自治區(qū)政府新聞辦召開2021年自治區(qū)外貿(mào)情況新聞發(fā)布會

????1月20日，自治區(qū)政府新聞辦召開2021年自治區(qū)外貿(mào)情況新聞發(fā)布會。呼和浩特海關(guān)黨委委員、副關(guān)長王華通報了內(nèi)蒙古自治區(qū)2021年外貿(mào)進(jìn)出口基本情況，呼和浩特海關(guān)綜合業(yè)務(wù)處處長馬曉功、呼和浩特海關(guān)統(tǒng)計分析處處長段永翔出席發(fā)布會并回答記者問。

2021年自治區(qū)外貿(mào)情況新聞發(fā)布會發(fā)布詞

呼和浩特海關(guān)黨委委員、副關(guān)長 王華

2021年，內(nèi)蒙古自治區(qū)（簡稱內(nèi)蒙古）外貿(mào)進(jìn)出口總值1235.6億元人民幣，比2020年同期（下同）顯著增長17.2％，較同期全國外貿(mào)增速低4.2個百分點(diǎn)，與2019年相比增長12.6％。其中，出口478.4億元，增長37.1％，較2019年增長26.9％；進(jìn)口757.2億元，增長7.4％，較2019年增長5.1％。

2021年內(nèi)蒙古外貿(mào)進(jìn)出口主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

一是一般貿(mào)易占據(jù)主導(dǎo)，保稅物流和加工貿(mào)易大幅增長。一般貿(mào)易進(jìn)出口805.9億元，增長16.8％，占同期內(nèi)蒙古外貿(mào)進(jìn)出口總值（下同）的65.2％。同期，邊境小額貿(mào)易進(jìn)出口205.4億元，下降14.9％，占16.6％；保稅物流進(jìn)出口151.6億元，增長51.8％，占12.3％；加工貿(mào)易進(jìn)出口67.8億元，增長2.5倍，占4.3％。

二是對“一帶一路”沿線國家和RCEP外貿(mào)顯著增長。對“一帶一路”沿線國家外貿(mào)進(jìn)出口717.3億元，增長13.2％，占58.1％；其中對蒙古國進(jìn)出口312.7億元，增長12.5％，占43.6％，所占比重較2020年同期下滑了0.3個百分點(diǎn)；對俄羅斯進(jìn)出口172.6億元，下降2.6％，占24.1％，所占比重較2020年同期下滑了3.9個百分點(diǎn)。同期，對RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定）貿(mào)易伙伴進(jìn)出口355.7億元，增長43.6％，占28.8％。

三是民營企業(yè)是外貿(mào)的主力軍，國有企業(yè)和外商投資企業(yè)增勢明顯。民營企業(yè)進(jìn)出口811.8億元，增長14.4％，占65.7％；國有企業(yè)進(jìn)出口338.8億元，增長22％，占27.4％。同期，外商投資企業(yè)進(jìn)出口82.9億元，增長28.9％，占6.7％。

四是包頭市外貿(mào)大幅增長，巴彥淖爾市、呼和浩特市外貿(mào)小幅增長。2021年，內(nèi)蒙古外貿(mào)值排名前3位的盟市中，第一位包頭市外貿(mào)值246.1億元，增長55.5％，占全區(qū)外貿(mào)總值的19.9％；第二位巴彥淖爾市外貿(mào)值233.2億元，增長11.5％，占18.9％；第三位呼和浩特市159.8億元，增長8.7％，占12.9％；三者合計占51.7％。

五是鋼材、機(jī)電產(chǎn)品、基本有機(jī)化學(xué)品為出口前三位商品。出口鋼材94.6億元，增長86.6％；出口機(jī)電產(chǎn)品86.6億元，增長50.12％；出口基本有機(jī)化學(xué)品58.5億元，增長49.8％。同期，出口農(nóng)產(chǎn)品56.9億元，下降5.1％；上述出口商品合計占同期內(nèi)蒙古出口總值的61.9％。

六是銅礦砂、鐵礦砂進(jìn)口大幅增長，煤炭進(jìn)口小幅下降。進(jìn)口銅礦砂196.1億元，增長50.3％；進(jìn)口鐵礦砂134.2億元，增長38.2％；進(jìn)口煤炭104.5億元，下降21％，三者合計占同期內(nèi)蒙古進(jìn)口總值的57.4％。此外，進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品73.9億元，增長6.4％；進(jìn)口木及制品61.4億元，下降15.5％，進(jìn)口食品56.4億元，增長2.9％；上述進(jìn)口商品合計占同期內(nèi)蒙古進(jìn)口總值的82.7％。

