自治區(qū)政府新聞辦召開“回眸2023”系列主題新聞發(fā)布會(huì)

（第5場-自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳專場）

2023年12月29日，自治區(qū)政府新聞辦召開“回眸2023”系列主題新聞發(fā)布會(huì)（第5場-自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳專場），自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長范明師作主題發(fā)布，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境處、水生態(tài)環(huán)境處、環(huán)境影響評價(jià)與排放管理處負(fù)責(zé)同志出席發(fā)布會(huì)并回答記者提問。

“回眸2023”系列主題新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布詞

自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長 ?范明師

各位媒體朋友：

大家上午好！

很高興與各位見面。首先，我代表自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳向大家長期以來對生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的關(guān)心支持和大力宣傳表示感謝！下面，我向大家通報(bào)2023年全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作情況。

2023年，全區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古重要指示精神，聚焦聚力落實(shí)習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古的“五大任務(wù)”和全方位建設(shè)“模范自治區(qū)”兩件大事，在自治區(qū)黨委和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在生態(tài)環(huán)境部的指導(dǎo)支持下，全力推動(dòng)我國北方重要生態(tài)安全屏障建設(shè)，全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得了新進(jìn)展、新突破。1—11月，全區(qū)PM2.5濃度22微克/立方米、重污染天數(shù)比例0.05%，分別優(yōu)于國家考核目標(biāo)4微克/立方米和0.65個(gè)百分點(diǎn)；地表水國考斷面優(yōu)良水體比例76.9%、劣Ⅴ類水體比例2.5%，分別優(yōu)于國家考核目標(biāo)9.2個(gè)、3.5個(gè)百分點(diǎn)；氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、化學(xué)需氧量、氨氮四項(xiàng)主要污染物“十四五”重點(diǎn)工程累計(jì)減排量分別達(dá)到4.77萬噸、1.11萬噸、1.96萬噸、0.19萬噸，完成年度減排任務(wù)的192.0%、114.7%、158.4%和222.6%。

一年來，全區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，堅(jiān)持良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，將習(xí)近平生態(tài)文明思想的核心理念、系統(tǒng)觀念、宗旨要求、制度保障貫徹落實(shí)到生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的各領(lǐng)域全過程，推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)取得新成果。我國北方重要生態(tài)安全屏障構(gòu)筑得更加牢固，全面加強(qiáng)對生態(tài)安全屏障建設(shè)的系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和調(diào)度推動(dòng)，完成年度重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)61項(xiàng)。黃河流域水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善更加明顯，黃河干流內(nèi)蒙古段水質(zhì)連續(xù)4年保持在Ⅱ類，支流國考斷面首次全面消劣，流域內(nèi)優(yōu)良水體比例77.1%、同比上升2.8個(gè)百分點(diǎn)。黃河生態(tài)保護(hù)制度更加健全，制定出臺(tái)《貫徹落實(shí)<中華人民共和國黃河保護(hù)法>實(shí)施方案》和《“十四五”黃河流域生態(tài)保護(hù)綜合治理重點(diǎn)任務(wù)清單》?！耙缓珊！奔安旌鼓谞柧C合治理更加深入，呼倫湖、岱海和察汗淖爾生態(tài)環(huán)境穩(wěn)中向好，烏梁素海湖心斷面水質(zhì)保持在IV類水平。烏海及周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理更加扎實(shí)，區(qū)域內(nèi)四項(xiàng)大氣污染物濃度實(shí)現(xiàn)下降，其中PM2.5、PM10濃度下降幅度分別達(dá)13.8%、11.4%。第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改更加有力，76項(xiàng)整改任務(wù)已完成43項(xiàng)。

一、深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得新成效

一是大氣污染防治能力穩(wěn)步提升。工業(yè)污染治理持續(xù)深化，全力推進(jìn)工業(yè)企業(yè)深度治理，完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理23家，鋼鐵、焦化企業(yè)超低排放改造9家。燃煤污染治理范圍不斷擴(kuò)大，爭取中央及自治區(qū)專項(xiàng)資金14.23億元，完成清潔取暖改造21.33萬戶。機(jī)動(dòng)車污染管控有序推進(jìn)，在全區(qū)推行輕重型汽車國六B排放標(biāo)準(zhǔn)，全面完成重點(diǎn)區(qū)域重型柴油貨車遠(yuǎn)程在線監(jiān)控系統(tǒng)安裝。重污染天氣應(yīng)對機(jī)制逐步健全，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)績效分級管理，建立“一企一檔”應(yīng)急減排清單的企業(yè)達(dá)到9630家。

