巴彥淖爾市人民政府關(guān)于印發(fā)《巴彥淖爾市穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的若干措施》的通知

各旗縣區(qū)人民政府，巴彥淖爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，甘其毛都口岸管委會(huì)，市直各部門(mén)，駐市各單位，各直屬企事業(yè)單位:

現(xiàn)將《巴彥淖爾市穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的若干措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。??

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巴彥淖爾市人民政府

2022年6月6日

（本文有刪減）

巴彥淖爾市穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的若干措施

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為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要指示精神，按照全國(guó)、全區(qū)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)電視電話會(huì)議精神和國(guó)家、自治區(qū)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下落實(shí)措施。??

一、強(qiáng)化財(cái)稅政策支持??

1.落實(shí)好增值稅留抵退稅擴(kuò)圍政策。在已出臺(tái)的制造業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、電力熱力燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、民航交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)等6個(gè)行業(yè)企業(yè)的存量留抵稅額全額退還、增量留抵稅額按月全額退還基礎(chǔ)上，將批發(fā)和零售業(yè)，農(nóng)林牧漁業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會(huì)工作，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)等7個(gè)行業(yè)企業(yè)納入按月全額退還增量留抵退稅額、一次性全額退還存量留抵稅額政策范圍。抓緊辦理小微企業(yè)、個(gè)體工商戶留抵退稅并加大幫扶力度，在納稅人自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，6月30日前基本完成集中退還存量留抵稅額。??

2.加快財(cái)政支出進(jìn)度。按月調(diào)度各級(jí)財(cái)政支出進(jìn)度情況，督促指導(dǎo)各旗縣區(qū)盡快分解下達(dá)和撥付資金，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。加大盤(pán)活存量資金力度，對(duì)結(jié)余資金和連續(xù)2年未使用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金按規(guī)定收回統(tǒng)籌使用。加強(qiáng)庫(kù)款保障。??

3.加大專項(xiàng)債執(zhí)行力度。嚴(yán)格按照國(guó)家、自治區(qū)安排部署，將具有收益的新型基礎(chǔ)設(shè)施、新能源作為專項(xiàng)債券的支持重點(diǎn)。常態(tài)化梳理和儲(chǔ)備項(xiàng)目，努力做到項(xiàng)目?jī)?chǔ)備一批，發(fā)行使用一批，開(kāi)工建設(shè)一批，8月底將資金基本撥付到位，避免資金閑置浪費(fèi)。將資金使用環(huán)節(jié)作為監(jiān)管的重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)主管部門(mén)和項(xiàng)目單位的動(dòng)態(tài)審核監(jiān)督，嚴(yán)格按規(guī)定撥付資金，確保專項(xiàng)債券資金使用依法合規(guī)。??

4.加大政府性融資擔(dān)保力度。對(duì)符合條件的交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游行業(yè)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶，鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供融資擔(dān)保支持，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)及時(shí)履行代償義務(wù)。發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，擴(kuò)大對(duì)受疫情影響較大行業(yè)的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶服務(wù)覆蓋面，擔(dān)保費(fèi)原則上不超過(guò)1%。加快推動(dòng)小微融資擔(dān)保公司財(cái)政金融資源支小助微“示范樣板”創(chuàng)建活動(dòng)，指導(dǎo)督促小微融資擔(dān)保公司2022年新增融資擔(dān)保業(yè)務(wù)1億元。??

5.加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策，提高政府采購(gòu)工程面向中小企業(yè)預(yù)留份額，超過(guò)200萬(wàn)元的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目、超過(guò)400萬(wàn)元的工程采購(gòu)項(xiàng)目，除法律法規(guī)和國(guó)家政策明確規(guī)定外，預(yù)留份額由30%以上階段性提高至40%以上，其中，預(yù)留給小微企業(yè)比例不低于60%，非預(yù)留部分的采購(gòu)項(xiàng)目，對(duì)小微企業(yè)的貨物服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目?jī)r(jià)格扣除優(yōu)惠由6%-10%提高至10%-20%。支持大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體參與政府采購(gòu)活動(dòng)，支持中小企業(yè)以金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函形式提交履約保證金，嚴(yán)格按規(guī)定及時(shí)向中小企業(yè)支付采購(gòu)資金，有效減輕中小企業(yè)資金壓力。??

6.嚴(yán)格落實(shí)社保費(fèi)緩繳政策。在確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付的前提下，按照國(guó)家、自治區(qū)規(guī)定的企業(yè)困難程度條件，迅速落實(shí)中小微企業(yè)、以單位方式參保的個(gè)體工商戶緩繳三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)政策，緩繳期限至2022年底。在對(duì)餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)?/span>5個(gè)特困行業(yè)實(shí)施階段性緩繳三項(xiàng)社保費(fèi)政策的基礎(chǔ)上，對(duì)國(guó)家、自治區(qū)規(guī)定的其他特困行業(yè)，擴(kuò)大實(shí)施緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)政策，緩繳期限階段性延長(zhǎng)至2022年底。??

