情調(diào)查核實等工作,組織搶修重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施,保護重要目標(biāo)。


      (2)災(zāi)區(qū)旗縣(市、區(qū))應(yīng)急救援指揮機構(gòu)立即發(fā)動基層干部群眾開展自救互救和災(zāi)情調(diào)查,組織開展人員搜救和醫(yī)療救護,防范次生災(zāi)害,維護社會治安;開放應(yīng)急避難場所,設(shè)立安置點,發(fā)放生活用品,保障受災(zāi)群眾基本生活。


      6.2??重大地震災(zāi)害

      6.2.1??自治區(qū)人民政府應(yīng)急處置

      內(nèi)蒙古地震局立即向自治區(qū)人民政府、應(yīng)急管理廳報告震情和災(zāi)情初步判斷意見,并根據(jù)地震災(zāi)害事件的初判意見提出啟動應(yīng)急響應(yīng)級別的建議。自治區(qū)抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)應(yīng)對工作需要,成立綜合協(xié)調(diào)、搶險救援、群眾生活保障、醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫、基礎(chǔ)設(shè)施保障、災(zāi)害監(jiān)測防治、社會治安、災(zāi)害損失評估、外事協(xié)調(diào)、宣傳報道等工作組。組織開展相關(guān)應(yīng)急處置工作。具體如下:


      (1)派遣自治區(qū)綜合應(yīng)急救援隊伍、礦山和危險化學(xué)品救護隊、醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍等專業(yè)搶險救援隊伍,趕赴災(zāi)區(qū)搶救被壓埋幸存者和被困群眾,轉(zhuǎn)移救治傷病員,開展衛(wèi)生防疫等。必要時,協(xié)調(diào)內(nèi)蒙古軍區(qū)和武警內(nèi)蒙古總隊組織應(yīng)急救援隊伍參與應(yīng)急救援。


      (2)組織向災(zāi)區(qū)調(diào)運救災(zāi)帳篷、生活必需品等抗震救災(zāi)物資。


      (3)指導(dǎo)、協(xié)助搶修通信、廣播電視、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施。


      (4)根據(jù)需要派出震情監(jiān)測與趨勢判斷、次生災(zāi)害防范、群眾生活、醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫、基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)等工作組,赴災(zāi)區(qū)協(xié)助、指導(dǎo)開展抗震救災(zāi)工作。


      (5)協(xié)調(diào)非災(zāi)區(qū)人民政府對災(zāi)區(qū)進行緊急支援。


      (6)需要自治區(qū)抗震救災(zāi)指揮部協(xié)調(diào)解決的其他事項。


      (7)需要國務(wù)院支持的事項,由自治區(qū)人民政府向國務(wù)院提出建議。


      6.2.2??盟市、旗縣(市、區(qū))應(yīng)急處置

      (1)災(zāi)區(qū)盟市應(yīng)急救援指揮機構(gòu)立即組織各類專業(yè)隊伍開展人員搜救、醫(yī)療救護、受災(zāi)群眾安置、災(zāi)情調(diào)查核實等工作,組織搶修重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施,保護重要目標(biāo)。


      (2)災(zāi)區(qū)旗縣(市、區(qū))應(yīng)急救援指揮機構(gòu)立即發(fā)動基層干部群眾開展自救互救和災(zāi)情調(diào)查,組織開展人員搜救和醫(yī)療救護,防范次生災(zāi)害,維護社會治安;開放應(yīng)急避難場所,設(shè)立安置點,發(fā)放生活用品,保障受災(zāi)群眾基本生活。


      6.3??較大、一般地震災(zāi)害

      盟市、旗縣(市、區(qū))抗震救災(zāi)指揮部組織各類專業(yè)搶險救災(zāi)隊伍開展人員搜救、醫(yī)療救護、災(zāi)民安置、次生災(zāi)害防范和應(yīng)急恢復(fù)等工作。自治區(qū)抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)應(yīng)對工作實際需要或下級抗震救災(zāi)指揮部請求,協(xié)調(diào)派遣專業(yè)技術(shù)力量和救援隊伍,組織調(diào)運抗震救災(zāi)物資裝備,指導(dǎo)盟市、旗縣(市、區(qū))開展抗震救災(zāi)各項工作;必要時,請求應(yīng)急管理部、中國地震局等國家有關(guān)部門予以支持。