二是水污染防治水平持續(xù)提高。水污染物源頭防控能力有效提升，全面開展排查整治，完成97個(gè)重點(diǎn)河（湖）入河排污口排查。黑臭水體治理成效有力鞏固，組織開展2023年度黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)行動(dòng)，全區(qū)13處已治理黑臭水體無返黑返臭現(xiàn)象，未發(fā)現(xiàn)新增城市黑臭水體。飲用水水源保護(hù)全面加強(qiáng)，優(yōu)化調(diào)整集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)17個(gè)，完成黃河流域166個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定，城鄉(xiāng)居民飲水安全得到更好保障。美麗河湖創(chuàng)建再創(chuàng)佳績，無定河（鄂爾多斯段）入選生態(tài)環(huán)境部第二批美麗河湖優(yōu)秀案例。

三是土壤污染防治逐步提標(biāo)。土壤污染源頭防控不斷加強(qiáng)，受污染耕地安全利用率保持在98%以上，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用得到有效保障。固體廢物污染防控有序拓展，完成全區(qū)涉重金屬企業(yè)排查和首輪化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息統(tǒng)計(jì)調(diào)查，啟動(dòng)實(shí)施新污染物治理，呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市完成“無廢城市”建設(shè)項(xiàng)目49項(xiàng)。地下水污染防治成效明顯，全面完成全區(qū)“雙源”及化工園區(qū)地下水環(huán)境調(diào)查，圓滿完成包頭市、鄂爾多斯市國家級地下水污染防治試驗(yàn)區(qū)建設(shè)任務(wù)，形成在產(chǎn)企業(yè)地下水污染監(jiān)管模式并在全國做經(jīng)驗(yàn)交流。農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理步伐加快，出臺(tái)畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，編制規(guī)模化奶牛養(yǎng)殖糞肥資源化利用技術(shù)地方標(biāo)準(zhǔn)；全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)生活污水治理率達(dá)到34%，提前完成“十四五”治理目標(biāo)。

二、生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性得到新提升

一是生物多樣性保護(hù)扎實(shí)推進(jìn)。初步建立生物多樣性監(jiān)測與評估指標(biāo)體系，編制完成全區(qū)1:50萬生態(tài)系統(tǒng)類型圖，研發(fā)建設(shè)生物多樣性數(shù)據(jù)庫。

二是自然保護(hù)監(jiān)管力度不斷加大。組織開展國家級、自治區(qū)級自然保護(hù)地遙感監(jiān)測核查。協(xié)助生態(tài)環(huán)境部完成全區(qū)29個(gè)國家級自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效評估。

三是生態(tài)文明示范創(chuàng)建成果豐碩。鄂爾多斯市、二連浩特市、東烏珠穆沁旗獲評第七批國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，新城區(qū)、喀喇沁旗被命名為“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。完成第一批自治區(qū)級生態(tài)文明示范創(chuàng)建工作。

三、積極應(yīng)對氣候變化取得新進(jìn)步

一是減污降碳協(xié)同治理不斷深化。深入落實(shí)減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案，開展能耗“雙控”向碳排放“雙控”轉(zhuǎn)變先行先試。編制完成適應(yīng)氣候變化行動(dòng)方案。

二是應(yīng)對氣候變化能力逐步提升。碳市場建設(shè)更加成熟，發(fā)電行業(yè)控排企業(yè)全國碳市場履約率達(dá)99%以上（按履約量計(jì)）。包頭市氣候投融資試點(diǎn)成效顯著，多項(xiàng)碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新走在全國前列。

三是應(yīng)對氣候變化國際交流取得突破。生態(tài)環(huán)境部推薦內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳作為我國地方代表參加《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第28次締約方大會(huì)，并在中國角開幕式暨“生態(tài)文明與美麗中國實(shí)踐”邊會(huì)作交流發(fā)言。

