關(guān)于印發(fā)《鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生等青年在內(nèi)蒙古就業(yè)創(chuàng)業(yè)的若干措施》的通知

各盟市人力資源和社會(huì)保障局、教育局、財(cái)政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、國(guó)資委、稅務(wù)局、團(tuán)委，滿(mǎn)洲里市、二連浩特市人力資源和社會(huì)保障局、教育局、財(cái)政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、國(guó)資委、稅務(wù)局、團(tuán)委：

　　為全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作電視電話會(huì)議部署和自治區(qū)黨委、政府工作要求，制定了《鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生等青年在內(nèi)蒙古就業(yè)創(chuàng)業(yè)的若干措施》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

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內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳???????????????????????????內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳

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內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳???????????????????????????????內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳

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內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)?????????????國(guó)家稅務(wù)總局內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)局

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??????????????????共青團(tuán)內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會(huì)

???????????????????2024年7月11日?

（此件主動(dòng)公開(kāi)）?

鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生等青年在內(nèi)蒙古就業(yè)創(chuàng)業(yè)的若干措施

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????為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于高校畢業(yè)生就業(yè)工作的決策部署和自治區(qū)黨委、政府工作要求，吸引更多大學(xué)生來(lái)到內(nèi)蒙古、留在內(nèi)蒙古就業(yè)創(chuàng)業(yè)，以人力資源高質(zhì)量發(fā)展支撐闖新路、進(jìn)中游，提出如下措施。

????一、開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位

????（一）大力拓展市場(chǎng)化崗位。圍繞新能源、冶金、建材、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，新材料、現(xiàn)代裝備制造、生物醫(yī)藥、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資實(shí)施的重大項(xiàng)目等，深入挖掘就業(yè)崗位資源，建立崗位需求目錄清單。組織開(kāi)展“高校校長(zhǎng)書(shū)記訪企拓崗”“人社廳局長(zhǎng)入企尋崗”等活動(dòng)，加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)商會(huì)等溝通對(duì)接，深入摸排企業(yè)用工和培訓(xùn)需求，有針對(duì)性開(kāi)展就業(yè)供需對(duì)接、職業(yè)技能培訓(xùn)對(duì)接等服務(wù)。

????（二）實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)促就業(yè)行動(dòng)。圍繞乳制品世界級(jí)集群、稀土新材料、現(xiàn)代煤化工、硅晶新材料及光伏制造等國(guó)家級(jí)集群，風(fēng)電裝備、氫能制造、新型儲(chǔ)能、生物醫(yī)藥、精細(xì)化工、合金材料等自治區(qū)級(jí)集群建設(shè)，歸集適合高校畢業(yè)生等青年的就業(yè)崗位，依托自治區(qū)就業(yè)信息資源庫(kù)加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對(duì)，促進(jìn)高效匹配。對(duì)于符合條件的先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人，可按規(guī)定直接推薦申報(bào)高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審。鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才密集、技術(shù)實(shí)力較強(qiáng)、內(nèi)部管理規(guī)范的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)試點(diǎn)開(kāi)展高級(jí)職稱(chēng)自主評(píng)審，助力企業(yè)人才發(fā)展。

（三）延續(xù)實(shí)施國(guó)有企業(yè)增人增資政策。激勵(lì)國(guó)有企業(yè)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，加大空缺崗位面向高校畢業(yè)生招聘力度，原則上年度招聘總數(shù)中應(yīng)屆高校畢業(yè)生比例不低于50％（含基層服務(wù)項(xiàng)目期滿(mǎn)畢業(yè)生）。對(duì)按照工資效益聯(lián)動(dòng)機(jī)制確定的工資總額難以滿(mǎn)足擴(kuò)大高校畢業(yè)生招聘需求的國(guó)有企業(yè)，經(jīng)履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)或其他主管部門(mén)同意，統(tǒng)籌考慮企業(yè)招聘高校畢業(yè)生人數(shù)、自然減員情況和現(xiàn)有職工工資水平等因素，可給予一次性增人增資，核增部分據(jù)實(shí)計(jì)入工資總額并作為下一年度工資總額預(yù)算基數(shù)，政策執(zhí)行至2025年12月31日。

