內蒙古自治區(qū)文化和旅游廳?內蒙古自治區(qū)
財政廳關于印發(fā)《內蒙古自治區(qū)烏蘭牧騎
發(fā)展專項資金管理辦法》的通知
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各盟市文化和旅游局、財政局,滿洲里市、二連浩特市文化和旅游局、財政局,自治區(qū)有關單位:
為了規(guī)范和加強自治區(qū)烏蘭牧騎發(fā)展專項資金的管理,提高財政資金使用效益,根據(jù)國家有關法律法規(guī)和財政管理規(guī)定,結合自治區(qū)實際,自治區(qū)文化和旅游廳、自治區(qū)財政廳共同制定印發(fā)《內蒙古自治區(qū)烏蘭牧騎發(fā)展專項資金管理辦法》(見附件),現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
內蒙古自治區(qū)文化和旅游廳 ??????內蒙古自治區(qū)財政廳
2025年3月19日?
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附件:
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內蒙古自治區(qū)烏蘭牧騎發(fā)展專項資金管理辦法
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第一章 ?總 ?則
第一條??為加強和規(guī)范自治區(qū)烏蘭牧騎發(fā)展專項資金(以下簡稱“專項資金”)的使用和管理,提高資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國預算法》及其實施條例、《內蒙古自治區(qū)烏蘭牧騎條例》、《內蒙古自治區(qū)人民政府關于印發(fā)<內蒙古自治區(qū)本級財政預算管理辦法>》(內政發(fā)〔2023〕18號)、《內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于財政領域進一步簡政放權優(yōu)化服務的通知》(內政辦字〔2024〕52號)、《內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于修改<內蒙古自治區(qū)對下專項轉移支付管理辦法>有關內容的通知》(內政辦字〔2024〕66號)、《內蒙古自治區(qū)預算績效管理條例》等有關法律法規(guī)和財政財務管理有關規(guī)定,結合自治區(qū)烏蘭牧騎事業(yè)發(fā)展實際,制定本辦法。
第二條 ?專項資金由自治區(qū)本級財政預算安排,專項用于全區(qū)烏蘭牧騎事業(yè)全面持續(xù)健康發(fā)展。
第三條 ?專項資金的管理與使用堅持以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線,堅持“獎補結合、分級管理、??顚S谩钡脑瓌t。
第四條 專項資金的管理和使用嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)和財務規(guī)章制度,專款專用。
第二章 專項資金的使用范圍
????第五條 ?專項資金使用范圍主要包括:
(一)開展公益性演出。對烏蘭牧騎開展的公益性演出活動進行補助,每支烏蘭牧騎每年不得少于60場。
(二)劇節(jié)目創(chuàng)作編排。對烏蘭牧騎創(chuàng)作接地氣、傳得開、留得下的文藝作品予以扶持。
(三)人才培養(yǎng)培訓。對烏蘭牧騎領軍人才、急需人才和青年后備人才專項培養(yǎng)。在有條件的國有文藝院團、高等院校建立烏蘭牧騎培訓基地,對烏蘭牧騎音樂、舞蹈、曲藝、小戲小品、一專多能、舞臺美術及科技手段等專業(yè)技能和藝術人才進行培訓。
(四)烏蘭牧騎重大演出活動。對自治區(qū)黨委、政府安排部署實施的會演、調演、巡演,烏蘭牧騎專業(yè)賽事以及參加對外文化交流演出等予以適當補助。
(五)組織管理支出。主要用于開展烏蘭牧騎評估評價、宣傳推廣、網上烏蘭牧騎建設、印刷出版等組織管理支出。
(六)其它列入工作計劃的烏蘭牧騎事業(yè)發(fā)展重點工作。
第六條 ?專項資金不得用于各種罰款、捐款、贊助等支出,不得用于工資性支出和償還債務支出,不得用于水電暖等日常公用支出,不得用于交通工具、樓堂館所建設等支出。
第三章 ?職責分工