四、推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型展現(xiàn)新作為

一是政務(wù)服務(wù)職能進(jìn)一步優(yōu)化。深入開展“兩優(yōu)”專項(xiàng)行動(dòng)，下放行政權(quán)力事項(xiàng)8項(xiàng)，精簡辦理環(huán)節(jié)15個(gè)，減少辦事材料25件。

二是生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控持續(xù)加強(qiáng)。完成各盟市“三線一單”成果更新和自治區(qū)成果集成。推動(dòng)“三線一單”在政策制定、環(huán)境準(zhǔn)入、園區(qū)管理等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目低水平盲目發(fā)展。將碳排放評價(jià)納入園區(qū)規(guī)劃及重點(diǎn)行業(yè)項(xiàng)目環(huán)評審查的重點(diǎn)內(nèi)容。

三是環(huán)評服務(wù)保障能力不斷提升。對自治區(qū)重大項(xiàng)目實(shí)施臺(tái)賬管理，實(shí)行三級包聯(lián)及審批服務(wù)卡制度，全區(qū)上報(bào)環(huán)評審批申請的3085個(gè)重大項(xiàng)目已批復(fù)3082個(gè)，審批完成率99.9%。

五、生態(tài)環(huán)境安全防線建設(shè)取得新進(jìn)展

一是應(yīng)急管理工作機(jī)制逐步健全。與自治區(qū)應(yīng)急管理廳簽署突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制框架協(xié)議，加強(qiáng)信息、資源共享和重點(diǎn)領(lǐng)域合作，形成維護(hù)生態(tài)安全工作合力。

二是突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系加快完善。在全國率先實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系全覆蓋。全區(qū)111條河流有87條編制完成“一河一策一圖”環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)方案。同步出臺(tái)自治區(qū)輻射事故應(yīng)急預(yù)案，組織開展“北疆堅(jiān)盾—2023”輻射事故綜合應(yīng)急演練，取得了明顯成效。

三是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治扎實(shí)推進(jìn)。深入開展并完成全區(qū)核與輻射安全以及危險(xiǎn)廢物、尾礦庫、工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域、區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，排查并完成問題整改850余個(gè)。

六、生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力建設(shè)實(shí)現(xiàn)新提高

一是法規(guī)制度體系更加健全。修訂《內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》，制定出臺(tái)《自治區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位管理辦法（試行）》《自治區(qū)生態(tài)環(huán)境推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作流程》等規(guī)章、制度、方案65項(xiàng)。

二是生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察持續(xù)強(qiáng)化。啟動(dòng)開展第二輪自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察并完成對4個(gè)市的進(jìn)駐督察，將草原森林、河湖濕地保護(hù)修復(fù)等“大生態(tài)”要素全面納入督察范圍，進(jìn)一步推動(dòng)了習(xí)近平生態(tài)文明思想深入貫徹，強(qiáng)化了生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)，解決了一批人民群眾關(guān)心關(guān)注的突出生態(tài)環(huán)境問題。

三是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度不斷加大。深入開展“兩打”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)和第三方環(huán)保機(jī)構(gòu)弄虛作假專項(xiàng)整治行動(dòng)。與黑龍江、吉林、遼寧三省共同開展全國首次跨行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法。共辦理行政處罰案件1107件，適用環(huán)保法等查處和移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件91件。

四是生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力進(jìn)一步提升。新建環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測站2個(gè)，納入第一批國家生態(tài)質(zhì)量綜合監(jiān)測站5個(gè)。強(qiáng)化重點(diǎn)單位自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施安裝聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)有效傳輸工作監(jiān)管。成功爭取自治區(qū)沙塵監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)能力提升項(xiàng)目，著力提高沙塵天氣監(jiān)測、預(yù)警、分析研究能力水平。

五是生態(tài)環(huán)境保護(hù)氛圍日益濃厚。加大習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古重要講話精神以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)政策宣傳力度，成功承辦2023年中國生態(tài)文學(xué)論壇，組織開展六五環(huán)境日自治區(qū)主場等宣傳活動(dòng)，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界參與到我國北方重要生態(tài)安全屏障建設(shè)中來。