      根據(jù)災(zāi)區(qū)需求,自治區(qū)應(yīng)急管理廳、發(fā)展改革委、糧食和物資儲備局,內(nèi)蒙古地震局等有關(guān)部門、單位協(xié)助地方做好地震監(jiān)測、趨勢判定、房屋安全性鑒定和災(zāi)害損失調(diào)查評估,以及支援物資調(diào)運、災(zāi)民安置和維護社會穩(wěn)定等工作。必要時,派遣自治區(qū)綜合應(yīng)急救援隊伍和醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍赴災(zāi)區(qū)開展緊急救援行動。


      7??恢復(fù)重建

      7.1??調(diào)查評估

      應(yīng)急、地震等有關(guān)部門及災(zāi)區(qū)人民政府按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,開展地震災(zāi)害損失調(diào)查評估工作,形成地震災(zāi)害損失調(diào)查評估報告,上報自治區(qū)人民政府。


      7.2??恢復(fù)重建規(guī)劃

      特別重大地震災(zāi)害發(fā)生后,按照國務(wù)院決策部署,國務(wù)院有關(guān)部委和自治區(qū)人民政府組織編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃;重大、較大、一般地震災(zāi)害發(fā)生后,自治區(qū)人民政府根據(jù)實際工作需要組織編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。


      7.3??恢復(fù)重建實施

      災(zāi)區(qū)各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平,有計劃、分步驟地組織實施本行政區(qū)域災(zāi)后恢復(fù)重建。上級人民政府有關(guān)部門對災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建規(guī)劃的實施給予指導(dǎo)。


      8??應(yīng)急保障

      8.1??組織指揮體系建設(shè)

      旗縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立和完善本級人民政府抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)、本部門應(yīng)急工作機構(gòu),落實指揮場所,配備相應(yīng)的應(yīng)急指揮通信系統(tǒng)和應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng),確定應(yīng)急指揮人員,明確職責(zé)分工,建立健全地震應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)機制,并經(jīng)常開展應(yīng)急演練。


      8.2??地震應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)

      旗縣級以上人民政府及有關(guān)部門和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域或本部門地震應(yīng)急預(yù)案;交通、鐵路、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的經(jīng)營管理單位,以及可能發(fā)生次生災(zāi)害的核電、礦山、危險物品等生產(chǎn)經(jīng)營單位,也應(yīng)當(dāng)制定地震應(yīng)急預(yù)案。逐步建立健全由旗縣級以上人民政府預(yù)案、政府部門預(yù)案、基層組織預(yù)案、企事業(yè)單位預(yù)案等組成的地震應(yīng)急預(yù)案體系。


      8.3??應(yīng)急隊伍保障

      內(nèi)蒙古消防救援總隊、內(nèi)蒙古森林消防總隊、內(nèi)蒙古軍區(qū)、武警內(nèi)蒙古總隊、旗縣(市、區(qū))加強地震災(zāi)害應(yīng)急救援、陸地搜尋與救護、礦山和危險化學(xué)品救護、醫(yī)療衛(wèi)生救援等專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè),配備必要的物資裝備,經(jīng)常性開展協(xié)同演練,提高共同應(yīng)對地震災(zāi)害的能力。


      城市供水、供電、供氣等生命線工程設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位、管理或者生產(chǎn)經(jīng)營單位加強搶險搶修隊伍建設(shè)。


      自治區(qū)應(yīng)急管理廳、內(nèi)蒙古地震局、各盟市應(yīng)急管理局加強地震應(yīng)急專家隊伍建設(shè),為應(yīng)急指揮輔助決策、地震烈度考察、地震監(jiān)測和趨勢判斷等提供人才保障。


