內(nèi)蒙古自治區(qū)召開《內(nèi)蒙古自治區(qū)地震安全性評價管理辦法》新聞發(fā)布會
8月2日，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府新聞辦召開《內(nèi)蒙古自治區(qū)地震安全性評價管理辦法》（以下簡稱《辦法》）政策解讀新聞發(fā)布會。內(nèi)蒙古地震局黨組成員、副局長弓建平介紹了《辦法》的主要內(nèi)容和落實《辦法》的下一步計劃。內(nèi)蒙古地震局相關(guān)部門負責人出席發(fā)布會，并回答記者提問。
《內(nèi)蒙古自治區(qū)地震安全性評價管理辦法》新聞發(fā)布會發(fā)布詞
內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局黨組成員、副局長?弓建平
新聞界的記者朋友們：
大家上午好！非常感謝大家能來參加本次新聞發(fā)布會，也衷心感謝大家多年來對自治區(qū)防震減災工作的關(guān)心和支持！2024年7月1日，自治區(qū)人民政府令第270號公布《內(nèi)蒙古自治區(qū)地震安全性評價管理辦法》（以下簡稱《辦法》），自2024年8月1日起施行。下面我就《辦法》有關(guān)情況作簡要介紹。
《辦法》共十六條，修改七條，刪除九條，新增九條。主要規(guī)范了以下內(nèi)容：
一、明確制定應當進行地震安全性評價的建設工程范圍及其相關(guān)部門職責。為落實《地震安全性評價管理條例》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)防震減災條例》，《辦法》規(guī)定了應當進行地震安全性評價的建設工程范圍，同時明確對自治區(qū)有重大價值或者有重大影響的建設工程的具體范圍，由自治區(qū)人民政府地震工作主管部門會同發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水行政、衛(wèi)生健康、應急管理、能源、通信管理等相關(guān)行業(yè)主管部門依據(jù)法律、法規(guī)擬定，報自治區(qū)人民政府同意后公布。
二、明確《辦法》第五條規(guī)定以外的建設工程抗震設防要求。應當進行地震安全性評價的建設工程范圍以外的建設工程，按照地震烈度區(qū)劃圖或者地震動參數(shù)區(qū)劃圖所確定的抗震設防要求和抗震規(guī)范進行抗震設防。學校、幼兒園、醫(yī)院等人員密集場所的建設工程，應當按照高于當?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O防要求進行設計和施工，采取有效措施，增強抗震設防能力。
三、規(guī)范地震安全性評價各環(huán)節(jié)工作要求。調(diào)整審批時序，對依法應當進行地震安全性評價的建設工程，建設單位應當在工程設計前委托符合國家規(guī)定的單位進行地震安全性評價；地震安全性評價單位開展地震安全性評價應當嚴格執(zhí)行國家地震安全性評價技術(shù)規(guī)范和有關(guān)標準，如實編制該建設工程的地震安全性評價報告，并對地震安全性評價報告的質(zhì)量負責；地震安全性評價報告編制完成后，建設單位應當依法提出辦理抗震設防要求審定的許可申請；自治區(qū)人民政府地震工作主管部門應當在十五日內(nèi)完成地震安全性評價報告審定，確定抗震設防要求，以書面形式通知建設單位和項目所在地負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)，并將有關(guān)結(jié)果報國務院地震工作主管部門備案。
四、規(guī)定落實抗震設防要求的相關(guān)單位職責。規(guī)定設計單位、施工單位應當履行職責，設計單位應當嚴格按照經(jīng)審定的抗震設防要求進行抗震設計，施工單位應當嚴格按照經(jīng)審定的抗震設防要求進行施工。
五、加強地震安全性評價事中事后監(jiān)管。明確旗縣級以上人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)的地震安全性評價的監(jiān)督管理工作。自治區(qū)人民政府地震工作主管部門應當建立健全地震安全性評價工作信用監(jiān)管機制，對地震安全性評價工作開展信用評價，并將信用評價結(jié)果作為監(jiān)督管理的依據(jù)。
下一步，自治區(qū)地震局將認真貫徹落實《辦法》，加大《辦法》的宣傳力度，多形式、多渠道進行政策宣傳解讀，完善重大工程抗震設防要求審定相關(guān)配套制度，抓緊制定應當進行地震安全性評價的建設工程范圍，完善重大工程抗震設防要求審定行政許可、地震安全性評價報告技術(shù)審查管理等方面配套制度，加強地震安全性評價工作的事中事后監(jiān)管，進一步規(guī)范地震安全性評價管理，不斷提升服務質(zhì)量和效益，更好的保護人民生命和財產(chǎn)安全。