2024年，全區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入落實(shí)全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神和《國務(wù)院關(guān)于推動(dòng)內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展 奮力書寫中國式現(xiàn)代化新篇章的意見》，按照自治區(qū)黨委十一屆七次全會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，始終保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，堅(jiān)決扛起筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障重大政治責(zé)任。

一是圍繞屏障建設(shè)進(jìn)一步抓好工作統(tǒng)籌。協(xié)調(diào)推動(dòng)構(gòu)建更加系統(tǒng)完善的工作落實(shí)體系。

二是圍繞壓實(shí)責(zé)任進(jìn)一步抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。加快推進(jìn)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改，加快實(shí)現(xiàn)第二輪自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察各盟市全覆蓋。

三是圍繞環(huán)境改善進(jìn)一步抓好污染防治。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

四是圍繞生態(tài)保護(hù)進(jìn)一步抓好監(jiān)測監(jiān)管。不斷完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管監(jiān)督，提升山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理水平。

五是圍繞應(yīng)對氣候變化進(jìn)一步抓好減污降碳。持續(xù)加強(qiáng)碳市場管理和低碳城市、氣候適應(yīng)型城市等試點(diǎn)建設(shè)，積極推動(dòng)能耗“雙控”向碳排放“雙控”轉(zhuǎn)變。

總之，我們將立足本職、奮發(fā)有為，進(jìn)一步處理好高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的關(guān)系，做好自治區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的推動(dòng)者；統(tǒng)籌好重點(diǎn)攻堅(jiān)和協(xié)同治理，當(dāng)好美麗內(nèi)蒙古建設(shè)的踐行者；解決好老百姓關(guān)注的突出生態(tài)環(huán)境問題，干好良好生態(tài)環(huán)境的守護(hù)者，努力為辦好自治區(qū)“兩件大事”、筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障再建新功。

謝謝大家！

“回眸2023”主題新聞發(fā)布會(huì)答記者問

內(nèi)蒙古廣播電視臺(tái)記者：藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重中之重，請介紹一下今年我區(qū)大氣污染防治開展了哪些工作，取得了哪些成效，明年有什么計(jì)劃？

自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境處處長石俊業(yè)：謝謝您的提問。今年以來，自治區(qū)認(rèn)真貫徹黨中央國務(wù)院關(guān)于深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)一系列決策部署，狠抓責(zé)任落實(shí)，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作。

一是高位推進(jìn)大氣污染防治工作。自治區(qū)黨委、政府高度重視大氣污染防治工作，要求深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，牢記“國之大者”、緊扣“雙碳”目標(biāo)，堅(jiān)決把生態(tài)環(huán)境保護(hù)挺在前頭，全力打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。10月30日，自治區(qū)政府召開秋冬季大氣污染防治工作視頻會(huì)議，全面安排部署各項(xiàng)工作。自治區(qū)成立了4個(gè)監(jiān)督幫扶指導(dǎo)組，每月對12盟市開展一輪現(xiàn)場督導(dǎo)幫扶。各盟市認(rèn)真落實(shí)會(huì)議精神，聚焦重點(diǎn)工作，強(qiáng)化工作措施，全力推動(dòng)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。今年9月1日至12月20日，全區(qū)PM2.5濃度同比下降4.5%。

二是深入實(shí)施工業(yè)大氣污染治理。今年我們制定了《2023年夏秋季臭氧污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)方案》《自治區(qū)重點(diǎn)行業(yè)VOCs治理要點(diǎn)》。完成23家重點(diǎn)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理、7家焦化企業(yè)和2家鋼鐵企業(yè)超低排放改造、15臺(tái)工業(yè)爐窯綜合治理和28個(gè)物料堆場全封閉改造。開工實(shí)施65蒸噸/小時(shí)及以上燃煤鍋爐超低排放改造102臺(tái)。

三是繼續(xù)推動(dòng)清潔取暖改造。加快推進(jìn)呼和浩特市、包頭市、烏蘭察布市、巴彥淖爾市清潔取暖改造，爭取并下達(dá)中央和自治區(qū)清潔取暖改造資金14.23億元，完成清潔取暖改造21.33萬戶。通過實(shí)施清潔取暖改造，每年可減少原煤散燒76.32萬噸。2023年進(jìn)入采暖季以來，呼和浩特市、包頭市、烏蘭察布市、巴彥淖爾市PM2.5平均濃度同比下降了6.7%，二氧化硫平均濃度同比下降20%，空氣質(zhì)量得到有效改善。改造后的居民告別了“煙熏火燎”取暖方式，人居環(huán)境有了明顯改善。