2021年，內(nèi)蒙古自治區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口值在2020年基數(shù)低和大宗商品價格大幅增長的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了顯著增長（與2019年同期相比，內(nèi)蒙古外貿(mào)進(jìn)出口增長12.6％）。但由于新冠肺炎疫情在全球蔓延態(tài)勢尚未完全得到控制，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍面臨不穩(wěn)定性、不確定性以及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)不平衡等因素，使得我區(qū)外貿(mào)發(fā)展仍面臨不少挑戰(zhàn)。2021年我區(qū)進(jìn)口礦產(chǎn)資源商品價格大幅上漲，對全年外貿(mào)值的貢獻(xiàn)較大，以鐵礦砂、銅礦砂和煤炭為例，三項商品進(jìn)口量分別為1586萬噸、112.5萬噸和1371.1萬噸，分別減少8％、5.8％和50.3％，價值分別為134.2億元、196.1億元和104.5億元，分別增長38.2％、50.3％和下降21％，僅煤炭因數(shù)量大幅減少導(dǎo)致貨值下降，三者合計貿(mào)易值434.8億元，較2020年增長20.8％，對2021年我區(qū)外貿(mào)的貢獻(xiàn)率達(dá)41.2％，主要原因就是資源性商品價格大幅上漲，2021年我區(qū)鐵礦砂、銅礦砂和煤炭進(jìn)口均價較2020年相比分別上漲50.2％、59.5％和58.9％。

下一步，呼和浩特海關(guān)將繼續(xù)統(tǒng)籌口岸疫情防控和促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長，持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境，助力內(nèi)蒙古自治區(qū)外貿(mào)高質(zhì)量高水平發(fā)展。

2021年自治區(qū)外貿(mào)情況新聞發(fā)布會答記者問

內(nèi)蒙古廣播電視臺記者：請您談一談2021年內(nèi)蒙古自治區(qū)對蒙古國外貿(mào)增長的主要體現(xiàn)？

段永翔：2021年，內(nèi)蒙古自治區(qū)對蒙古國外貿(mào)進(jìn)出口值312.7億元人民幣，與2020年相比增長12.5％，占同期內(nèi)蒙古外貿(mào)總值的25.3％。其中，出口38.3億元，增長27.63％；進(jìn)口274.4億元，增長10.7％。雖受疫情影響，但由于大宗資源型商品價格大幅上漲，2021年內(nèi)蒙古對蒙外貿(mào)與2020年同期相比繼續(xù)呈現(xiàn)增勢。

內(nèi)蒙古對蒙古國外貿(mào)中，進(jìn)口以資源性商品為主，其中銅礦砂、鐵礦砂等資源性商品進(jìn)口呈現(xiàn)增勢。進(jìn)口銅礦砂122.4億元，增長64.7％；進(jìn)口鐵礦砂31.9億元，增長21.6％；進(jìn)口煤炭98.1億元，下降20.1％；三項商品合計占同期內(nèi)蒙古自蒙進(jìn)口總值的91.9％。出口以機(jī)電產(chǎn)品、鋼材和農(nóng)產(chǎn)品為主。出口機(jī)電產(chǎn)品15.9億元，增長52.6％；出口鋼材4.5億元，增長58.3％；出口農(nóng)產(chǎn)品2.3億元，增長2.8％；上述商品合計占同期內(nèi)蒙古對蒙出口總值的59.3％。

對蒙古國出口機(jī)電產(chǎn)品中，出口汽車5.4億元，大幅增長85.1％，占同期內(nèi)蒙古機(jī)電產(chǎn)品出口總值的33.9％，有力地拉動了內(nèi)蒙古對蒙出口貿(mào)易規(guī)模。

2021年7月16日，國家主席習(xí)近平同蒙古國總統(tǒng)呼日勒蘇赫通電話，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，中蒙是山水相連的友好鄰邦，兩國關(guān)系保持著良好發(fā)展勢頭。雙方要發(fā)揮毗鄰優(yōu)勢，深化共建“一帶一路”倡議同“草原之路”倡議對接，加強(qiáng)礦能、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域合作。內(nèi)蒙古作為中國與蒙古國雙邊經(jīng)貿(mào)發(fā)展的前沿，預(yù)計在產(chǎn)業(yè)合作等方面將有新進(jìn)展，貿(mào)易向好趨勢進(jìn)一步鞏固。

內(nèi)蒙古日報記者：2021年年內(nèi)蒙古鋼材出口大幅增長，請簡要分析一下原因？

段永翔：2021年，內(nèi)蒙古自治區(qū)出口鋼材185.8萬噸，比2020年同期（下同）增加33.8％；價值94.6億元人民幣，增長86.6％，占同期內(nèi)蒙古出口總額的19.8％，為2021年內(nèi)蒙古出口第一大商品。