      旗縣級以上人民政府、應(yīng)急管理部門、共青團組織和社會基層組織,可依托社會團體、企事業(yè)單位及社區(qū)建立地震災(zāi)害救援志愿者隊伍,并組織開展地震應(yīng)急救援知識培訓(xùn)和演練,使志愿者掌握必要的地震應(yīng)急救援技能,增強地震災(zāi)害應(yīng)急救援能力,形成廣泛參與地震應(yīng)急救援社會動員機制。


      蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織動員社會各方面力量,建立基層地震應(yīng)急救援隊伍,加強日常管理和培訓(xùn)。


      各級各類搶險救援力量應(yīng)在災(zāi)區(qū)人民政府和抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮和調(diào)度下協(xié)同配合,有力、有序、有效地開展搶險救援工作。


      8.4??群眾安全保障

      震區(qū)所在地人民政府負責(zé)制定群眾疏散撤離具體方案,規(guī)定疏散撤離的范圍、路線、避難場所和緊急情況下保護群眾安全的必要防護措施,劃定安全隱患位置和范圍,確保所有人員遠離安全隱患。自治區(qū)應(yīng)急管理廳、發(fā)展改革委等部門負責(zé)做好受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置的指導(dǎo)工作。


      8.5??物資與資金保障

      自治區(qū)應(yīng)急管理廳、發(fā)展改革委等有關(guān)部門建立健全應(yīng)急物資儲備網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)、調(diào)撥及緊急配送體系,保障地震災(zāi)害應(yīng)急工作所需生活救助物資、地震救援和工程搶險裝備、醫(yī)療器械和藥品等的生產(chǎn)供應(yīng)。盟市、旗縣(市、區(qū))及其有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),做好應(yīng)急物資儲備工作,并通過與有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)簽訂協(xié)議等方式,保障應(yīng)急物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn)、供給。


      盟市、旗縣(市、區(qū))保障應(yīng)急救援工作所需經(jīng)費。自治區(qū)財政對達到自治區(qū)級災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)、受地震災(zāi)害影響較大和財政困難的地區(qū)給予支持。


      8.6??基礎(chǔ)設(shè)施保障

      健全應(yīng)急通信工作體系,完善應(yīng)急通信保障系統(tǒng),確保地震應(yīng)急救援工作的通信暢通。在基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施遭到嚴重損毀且短時間難以修復(fù)的極端情況下,確保至少一種以上臨時通信手段有效、暢通。


      完善廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)和應(yīng)急廣播電視體系,確保群眾能夠及時準(zhǔn)確地獲取政府發(fā)布的權(quán)威信息。


      加強電力基礎(chǔ)設(shè)施、電力調(diào)度系統(tǒng)建設(shè),保障地震現(xiàn)場應(yīng)急裝備的臨時供電需求和災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。


      建立健全鐵路、公路、水路、航空等緊急運輸保障體系,加強統(tǒng)一指揮調(diào)度,建立應(yīng)急救援“綠色通道”機制。


      8.7??指揮平臺保障

      在應(yīng)急管理部門的統(tǒng)一部署下,各級地震工作主管部門綜合利用現(xiàn)有技術(shù)手段,建立健全地震應(yīng)急救援指揮技術(shù)系統(tǒng)和地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,形成上下貫通、反應(yīng)靈敏、功能完善、統(tǒng)一高效的地震應(yīng)急指揮平臺,做到與各級人民政府及其部門應(yīng)急平臺的互聯(lián)互通和信息共享,實現(xiàn)震時震情災(zāi)情快速響應(yīng)、應(yīng)急指揮決策、災(zāi)害損失快速評估與動態(tài)跟蹤、地震趨勢判斷快速反饋,保障各級人民政府在抗震救災(zāi)中信息(含音、視頻)暢通、科學(xué)決策和準(zhǔn)確指揮。


      8.8??避難場所保障

      盟行政公署、市人民政府和旗縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)利用廣場、綠地、公園、學(xué)校、體育場館等公共設(shè)施,因地制宜設(shè)立地震應(yīng)急避難場所,統(tǒng)籌安排所必需的交通、通信、供水、供電、排污、環(huán)保、物資儲備等設(shè)備設(shè)施。