四是全面加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染治理。從7月1日起，在全區(qū)范圍內(nèi)全面實(shí)施輕型汽車和重型柴油車國六B排放標(biāo)準(zhǔn)。完成呼和浩特市、包頭市、烏蘭察布市等中西部6個(gè)重點(diǎn)城市重型柴油貨車遠(yuǎn)程在線監(jiān)控系統(tǒng)安裝，并與生態(tài)環(huán)境部門實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。開展柴油貨車路檢路查，重點(diǎn)地區(qū)抽查比例達(dá)到80%以上，非重點(diǎn)地區(qū)抽查比例達(dá)到了60%以上。強(qiáng)化非道路移動(dòng)機(jī)械監(jiān)管，實(shí)行“一機(jī)一碼一牌”管理，累計(jì)編碼登記101968臺(tái)。

五是積極應(yīng)對重污染天氣。完善企業(yè)應(yīng)急減排措施，全區(qū)9630家企業(yè)建立了“一企一檔”應(yīng)急減排清單，基本實(shí)現(xiàn)涉氣企業(yè)全覆蓋。實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)績效分級管理，強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對。加強(qiáng)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警，每日向12盟市推送空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警信息，并根據(jù)預(yù)報(bào)結(jié)果，及時(shí)要求相關(guān)盟市啟動(dòng)應(yīng)急管控措施。

六是進(jìn)一步強(qiáng)化烏海及周邊地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。修改完善了《烏海及周邊地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制》《烏海及周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理工作成效考核細(xì)則》，制定了《烏海及周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法檢查實(shí)施方案》，進(jìn)一步加強(qiáng)部門、盟市聯(lián)動(dòng)，形成區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控工作合力。強(qiáng)化科技支撐，組織開展了烏海及周邊地區(qū)大氣污染成因與綜合治理研究，為科學(xué)、精準(zhǔn)推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治提供技術(shù)保障。

2024年是深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的關(guān)鍵一年，自治區(qū)將印發(fā)《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》。繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)清潔取暖改造；實(shí)施鋼鐵、焦化、水泥行業(yè)和燃煤鍋爐超低排放改造；推動(dòng)石化、化工等行業(yè)開展揮發(fā)性有機(jī)物治理；開展低效失效治污設(shè)施排查整治；加強(qiáng)柴油貨車路檢路查和非道路移動(dòng)機(jī)械編碼登記力度；強(qiáng)化企業(yè)無組織排放治理；做好呼包鄂、烏海及周邊地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，有效應(yīng)對重污染天氣，不斷改善全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量，讓廣大人民群眾享受到更多的藍(lán)天、白云，呼吸上更多新鮮空氣，為辦好兩件大事、實(shí)現(xiàn)“闖新路、進(jìn)中游”目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。

人民網(wǎng)記者：碧水保衛(wèi)戰(zhàn)是建設(shè)我國北方重要生態(tài)安全屏障的重要內(nèi)容，請介紹一下今年我區(qū)水污染防治做了哪些工作、成效如何？

自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳水生態(tài)環(huán)境處處長李芳：感謝你的提問。2023年，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府決策部署，緊緊圍繞重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善這一核心，采取控源減排、深度治理、生態(tài)擴(kuò)容等舉措，堅(jiān)決深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。1-11月，全區(qū)重點(diǎn)流域121個(gè)國考斷面優(yōu)良水體比例達(dá)76.9%，優(yōu)于國家考核目標(biāo)9.2個(gè)百分點(diǎn)，19個(gè)國考斷面水質(zhì)改善升類，黃河內(nèi)蒙古段干流水質(zhì)保持在Ⅱ類，呼倫湖、岱海水質(zhì)穩(wěn)中向好，烏梁素海湖心斷面水質(zhì)保持在Ⅳ類。無定河（鄂爾多斯段）入選生態(tài)環(huán)境部第二批美麗河湖優(yōu)秀案例，呼和浩特市進(jìn)入國家第二批區(qū)域再生水循環(huán)利用試點(diǎn)評審結(jié)果公示名單。我們主要開展了以下工作：