（四）穩(wěn)定公共部門(mén)崗位規(guī)模，鼓勵(lì)引導(dǎo)高校畢業(yè)生基層一線就業(yè)。深入挖掘公共部門(mén)就業(yè)崗位資源，科學(xué)安排公務(wù)員考錄、事業(yè)單位招聘、基層服務(wù)項(xiàng)目招募等工作，力爭(zhēng)每年7月底前完成。持續(xù)實(shí)施“三支一扶”計(jì)劃、社區(qū)民生工作志愿服務(wù)計(jì)劃、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃、大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃、農(nóng)村教師特崗計(jì)劃等高校畢業(yè)生基層服務(wù)項(xiàng)目，擴(kuò)大科研助理、社區(qū)工作者、基層網(wǎng)格員、司法輔助人員等崗位招募規(guī)模。

二、持續(xù)強(qiáng)化就業(yè)政策

（五）鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)。延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策至2025年12月31日，延續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、技能提升補(bǔ)貼政策至2024年12月31日。合并實(shí)施一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼和一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助政策，對(duì)招用畢業(yè)年度及離校兩年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生及16—24歲登記失業(yè)青年，簽訂勞動(dòng)合同，并按規(guī)定為其繳納3個(gè)月以上的失業(yè)、工傷、職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè)，按每招用1人1500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助，所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金支出，政策執(zhí)行至2025年12月31日。

（六）落實(shí)自主創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策。對(duì)畢業(yè)年度高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，自辦理個(gè)體工商戶(hù)登記當(dāng)月起，在三年內(nèi)按每戶(hù)每年24000元為限額，依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。

（七）支持自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。對(duì)在我區(qū)自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，可按規(guī)定申請(qǐng)個(gè)人最高30萬(wàn)元、小微企業(yè)按規(guī)定申請(qǐng)最高400萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，按貸款實(shí)際利率的50%給予貼息。對(duì)首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，且所創(chuàng)辦企業(yè)或個(gè)體工商戶(hù)正常經(jīng)營(yíng)1年以上的離校2年內(nèi)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)農(nóng)牧民工、脫貧勞動(dòng)力、退役軍人，給予10000元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。高校畢業(yè)生等青年參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并取得合格證書(shū)的，按照創(chuàng)業(yè)意識(shí)（GYB）500元/人、創(chuàng)辦企業(yè)1200元/人、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)1600元/人給予補(bǔ)貼，成功創(chuàng)業(yè)且穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上浮40%。對(duì)離校2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，給予不超過(guò)其實(shí)際繳費(fèi)2/3的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)2年。政府開(kāi)發(fā)的創(chuàng)業(yè)園孵化基地安排不低于30%的場(chǎng)地，免費(fèi)提供給高校畢業(yè)生等符合條件的創(chuàng)業(yè)群體，孵化期不超過(guò)3年。

????（八）強(qiáng)化就業(yè)能力提升。人力資源社會(huì)保障、教育、團(tuán)委等部門(mén)加快資源共享，推動(dòng)實(shí)習(xí)、見(jiàn)習(xí)基地“互認(rèn)”，促進(jìn)見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí)工作有效銜接，不斷擴(kuò)大見(jiàn)習(xí)基地規(guī)模，開(kāi)發(fā)更多科研類(lèi)、技術(shù)類(lèi)、管理類(lèi)、社會(huì)服務(wù)類(lèi)見(jiàn)習(xí)崗位，提高見(jiàn)習(xí)吸引力。支持企業(yè)、政府投資項(xiàng)目、事業(yè)單位開(kāi)展就業(yè)見(jiàn)習(xí)，每年募集崗位不少于1萬(wàn)個(gè)，組織見(jiàn)習(xí)1萬(wàn)人以上，就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照自治區(qū)一類(lèi)地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的50%執(zhí)行，對(duì)見(jiàn)習(xí)人員見(jiàn)習(xí)期滿(mǎn)留用率達(dá)到50%以上的單位，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至70%。實(shí)施青年技能培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，按規(guī)定落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能評(píng)價(jià)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)新招錄的青年和高校畢業(yè)生開(kāi)展企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)，對(duì)符合規(guī)定的按不低于6000元/年的標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)和支持各地組織開(kāi)展青年求職能力實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)和青年求職能力師資培訓(xùn)，培訓(xùn)所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金列支。

