赤峰市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

《赤峰市助企紓困促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展若干措施》的通知

各旗縣區(qū)人民政府，市直各委辦局：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《赤峰市助企紓困促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展若干措施》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2022年12月31日

（此件公開發(fā)布）

赤峰市助企紓困促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展若干措施

為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，幫助市場主體紓困解難，大力提振市場信心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展，制定如下措施。

一、全面落實(shí)稅收優(yōu)惠

1．對小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按25％計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20％的稅率繳納企業(yè)所得稅。（責(zé)任單位：國家稅務(wù)總局赤峰市稅務(wù)局）

2．增值稅小規(guī)模納稅人月銷售額15萬（季銷售額45萬）以下免征增值稅（含教育費(fèi)附加、地方教育附加）；月銷售額不超過3萬元（按季納稅9萬元）的小規(guī)模納稅人免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。（責(zé)任單位：國家稅務(wù)總局赤峰市稅務(wù)局）

3．對增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶減按50％的比例征收資源稅（不含水資源稅）、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加。已依法享受其他優(yōu)惠政策的可疊加享受。（責(zé)任單位：國家稅務(wù)總局赤峰市稅務(wù)局）

4．對企業(yè)出資給非營利性科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校和政府性自然科學(xué)基金用于基礎(chǔ)研究的支出，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)可按實(shí)際發(fā)生額在稅前扣除，并可按100％在稅前加計(jì)扣除；科技型中小企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)中實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，可再按照實(shí)際發(fā)生額的100％在稅前加計(jì)扣除；形成無形資產(chǎn)的，可按照無形資產(chǎn)成本的200％在稅前攤銷。（責(zé)任單位：國家稅務(wù)總局赤峰市稅務(wù)局）

5．符合條件的制造業(yè)和批發(fā)零售等行業(yè)繼續(xù)實(shí)施增值稅留抵退稅政策。（責(zé)任單位：國家稅務(wù)總局赤峰市稅務(wù)局）

二、切實(shí)降低企業(yè)經(jīng)營成本

6．受疫情影響的用人單位，可申請緩繳住房公積金，緩繳期限延長至2023年6月30日，到期后按規(guī)定予以補(bǔ)繳；緩繳期間繳存職工正常申請和提取住房公積金個(gè)人住房貸款，不受緩繳影響。住房公積金中心不收取開發(fā)企業(yè)5％的公積金期房貸款保證金。（責(zé)任單位：市住房公積金中心）

7．對2022年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的縣級行政區(qū)域內(nèi)承租國有企業(yè)房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，減免2022年度6個(gè)月租金；其他未被列入疫情中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)所在的縣級行政區(qū)域內(nèi)，減免2022年度3個(gè)月租金。（責(zé)任單位：市國資委、各旗縣區(qū)政府）

8．落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳政策，2022年已經(jīng)按階段性緩繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)的參保企業(yè)，可繼續(xù)緩繳2022年度單位繳費(fèi)部分；以個(gè)人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)體工商戶和各類靈活就業(yè)人員，2022年未繳費(fèi)月度可于2023年底前補(bǔ)繳，期間免收滯納金。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局）

9．延長階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策執(zhí)行期至2023年4月30日，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率繼續(xù)按1％執(zhí)行，用人單位和個(gè)人分別執(zhí)行0.5％。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局）

三、加大金融支持力度

10．加大普惠小微貸款發(fā)放力度，將普惠小微貸款支持工具的資金支持比例由1％提高至2％，按金融機(jī)構(gòu)普惠小微貸款余額增量（包括通過延期還本付息形成的普惠小微貸款）的2％提供資金支持。（責(zé)任單位：市金融工作辦公室、人行赤峰市中心支行）

11．指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和大型企業(yè)支持中小微企業(yè)運(yùn)用應(yīng)收賬款質(zhì)押等形式開展融資，商業(yè)匯票承兌期限由1年縮短至6個(gè)月，加大再貼現(xiàn)支持力度，以供應(yīng)鏈融資和銀企合作等方式支持大中小企業(yè)融通發(fā)展。（責(zé)任單位：市金融工作辦公室、人行赤峰市中心支行）

12．對房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)貸款、信托貸款等存量融資，在保證債權(quán)安全的前提下，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與房地產(chǎn)企業(yè)基于商業(yè)性原則自主協(xié)商，積極通過存量貸款展期、調(diào)整還款計(jì)劃等方式減輕還款壓力，促進(jìn)項(xiàng)目完工交付。自2022年11月11日起，未來半年內(nèi)到期的，可以允許超出原規(guī)定多展期1年。（責(zé)任單位：市金融工作辦公室、人行赤峰市中心支行、赤峰銀保監(jiān)分局）

13．加大中小微企業(yè)助保金貸款和擔(dān)保費(fèi)率優(yōu)惠力度，助保金貸款和擔(dān)保單筆額度最高不超過5000萬元，貸款期限不超過兩年，企業(yè)助保金全部免繳，擔(dān)保費(fèi)率降至1％以下。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）

14．充分發(fā)揮“電E金服”平臺作用，以客戶日常用電行為作為銀行增信參考，幫助客戶獲得銀行低成本貸款；通過“電e貸”為小微企業(yè)提供在線融資服務(wù)，助力中小企業(yè)拓展融資渠道、獲取低成本資金、減少資金占用，大中型企業(yè)用電用戶可以通過“電e票”將持有或新開具的電子銀行承兌匯票進(jìn)行貼現(xiàn)，并定向用于交納電費(fèi)。（責(zé)任單位：國網(wǎng)赤峰供電公司）