一是全力攻堅(jiān)水環(huán)境質(zhì)量重點(diǎn)難點(diǎn)問題。融雪（冰）期、汛期是抓好水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的關(guān)鍵期，我們提前部署汛期水環(huán)境監(jiān)督管控，對67個(gè)重點(diǎn)斷面開展汛前問題排查整治和汛期加密監(jiān)測，指導(dǎo)地方重點(diǎn)整治管控匯水范圍內(nèi)的污染源，及時(shí)清理雨水管道、涵閘、溝渠等處積存污水、垃圾，千方百計(jì)保障汛期水質(zhì)平穩(wěn)。積極爭取2023年中央水污染防治資金71457萬元，支持盟市實(shí)施25個(gè)水污染防治項(xiàng)目，精準(zhǔn)支撐河湖水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量鞏固提升。黃河流域7盟市強(qiáng)力推進(jìn)水生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)，實(shí)現(xiàn)了黃河內(nèi)蒙古段水質(zhì)連續(xù)四年Ⅱ類進(jìn)Ⅱ類出。包頭市從加快雨污管網(wǎng)混錯(cuò)接整治、污水深度治理工程建設(shè)等方面提速入黃支流消劣，四道沙河年內(nèi)實(shí)現(xiàn)了水質(zhì)消劣，至此，黃河流域支流國考斷面全部消劣。此外，我們組織地方開展對受天然本底影響斷面的評估論證，厘清自然與人為因素影響，實(shí)施科學(xué)精準(zhǔn)治理。

二是全面推進(jìn)入河排污口排查整治行動(dòng)。入河排污口是打通水里和岸上的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我們堅(jiān)持站在水里看岸上，采取技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場核查、一對一指導(dǎo)等措施，與盟市共同推進(jìn)入河排污口查測溯治管工作，完成全區(qū)97個(gè)重點(diǎn)河湖、29304公里的河湖岸線現(xiàn)場排查，形成入河排污口監(jiān)管臺(tái)賬并動(dòng)態(tài)更新。通過依法取締、清理合并、規(guī)范整治等措施，強(qiáng)力推進(jìn)排污口整治和監(jiān)督管理，倒逼岸上各類污染源的全面整治。

三是深入開展黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)行動(dòng)。我們把鞏固黑臭水體治理成效作為保障群眾環(huán)境權(quán)益的重要工作，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，2023年，將排查整治行動(dòng)范圍擴(kuò)展至旗縣建成區(qū)，在盟市全面自查基礎(chǔ)上，組織有關(guān)部門及行業(yè)專家分赴呼和浩特市、包頭市、赤峰市、通遼市開展現(xiàn)場核查，對13處已完成治理的地級城市黑臭水體進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，無返黑返臭現(xiàn)象，未發(fā)現(xiàn)新增黑臭水體。

四是健全深化水生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)機(jī)制。構(gòu)建行之有效的制度框架是推動(dòng)全區(qū)水環(huán)境質(zhì)量鞏固改善的重要保障。我們深入落實(shí)水環(huán)境形勢分析會(huì)商和預(yù)警督辦機(jī)制，召開11次水環(huán)境形勢分析會(huì)商會(huì)，及時(shí)通報(bào)、提醒、督辦問題解決，選派專家赴盟市現(xiàn)場指導(dǎo)幫扶21次，推動(dòng)解決了72個(gè)水環(huán)境問題。建立實(shí)施自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、住建、衛(wèi)生健康五部門聯(lián)審共保的飲用水水源保護(hù)管理機(jī)制。將水生態(tài)環(huán)境治理納入自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察重點(diǎn)內(nèi)容強(qiáng)力推動(dòng)。與財(cái)政廳聯(lián)合實(shí)施自治區(qū)重點(diǎn)流域國考斷面水質(zhì)補(bǔ)償制度，兌現(xiàn)年度斷面水質(zhì)補(bǔ)償資金9414萬元。財(cái)政廳聯(lián)合我廳、水利廳、林草局，建立了水源涵養(yǎng)、水質(zhì)改善、用水效率等指標(biāo)體系的沿黃盟市黃河流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)流域協(xié)同共治。