《內(nèi)蒙古自治區(qū)地震安全性評價管理辦法》答記者問內(nèi)容
奔騰融媒記者：《辦法》第五條規(guī)定，重大建設工程和受地震破壞后可能引發(fā)嚴重次生災害的建設工程應當進行地震安全性評價，請問這兩類工程為什么要開展地震安全性評價？
內(nèi)蒙古自治區(qū)震災風險防治中心主任魏建民：防震減災法規(guī)定，重大建設工程是指對社會有重大價值或者有重大影響的工程，一旦遭到地震破壞會造成社會重大影響和國民經(jīng)濟重大損失，其中還包括地震時使用功能不能中斷或者需盡快恢復生產(chǎn)的生命線建設工程；可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程，是指受地震破壞后可能引發(fā)水災、火災、爆炸，或者劇毒、強腐蝕性、放射性物質(zhì)大量泄漏，以及其他嚴重次生災害的建設工程，包括水庫大壩和貯油、貯氣設施，貯存易燃易爆或者劇毒、強腐蝕性、放射性物質(zhì)的設施，以及其他可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程。同一般性工程相比，這兩類建設工程震時一旦發(fā)生嚴重破壞，將會產(chǎn)生災難性后果，造成重大人員傷亡或者重大經(jīng)濟損失。因此，進行地震安全性評價是保證建設工程抗震安全、減少人員傷亡的一個重要環(huán)節(jié)，既可以服務于工程科學選址，又可以為建設工程提供科學、準確、可靠、合理的抗震設防要求，從而達到有效降低地震災害風險的目的，充分保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
北疆新聞記者：除了必須進行地震安全性評價的重大建設工程，一般建設工程應該如何進行抗震設防？
內(nèi)蒙古自治區(qū)震災風險防治中心主任魏建民：一般建設工程應當按照《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》所確定的抗震設防要求進行抗震設防。
學校、幼兒園、醫(yī)院等人員密集場所的建設工程，一旦遭遇地震破壞，將會造成嚴重的人員傷亡；同時，在抗震救災中，醫(yī)院承擔著救死扶傷的重要職責，學?？勺鳛閼北茈U安置的重要場所。為了保證學校、幼兒園、醫(yī)院等人員密集場所建設工程具備足夠的抗御地震災害的能力，應當適當提高這類工程的地震動峰值加速度取值，位于不同地震動峰值加速度分區(qū)的提高數(shù)值參照中國地震局2009年印發(fā)的《關(guān)于學校、醫(yī)院等人員密集場所建設工程抗震設防要求確定原則的通知》（中震防發(fā)〔2009〕49號）。
內(nèi)蒙古廣播電視臺記者：社會公眾對建設工程抗震設防也比較關(guān)注，《辦法》的修訂對社會公眾來說有什么意義嗎？
地震局震害防御處處長冀寶榮：眾所周知，在地震災害中，建構(gòu)筑物倒塌破壞和受地震破壞后產(chǎn)生的嚴重次生災害是導致人員傷亡和經(jīng)濟損失的主要原因。我們把重大建設工程和受地震破壞后可能發(fā)生嚴重次生災害的工程納入應當進行地震安全性評價的建設工程范圍，依法規(guī)范地震安全性評價工作，保證地震安全性評價工作質(zhì)量，提高建構(gòu)筑物抗震能力，對于保護人民群眾生命財產(chǎn)安全、有效防御與減輕地震災害風險具有重要意義，體現(xiàn)了防震減災工作“以防為主，防御與救助相結(jié)合”的方針。隨著自治區(qū)經(jīng)濟社會的持續(xù)快速發(fā)展，各類重大工程數(shù)量將越來越多，地震安全性評價工作的重要性也越來越凸顯。因此，我們對地震安全性評價工作給予更多的重視可以從項目前期防范和化解地震災害風險，更好的為自治區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)安全提供堅實的地震安全保障。
北方新報記者：在全面深化改革背景下，地震部門如何對地震安全性評價工作進行監(jiān)管？
地震局震害防御處處長冀寶榮：《辦法》明確旗縣級以上人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)的地震安全性評價的監(jiān)督管理工作，規(guī)定自治區(qū)人民政府地震工作主管部門建立健全信用監(jiān)管機制。因此，做好地震安全性評價的監(jiān)督檢查是地震部門推進《辦法》貫徹執(zhí)行和依法履職的工作要求，地震部門將積極落實全面深化改革要求，優(yōu)化辦事流程，并通過信用監(jiān)管、評價結(jié)果審定、地震行政監(jiān)督檢查等措施，落實地震安全性評價工作的事中、事后監(jiān)管職責，確保地震安全性評價工作更好地服務于自治區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
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