分析2021年內(nèi)蒙古鋼材出口大幅增長的原因主要是：一是受國外疫情影響，生產(chǎn)受限導(dǎo)致出口市場需求回暖，拉動對鋼材的需求。根據(jù)國際貨幣基金組織2021年4月份發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》，2021年全球經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計達(dá)到6％，較2020年的－3.3％大幅提升。與此同時，鋼材市場總體穩(wěn)步向好，價格持續(xù)上行。2021年，全球鋼材基準(zhǔn)價格指數(shù)達(dá)到169.97點(diǎn)，較2020年上漲了19.88％，其中美洲達(dá)到232.11點(diǎn)，較2020年上漲47.07％，歐洲達(dá)到157.98點(diǎn)，較2020年上漲16.96％，亞洲達(dá)到162.3點(diǎn)，較2020年上漲16.36％，中國指數(shù)達(dá)到159.47點(diǎn)，較2020年上漲了2.14％。二是2021年二季度國家出臺出口退稅調(diào)整政策，所有熱軋產(chǎn)品自5月1日起取消出口退稅，受此影響，2021年二季度內(nèi)蒙古鋼材出現(xiàn)集中出口現(xiàn)象，累計出口52.3萬噸，季度同比增加40.6％，季度環(huán)比增加6.1％，拉動全年內(nèi)蒙古鋼材出口整體呈現(xiàn)增勢。三是上游原材料漲價一定程度上拉動鋼材出口價格上漲。2021年內(nèi)蒙古鐵礦砂進(jìn)口均價同比上漲50.1％。

新華社記者：請問2021年呼和浩特海關(guān)支持服務(wù)自治區(qū)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展取得哪些成效？

馬曉功：2021年，呼和浩特海關(guān)結(jié)合自治區(qū)外貿(mào)發(fā)展實(shí)際，立足海關(guān)位于國內(nèi)國際雙循環(huán)交匯樞紐這一定位，克服疫情影響，充分發(fā)揮職能作用，聚焦市場主體關(guān)切，聚力高水平對外開放，積極落實(shí)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資各項政策措施，有力促進(jìn)了自治區(qū)外貿(mào)量穩(wěn)質(zhì)升。

一是推動口岸營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。除特殊情況外，進(jìn)出口環(huán)節(jié)涉及的38種監(jiān)管證件全部可通過“單一窗口”一口受理，國際貿(mào)易“單一窗口”主要業(yè)務(wù)應(yīng)用率保持100％。持續(xù)推進(jìn)物流監(jiān)管作業(yè)無紙化，出口交接速度提升20％左右，業(yè)務(wù)單證縮減20％左右。鞏固壓縮進(jìn)出口貨物整體通關(guān)時間成效取得歷史最好成績，2021年12月，進(jìn)口整體通關(guān)時間16.61小時，壓縮88.82％，壓縮比排全國第8位；出口0.11小時，壓縮95.17％，壓縮比排名第17位，整體通關(guān)時間及壓縮比均高于全國平均水平。

二是積極支持對外開放新高地的發(fā)展。積極落實(shí)國務(wù)院促進(jìn)綜合保稅區(qū)發(fā)展“21條措施”，全面復(fù)制推廣自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，開展一般納稅人資格試點(diǎn)、AEO企業(yè)差別化管理、“四自一簡”監(jiān)管創(chuàng)新等工作，推動高質(zhì)量發(fā)展，助力高水平對外開放。2021年，呼和浩特綜合保稅區(qū)進(jìn)出口總值34.96億元，同比增長2.75倍；鄂爾多斯綜合保稅區(qū)進(jìn)出口總值25.35億元，同比增長5.13倍。

三是有效降低企業(yè)通關(guān)成本。持續(xù)優(yōu)化稅收征管和服務(wù)舉措，大力壓縮制度性交易成本，引導(dǎo)轄區(qū)進(jìn)出口企業(yè)享受稅收政策紅利。2021年，呼和浩特海關(guān)共為企業(yè)減免稅款3724.95萬元。大力實(shí)施以企業(yè)為單元的稅款擔(dān)保改革，全年擔(dān)保額度3.78億元，節(jié)約企業(yè)通關(guān)成本300余萬元。積極做好對美加征關(guān)稅商品排除申請以及進(jìn)口申報工作，為企業(yè)節(jié)省資金158萬元。簽發(fā)各類原產(chǎn)地證書12313份、簽證金額15.59億美元，為企業(yè)減免進(jìn)口方關(guān)稅4091萬美元。

四是助力自治區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。積極支持地方開展接駁換駛、吊裝運(yùn)輸、煤炭運(yùn)輸“散改集”，優(yōu)化鐵礦、銅礦等能源資源性產(chǎn)品監(jiān)管模式，暢通中蒙陸路口岸貨運(yùn)通道。螺旋藻、籽仁類、乳制品等自治區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)銷90多個國家和地區(qū)，鮮乳餅干、葡萄葉罐頭、烤奶皮等食品實(shí)現(xiàn)首次出口。大力推進(jìn)“百人聯(lián)千企，力行促外貿(mào)”專項行動，287名海關(guān)聯(lián)絡(luò)員幫扶重點(diǎn)企業(yè)1114家，解答各類咨詢760件余次，推送海關(guān)政策539次，解決具體問題378個，挖掘典型案例50個，累計為企業(yè)緩解資金約4億元。