下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于推動(dòng)內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展?奮力書寫中國式現(xiàn)代化新篇章的意見》，立足區(qū)情水情，全面推動(dòng)碧水保衛(wèi)戰(zhàn)由水環(huán)境治理為主向水資源、水環(huán)境、水生態(tài)“三水統(tǒng)籌”轉(zhuǎn)變，持續(xù)鞏固提升重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和穩(wěn)定性。圍繞受納水體—入河排污口—排污通道—污染源全鏈條監(jiān)管，持續(xù)深化水環(huán)境形勢分析會(huì)商和預(yù)警督辦機(jī)制，構(gòu)建更加完備高效的水生態(tài)環(huán)境管理制度體系，從污染減排和生態(tài)擴(kuò)容兩手發(fā)力，推動(dòng)提升城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)污水收集處理效能，加快入河排污口整治，精準(zhǔn)實(shí)施一批污水深度治理和生態(tài)修復(fù)工程，促進(jìn)減污降碳擴(kuò)綠增長。積極開展美麗河湖建設(shè)與保護(hù)，讓越來越多的河湖成為“清水綠岸、魚翔淺底”的美麗河湖，為筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障積極貢獻(xiàn)力量。

中國環(huán)境報(bào)內(nèi)蒙古記者站記者：現(xiàn)在即將進(jìn)入2024年，明年生態(tài)環(huán)境部門將如何強(qiáng)化環(huán)評服務(wù)保障，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型？

自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境影響評價(jià)與排放管理處處長袁迎輝：生態(tài)環(huán)境部門始終自覺把環(huán)評服務(wù)保障融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，在發(fā)展中守住綠水青山。2024年，我們將為自治區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)提供扎實(shí)有效的環(huán)評保障服務(wù)，持續(xù)深化改革、強(qiáng)化效力，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型。

一是抓好環(huán)評服務(wù)保障，發(fā)揮各項(xiàng)政策機(jī)制作用，圍繞五大任務(wù)，對自治區(qū)確定的重大項(xiàng)目，提供定制化服務(wù)，全力推動(dòng)項(xiàng)目科學(xué)落地。依托“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控?cái)?shù)據(jù)平臺(tái)，對尚未啟動(dòng)環(huán)評的項(xiàng)目，指導(dǎo)建設(shè)單位優(yōu)化選址選線、合理避讓環(huán)境敏感區(qū)。對正在編制環(huán)評文件的項(xiàng)目，及時(shí)掌握并幫助解決編制過程中遇到的問題和困難，推動(dòng)具備條件的項(xiàng)目盡早上報(bào)環(huán)評；對已受理的項(xiàng)目加快審批速度，審批時(shí)限壓縮至法定時(shí)限的一半以內(nèi)。

二是深化環(huán)評改革創(chuàng)新，進(jìn)一步提升全區(qū)環(huán)評審批的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。推行全國建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批統(tǒng)建系統(tǒng)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)自治區(qū)、盟市、旗縣三級聯(lián)網(wǎng)審批，推進(jìn)形成全區(qū)環(huán)評統(tǒng)一管理格局。開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評與項(xiàng)目環(huán)評聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)，指導(dǎo)各盟市試點(diǎn)推進(jìn)一批登記表免予辦理備案手續(xù)；試點(diǎn)推進(jìn)一批報(bào)告表“打捆”審批；試點(diǎn)推進(jìn)一批報(bào)告書簡化內(nèi)容。

三是守住生態(tài)環(huán)保底線，嚴(yán)格審查審批，切實(shí)守住法律法規(guī)底線、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量底線、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)底線和公眾合法權(quán)益底線。持續(xù)開展環(huán)評文件常態(tài)化技術(shù)復(fù)核，對存在質(zhì)量問題的環(huán)評編制單位和人員依法依規(guī)處理處罰和失信記分，嚴(yán)厲打擊環(huán)評編制嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任、粗制濫造、弄虛作假等行為，確保環(huán)評制度的有效性和公信力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展培育強(qiáng)勁動(dòng)力。