      學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、商場、酒店、體育場館等人員密集場所設(shè)置地震應(yīng)急疏散通道,配備必要的救生避險設(shè)施,保證通道、出口的暢通。有關(guān)單位定期檢測、維護報警裝置和應(yīng)急救援設(shè)施,使其處于良好狀態(tài),確保正常使用。


      8.9??交通后勤保障

      地震發(fā)生地的盟行政公署、市人民政府和旗縣(市、區(qū))人民政府要建立健全地震應(yīng)急交通、后勤保障機制,按照統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一部署的原則,合理調(diào)集運力,保障救災(zāi)物資運輸和傷員轉(zhuǎn)運;組織隊伍搶修災(zāi)區(qū)受損的道路、橋梁、隧道或機場,保證災(zāi)區(qū)運輸線通暢。自治區(qū)公安廳、武警內(nèi)蒙古總隊等有關(guān)部門、單位采取有效措施,維護交通秩序,確保災(zāi)區(qū)運輸線通暢。


      8.10??宣傳保障

      地震災(zāi)害事件發(fā)生后,自治區(qū)黨委宣傳部應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)自治區(qū)新聞辦等有關(guān)部門、單位以及新聞媒體,采取多種方式,及時公告震情、災(zāi)情和抗震救災(zāi)工作進展情況,宣傳災(zāi)區(qū)人民生產(chǎn)自救、重建家園的自強精神,加強輿情收集處置,正面引導(dǎo)輿論,營造良好的救災(zāi)氛圍,促進地震應(yīng)急工作順利進行。


      旗縣級以上人民政府和基層組織積極開展地震應(yīng)急知識宣傳普及活動和地震應(yīng)急救援演練,提高公民自救互救能力。機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位按照所在地人民政府的要求,結(jié)合自身實際,加強地震應(yīng)急知識宣傳教育和地震應(yīng)急救援演練;學(xué)校、社區(qū)將地震應(yīng)急、避險、自救、互救等知識納入教學(xué)宣傳內(nèi)容,對學(xué)生、居民進行地震安全教育,組織地震應(yīng)急避險和救助演練,提高全民地震安全意識。


      9??其他地震及火山事件應(yīng)急

      9.1??強有感地震事件應(yīng)急

      當(dāng)自治區(qū)內(nèi)大中城市和大型水庫、電站等重要設(shè)施場地及其附近地區(qū)發(fā)生強有感地震事件并可能產(chǎn)生較大社會影響,內(nèi)蒙古地震局加強震情趨勢研判,提出意見報告自治區(qū)人民政府、應(yīng)急管理廳,同時通報自治區(qū)有關(guān)部門。自治區(qū)人民政府督導(dǎo)有關(guān)地方人民政府做好新聞及信息發(fā)布與宣傳工作,保持社會穩(wěn)定。


      9.2??地震謠言事件應(yīng)急

      當(dāng)自治區(qū)內(nèi)出現(xiàn)地震謠言并對社會正常生產(chǎn)生活秩序造成較嚴重影響時,自治區(qū)黨委宣傳部、黨委網(wǎng)信辦、應(yīng)急管理廳,內(nèi)蒙古地震局要加強與公安、通訊運營商等部門和單位的協(xié)調(diào)配合,采取積極有效措施,迅速予以澄清,并將情況報告自治區(qū)人民政府,協(xié)助自治區(qū)人民政府和相關(guān)盟市督導(dǎo)謠言發(fā)生地區(qū)人民政府做好信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)工作,迅速平息謠言。