?????三、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)

????（九）搭建供需對(duì)接平臺(tái)。高頻次舉辦線上線下招聘活動(dòng)，豐富行業(yè)專(zhuān)場(chǎng)、直播帶崗等特色招聘，加強(qiáng)與周邊省份對(duì)接，擴(kuò)大招聘范圍，搭建就業(yè)對(duì)接平臺(tái)，促進(jìn)更多高校畢業(yè)生就業(yè)。落實(shí)《京津冀蒙高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟框架協(xié)議》及《沿黃九省高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟框架協(xié)議》，加快推進(jìn)與其他省（區(qū)、市）建立招聘信息共享機(jī)制，實(shí)時(shí)共享崗位信息。

????（十）組織開(kāi)展引才活動(dòng)。聚焦我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才需求，赴區(qū)外高校、科研院所開(kāi)展招聘引才活動(dòng)。落實(shí)京津冀、沿黃省區(qū)、東北三省高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟框架協(xié)議，發(fā)布我區(qū)人才需求清單，組織用人單位組團(tuán)赴其他地區(qū)開(kāi)展人才對(duì)接活動(dòng)，與相關(guān)高校建立長(zhǎng)期合作機(jī)制，吸引更多人才到內(nèi)蒙古干事創(chuàng)業(yè)。

????（十一）開(kāi)放優(yōu)秀人才招聘“綠色通道”。通過(guò)事業(yè)單位考核招聘、“綠色通道”引才、專(zhuān)項(xiàng)招聘等方式靈活引進(jìn)緊缺或高層次人才。引進(jìn)緊缺或高層次人才，相應(yīng)等級(jí)崗位無(wú)空缺的，可按規(guī)定使用特設(shè)崗位聘用，不受招聘單位崗位結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)限制。采取定向選聘和自主選聘的方式，探索自治區(qū)本科高校選拔優(yōu)秀應(yīng)屆高校畢業(yè)生留校工作。艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)事業(yè)單位招聘，可適當(dāng)降低學(xué)歷門(mén)檻，減少專(zhuān)業(yè)限制，放寬年齡要求。

????（十二）實(shí)施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng)。強(qiáng)化困難高校畢業(yè)生結(jié)對(duì)幫扶，建立實(shí)名制臺(tái)賬，一對(duì)一提供“1131”就業(yè)服務(wù)，對(duì)有就業(yè)意愿的未就業(yè)畢業(yè)生進(jìn)行逐一聯(lián)系，優(yōu)先提供援助，實(shí)現(xiàn)聯(lián)系率、服務(wù)率100%。

?????（十三）加強(qiáng)青年安居保障。實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)安居計(jì)劃，各盟市結(jié)合本地實(shí)際制定出臺(tái)租房補(bǔ)貼、購(gòu)房補(bǔ)貼、求職補(bǔ)貼等政策，鼓勵(lì)和支持各地統(tǒng)籌盤(pán)活現(xiàn)有閑置樓盤(pán)資源建設(shè)“安居苑”“青年人才求職驛站”，向來(lái)本地區(qū)就業(yè)的高校畢業(yè)生提供長(zhǎng)期住房、周轉(zhuǎn)住房，對(duì)異地求職高校畢業(yè)生提供一定期限的免費(fèi)臨時(shí)住房，吸引高校畢業(yè)生等青年安居就業(yè)。