四、積極優(yōu)化涉企服務(wù)

15．對個(gè)體工商戶市場準(zhǔn)入、信用修復(fù)事項(xiàng)全面實(shí)行網(wǎng)上辦理，辦結(jié)時(shí)限分別壓縮至1個(gè)和5個(gè)工作日；個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)，原則上保留個(gè)體工商戶名稱字號和行業(yè)特點(diǎn)，且投資主體、住所（經(jīng)營場所）未發(fā)生變化的，不再提交住所（經(jīng)營場所）使用證明。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局）

16．取消房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)三、四級資質(zhì)核定及施工企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定（三級資質(zhì)）審批；建筑施工企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)由審批改為備案；生活垃圾（含糞便）經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)審批實(shí)行告知承諾；城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)可在房屋預(yù)售許可證辦理后30日內(nèi)交清，監(jiān)管的預(yù)售資金可用于繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

17．在赤峰市公共法律服務(wù)中心設(shè)立服務(wù)企業(yè)專門窗口，為企業(yè)受疫情影響造成的合同違約、訂單延遲、勞資關(guān)系等法律問題提供法律咨詢、法律援助、法律服務(wù)指引和人民調(diào)解等法律服務(wù)。（責(zé)任單位：市司法局）

五、扎實(shí)穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈

18．鮮活農(nóng)產(chǎn)品大型貨運(yùn)車輛、市區(qū)內(nèi)企業(yè)自有大型貨運(yùn)車輛及建筑工地工程車輛通行禁行路段的，可申請辦理免費(fèi)通行證，按交警部門指定時(shí)間、路線行駛。（責(zé)任單位：市公安局）

19．落實(shí)城市配送車輛便利通行政策，對運(yùn)輸生活必需品、鮮活農(nóng)產(chǎn)品、冷藏保鮮產(chǎn)品、郵政寄遞等涉及民生物資的新能源和清潔能源配送車輛，取消通行限制。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、公安局）

20．加大貨運(yùn)物流保通保暢工作，加強(qiáng)路網(wǎng)監(jiān)測調(diào)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決貨運(yùn)物流通行受阻問題，為企業(yè)產(chǎn)品和原材料運(yùn)輸提供保障，對道路運(yùn)輸車輛年審、道路運(yùn)輸從業(yè)資格證及道路運(yùn)輸許可證換發(fā)等業(yè)務(wù)可實(shí)行延期辦理。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、交通運(yùn)輸局）

六、著力穩(wěn)就業(yè)保民生

21．對小微企業(yè)吸納離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)和靈活就業(yè)的，給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼；繼續(xù)為符合條件的困難畢業(yè)生發(fā)放求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，符合條件的民辦高校畢業(yè)生同等享受政策。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局）

22．對已認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地視其規(guī)模、帶動(dòng)就業(yè)效果，落實(shí)不高于100萬元的運(yùn)營補(bǔ)貼；對為勞動(dòng)者提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)的創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地，根據(jù)提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)數(shù)量和創(chuàng)業(yè)服務(wù)效果，給予一定的創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局）

23．加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策執(zhí)行力度，為符合條件的個(gè)人創(chuàng)業(yè)者發(fā)放不高于20萬元，為符合條件的小微企業(yè)發(fā)放不高于300萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局、人行赤峰市中心支行）

七、全力促進(jìn)科技創(chuàng)新

24．加大研發(fā)投入補(bǔ)助力度，企業(yè)享受國家有關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策的同時(shí)，按照上年度研發(fā)投入增量部分給予20％的后補(bǔ)助支持，每年最高限額500萬元。（責(zé)任單位：市科技局）

25．企業(yè)與高校院所聯(lián)合共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等平臺載體，經(jīng)市級以上科技部門認(rèn)定后，按上年度合同實(shí)付高校院所資金的30％予以補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)每年最高限額200萬元。（責(zé)任單位：市科技局）

26．對我市首次獲批的國家高新技術(shù)企業(yè)給予30萬元獎(jiǎng)勵(lì)，對三年期滿被重新認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè)的給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)，對首次被納入高新技術(shù)企業(yè)市級培育庫的企業(yè)給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；現(xiàn)有國家或自治區(qū)級科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等在孵企業(yè)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，每認(rèn)定1家給予孵化載體30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市科技局）

八、切實(shí)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展

27．對新開工固定資產(chǎn)投資5000萬元以上（農(nóng)畜產(chǎn)品深加工項(xiàng)目一次性固定資產(chǎn)投資2000萬元以上），且畝均固定資產(chǎn)投資達(dá)到150萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目，由各旗縣區(qū)根據(jù)項(xiàng)目投資額度及預(yù)期貢獻(xiàn)，給予一定比例的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼額度最高不超過該項(xiàng)目的土地出讓金額度；對一次性固定資產(chǎn)投資10億元以上的項(xiàng)目，各旗縣區(qū)可負(fù)責(zé)項(xiàng)目生產(chǎn)廠區(qū)“五通一平”。（責(zé)任單位：市區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作局、各旗縣區(qū)人民政府）

28．對新創(chuàng)建為國家5A級旅游景區(qū)、國家級旅游度假區(qū)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000萬元；對新創(chuàng)建為國家4A級旅游景區(qū)、國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國家級文化和旅游夜間消費(fèi)集聚區(qū)、自治區(qū)級旅游度假區(qū)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)500萬元；對其他創(chuàng)建為國家級、自治區(qū)級文旅品牌的，對應(yīng)給予一定額度獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市文化和旅游局）

以上優(yōu)惠政策具體執(zhí)行由相關(guān)單位作出具體解釋。