      9.3??火山災(zāi)害事件應(yīng)急

      當(dāng)自治區(qū)內(nèi)出現(xiàn)火山噴發(fā)或多種強烈臨噴異?,F(xiàn)象,內(nèi)蒙古地震局和事發(fā)地人民政府要及時將有關(guān)情況分別逐級報告自治區(qū)人民政府、應(yīng)急管理廳和中國地震局。自治區(qū)應(yīng)急管理廳、內(nèi)蒙古地震局派出火山現(xiàn)場應(yīng)急工作隊伍趕赴災(zāi)區(qū),對火山噴發(fā)或臨噴異常現(xiàn)象進行實時監(jiān)測,判定火山災(zāi)害類型和影響范圍,劃定隔離帶,視情向事發(fā)地人民政府提出轉(zhuǎn)移居民的建議。必要時,自治區(qū)人民政府研究、部署火山災(zāi)害應(yīng)急工作,自治區(qū)有關(guān)部門進行支援。事發(fā)地人民政府組織火山災(zāi)害預(yù)防和救援工作,必要時組織轉(zhuǎn)移居民。


      9.4??應(yīng)對國內(nèi)、毗鄰震災(zāi)


      國內(nèi)發(fā)生特別重大地震災(zāi)害事件、毗鄰?。▍^(qū)、市)發(fā)生6.0級以上地震并對自治區(qū)內(nèi)產(chǎn)生嚴重社會影響的,自治區(qū)應(yīng)急管理廳根據(jù)震級大小、災(zāi)情嚴重程度,向自治區(qū)人民政府和受影響的盟行政公署、市人民政府提出啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)的建議,自治區(qū)人民政府確定響應(yīng)級別,并按照國務(wù)院部署組織開展相關(guān)應(yīng)急處置工作。當(dāng)毗鄰國家發(fā)生地震造成大量難民進入自治區(qū)境內(nèi)時,自治區(qū)黨委外事辦、公安廳、應(yīng)急管理廳和內(nèi)蒙古地震局等部門以及有關(guān)地方人民政府要及時將相關(guān)情況報自治區(qū)人民政府,并按照相關(guān)預(yù)案妥善處置。


      10??附??則

      10.1??獎勵與責(zé)任

      對在抗震救災(zāi)工作中作出突出貢獻的先進集體和個人,按照國家有關(guān)規(guī)定給予獎勵;對在抗震救災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的,嚴重虛報、瞞報災(zāi)情的,依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。


      10.2??預(yù)案管理與更新

      自治區(qū)應(yīng)急管理廳承擔(dān)本預(yù)案的日常管理工作,適時組織開展預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練活動,并根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案管理辦法》有關(guān)要求,視情況及時組織修訂完善預(yù)案,修訂后的預(yù)案重新辦理審查、論證、備案等各項程序。


      各盟行政公署、市人民政府,各旗縣(市、區(qū))人民政府制定本地區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案,并報上級抗震救災(zāi)指揮部辦公室備案,每年組織1次地震應(yīng)急預(yù)案宣傳和綜合演練活動。各級抗震救災(zāi)指揮部成員單位按照相應(yīng)職責(zé),制定本部門、本單位地震應(yīng)急預(yù)案,并報同級抗震救災(zāi)指揮部辦公室備案。交通、鐵路、水利、電力、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營管理單位和學(xué)校、醫(yī)院,以及可能發(fā)生次生災(zāi)害的礦山、危險物品等生產(chǎn)經(jīng)營單位制定地震應(yīng)急預(yù)案或包括抗震救災(zāi)內(nèi)容的應(yīng)急預(yù)案,報所在地旗縣(市、區(qū))應(yīng)急管理部門備案。


      本預(yù)案與自治區(qū)抗震救災(zāi)指揮部成員單位,各盟市、旗縣(市、區(qū)),區(qū)直其他單位和重點企業(yè)的地震應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成自治區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案體系。


      10.3??預(yù)案實施時間

      本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案的通知》(內(nèi)政辦發(fā)〔2014〕24號)同時廢止。


      附件:1.內(nèi)蒙古自治區(qū)抗震救災(zāi)指揮部工作組組成及職責(zé)分工


      2.內(nèi)蒙古自治區(qū)抗震救災(zāi)組織體系框圖


      附件1 內(nèi)蒙古自治區(qū)抗震救災(zāi)指揮部工作組組成及職責(zé)分工.docx

      附件2 內(nèi)蒙古自治區(qū)抗震救災(zāi)組織體系框圖.docx


      內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案(2019年版)的通知.pdf




      信息來源:自治區(qū)人民政府辦公廳

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