?????（十四）全面放開(kāi)落戶(hù)限制。在我區(qū)就業(yè)的高校畢業(yè)生，可在城鎮(zhèn)地區(qū)的本人合法所有權(quán)住房所在地、就業(yè)地社會(huì)人才集體戶(hù)、居住地社區(qū)集體戶(hù)登記戶(hù)口，也可在就業(yè)或居住地城鎮(zhèn)地區(qū)的近親屬以及父母的兄弟姐妹家庭戶(hù)登記戶(hù)口，其配偶及未成年子女可以隨遷落戶(hù)。開(kāi)通城鎮(zhèn)戶(hù)口遷移“跨省通辦”、“全區(qū)通辦”、“互聯(lián)網(wǎng)+戶(hù)政”等城鎮(zhèn)戶(hù)口遷移便民惠民措施，便捷高校畢業(yè)生戶(hù)口遷移登記。

????四、優(yōu)化就業(yè)發(fā)展環(huán)境

????（十五）培育多元就業(yè)載體。依托各類(lèi)資源，在高校、商圈、網(wǎng)紅打卡點(diǎn)、大學(xué)城等青年聚集區(qū)域、活躍區(qū)域打造就業(yè)服務(wù)站，提供就業(yè)和人才政策咨詢(xún)、優(yōu)質(zhì)崗位發(fā)布等服務(wù)。持續(xù)推動(dòng)夜市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造特色主題青春集市、青年夜市，凝聚青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)人氣。鼓勵(lì)各地打造“青年就業(yè)廣場(chǎng)”“青年發(fā)展型街區(qū)”，支持高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

????（十六）維護(hù)就業(yè)合法權(quán)益。持續(xù)開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，依法打擊“黑中介”、虛假招聘、就業(yè)歧視等違法違規(guī)行為，及時(shí)查處不依法簽訂勞動(dòng)合同和拖欠工資等行為，規(guī)范人力資源市場(chǎng)秩序。加大就業(yè)權(quán)益知識(shí)普及，在官方網(wǎng)站、校園、招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng)、服務(wù)大廳等發(fā)布防范求職陷阱的專(zhuān)門(mén)提示、典型案例、維權(quán)警示和投訴渠道，增強(qiáng)高校畢業(yè)生等青年風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和權(quán)益保護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)和各類(lèi)校園招聘活動(dòng)參與企業(yè)及崗位審核，避免不合理招聘信息。

????（十七）積極營(yíng)造良好氛圍。加大宣傳推介力度，利用廣播電視、短視頻、抖音快手、廣場(chǎng)LED屏等公共資源，深度宣傳內(nèi)蒙古發(fā)展優(yōu)勢(shì)，讓更多高校畢業(yè)生等青年了解內(nèi)蒙古、走進(jìn)內(nèi)蒙古、愿意留在內(nèi)蒙古就業(yè)和生活。廣泛開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)對(duì)接服務(wù)活動(dòng)和宣傳活動(dòng)。培育留在內(nèi)蒙古、來(lái)到內(nèi)蒙古就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型。

????五、加強(qiáng)組織保障

????（十八）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政策落實(shí)。各地區(qū)各有關(guān)部門(mén)要把高校畢業(yè)生等青年就業(yè)作為重中之重，結(jié)合實(shí)際出臺(tái)吸引高校畢業(yè)生本地就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，合力促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年來(lái)到內(nèi)蒙古、留在內(nèi)蒙古就業(yè)創(chuàng)業(yè)。各級(jí)人力資源社會(huì)保障、教育部門(mén)要加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立工作調(diào)度機(jī)制，確保各項(xiàng)政策措施落地見(jiàn)效。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要強(qiáng)化就業(yè)資金保障，支持高校畢業(yè)生等青年就業(yè)政策落實(shí)。

????本文件自印發(fā)之日起施行，若遇政策調(diào)整，按最新政策執(zhí)行。

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