????第七條???自治區(qū)文化和旅游廳負責會同自治區(qū)財政廳制定專項資金管理辦法;提出項目支持的重點和年度預算建議;建設滾動項目庫和專家?guī)?;組織項目申報和評審;提出資金分配方案;開展項目實施監(jiān)督和評估;推動開展專項資金全過程預算績效管理;按照相關規(guī)定應當履行的其他職責。
第八條??自治區(qū)財政廳負責審核專項資金的年度預算;根據(jù)自治區(qū)文化和旅游廳提出的資金分配方案下達和撥付專項資金;根據(jù)工作需要組織開展專項資金績效評估、重點績效評價和財會監(jiān)督;按照相關規(guī)定應當履行的其他職責。
第九條 ?盟市財政部門配合同級文旅部門做好本級和旗縣(市、區(qū))文旅、財政部門在項目庫建設、項目申報、審核、資金撥付、項目驗收、監(jiān)督及績效評價等方面的責任,切實加強資金管理,提高資金使用效益。
第十條 ?項目資金使用單位按照“誰使用、誰負責”的原則,對所提供材料的合法性、真實性、合規(guī)性負責;項目資金一經確定,必須按照申報用途實施,不得自行變更使用內容;負責專項資金的核算管理;定期反饋進展情況;做好項目績效自評及項目結項申請工作,接受有關部門監(jiān)督檢查等。
第四章 專項資金的分配
第十一條??按照自治區(qū)文化和旅游廳組織開展的每三年一次的全區(qū)烏蘭牧騎考核評估結果及承擔烏蘭牧騎重大業(yè)務活動情況予以適當補貼。
第十二條??專項資金采取項目法分配。自治區(qū)文化和旅游廳發(fā)布項目申報通知,明確資金支持重點、申報主體、范圍、條件及有關具體要求。各烏蘭牧騎申報項目,經專家評審確定資金支持主體、任務及金額等。
第十三條 ?自治區(qū)文化和旅游廳提出專項資金分配方案,報自治區(qū)財政廳下達。
第五章 ?專項資金的管理使用
????第十四條???盟市財政部門收到自治區(qū)預算安排的轉移支付后30日內正式下達旗縣(市、區(qū))財政部門。旗縣(市、區(qū))財政部門會同本級文旅部門在規(guī)定時間內將資金撥付到具體項目單位。
????第十五條???專項資金預算一經批復,應嚴格執(zhí)行,項目單位不得隨意調整。
第十六條??專項資金項目使用單位要建立健全財務管理制度,嚴格按照批準的方案組織項目實施。專項資金必須專款專用、專項核算,要建立健全專項資金項目申報、審批、使用和績效管理等方面的管理制度。結轉結余資金按照《中華人民共和國預算法》和結轉結余資金管理有關規(guī)定辦理。
第十七條??專項資金下達后,按照國庫集中支付有關規(guī)定辦理,屬于政府采購的,按照政府采購有關制度規(guī)定執(zhí)行。
第十八條??專項資金購置形成的固定資產屬于國有資產的,應當按照國有資產管理相關規(guī)定管理,防止國有資產流失。知識產權、專利等無形資產的管理,應當按照國家相關知識產權和專利法律法規(guī)執(zhí)行。
第六章 ?績效評價與監(jiān)督檢查
第十九條 ?自治區(qū)文化和旅游廳按照全過程績效管理要求,強化預算績效目標管理,做好績效運行監(jiān)控,加強預算績效評價和結果應用。對績效評價結果較差,擠占、挪用和支出進度慢的盟市,相應減少支持專項資金額度。
第二十條 ?各級財政、文化和旅游部門按照職責分工應加強專項資金和項目的監(jiān)督管理,落實好屬地監(jiān)管職責,按照相關規(guī)定加強專項資金全過程預算績效管理,通過強化預算績效目標管理、做好預算績效運行監(jiān)控、加強預算績效評價和結果應用,提高資金使用效益。
第二十一條??項目資金使用單位要合法合規(guī)使用專項資金,按要求開展項目結項與績效管理工作,自覺接受審計、財政和文化和旅游部門的監(jiān)督檢查。
第二十二條??專項資金申報、使用管理中存在弄虛作假或騙取、虛報、冒領、截留、挪用資金等財政違法違規(guī)行為的,依照《中華人民共和國預算法》及其實施條例、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規(guī)定追究相應責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章 ?附則
第二十三條??本辦法由自治區(qū)文化和旅游廳和自治區(qū)財政廳按職責分工負責解釋。
????第二十四條??本辦法自公布之日起30日后實施,實施期限為3年,自2025年-2027年。內蒙古自治區(qū)財政廳 文化和旅游廳印發(fā)的《內蒙古自治區(qū)烏蘭牧騎發(fā)展專項資金管理辦法》(內財科規(guī)〔2022〕5號)同時廢止。
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