7.加大穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)支持力度。優(yōu)化失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，進(jìn)一步提高返還比例。拓寬技能提升補(bǔ)貼收益范圍，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)人員取得職業(yè)資格證書(shū)可申請(qǐng)技能提升補(bǔ)貼。參保職工取得職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的，按規(guī)定申請(qǐng)技能提升補(bǔ)貼。技能提升補(bǔ)貼領(lǐng)取條件，繼續(xù)放寬至企業(yè)在職職工參加失業(yè)保險(xiǎn)并繳費(fèi)1年以上，繳費(fèi)期限包括已領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金對(duì)應(yīng)的繳費(fèi)年限，每人每年享受補(bǔ)貼次數(shù)最多不超過(guò)三次。政策執(zhí)行期限至2022年底。按照國(guó)家、自治區(qū)政策要求，擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)留工培訓(xùn)補(bǔ)助發(fā)放范圍至受疫情影響的暫時(shí)無(wú)法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的所有參保企業(yè)。企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險(xiǎn)的，按國(guó)家、自治區(qū)統(tǒng)一部署，發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助，與一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼不重復(fù)享受，政策執(zhí)行期限至2022年底。大力支持職業(yè)技能培訓(xùn)，上年度失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余備付期限在2年以上并且職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金不足的統(tǒng)籌地區(qū)，在各項(xiàng)保生活穩(wěn)崗位政策落實(shí)到位的基礎(chǔ)上，可提取不超過(guò)累計(jì)結(jié)余5%的失業(yè)保險(xiǎn)基金充實(shí)至職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金中，統(tǒng)籌開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。保障失業(yè)人員基本生活，繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)保障擴(kuò)圍政策，發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金和臨時(shí)生活補(bǔ)助，政策執(zhí)行期限至2022年底。持續(xù)做好失業(yè)保險(xiǎn)金、代繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)農(nóng)牧民工一次性生活補(bǔ)貼等常規(guī)性保生活待遇發(fā)放工作。??

二、強(qiáng)化金融政策支持??

8.擴(kuò)大延期還本付息范圍。商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化原則與中小微企業(yè)（含中小微企業(yè)主）和個(gè)體工商戶、貨車司機(jī)等自主協(xié)商，對(duì)其貸款實(shí)施延期還本付息，努力做到應(yīng)延盡延。延期還本付息日期原則上不超過(guò)2022年底。加快已授信企業(yè)貸款放款進(jìn)度。對(duì)因感染新冠肺炎住院治療或隔離人員、因新冠肺炎疫情防控需要隔離觀察人員以及受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的人群，金融機(jī)構(gòu)要對(duì)其存續(xù)個(gè)人住房、消費(fèi)等貸款靈活采取合理延后還款時(shí)間、延長(zhǎng)貸款期限、延期還本等方式調(diào)整還款計(jì)劃予以支持。提升接觸性服務(wù)業(yè)企業(yè)、個(gè)體工商戶融資可得性和便利度，積極推廣“信易貸”、“政采貸”、“銀稅互動(dòng)”等線上融資模式。落實(shí)好人民銀行《關(guān)于推動(dòng)建立金融服務(wù)小微企業(yè)敢貸愿貸能貸會(huì)貸長(zhǎng)效機(jī)制的通知》，推動(dòng)各銀行探索簡(jiǎn)便易行、客觀可量化的盡職免責(zé)內(nèi)部認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和流程，落實(shí)好普惠小微貸款不良容忍度監(jiān)管要求。??

9.加大普惠小微貸款支持力度。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)積極對(duì)接轄內(nèi)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，引導(dǎo)和支持金融機(jī)構(gòu)加大普惠小微貸款投放，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，降低融資成本。新增支農(nóng)支小再貸款額度，按季對(duì)全市各地方法人金融機(jī)構(gòu)的普惠小微貸款季度環(huán)比增量進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的地方法人金融機(jī)構(gòu)，人民銀行按貸款余額增量的2％給予資金激勵(lì)。嚴(yán)格落實(shí)票據(jù)等非現(xiàn)金支付管理。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)和核心企業(yè)支持中小微企業(yè)開(kāi)展應(yīng)收賬款、存貨、訂單等抵質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，以供應(yīng)鏈融資和銀企合作支持企業(yè)融通發(fā)展，加大對(duì)上下游中小微企業(yè)的融資支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合續(xù)貸條件的市場(chǎng)主體按正常續(xù)貸業(yè)務(wù)辦理，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，維持企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)。??

10.繼續(xù)推動(dòng)實(shí)際貸款利率穩(wěn)中有降。鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大減費(fèi)讓利力度，做到各類手續(xù)費(fèi)應(yīng)免盡免、應(yīng)減盡減。充分運(yùn)用再貸款貨幣政策工具，向金融機(jī)構(gòu)提供低成本資金支持。持續(xù)釋放貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）形成機(jī)制改革效能，發(fā)揮存款利率市場(chǎng)化調(diào)整機(jī)制作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將存款利率下降效果傳導(dǎo)至貸款端，推動(dòng)企業(yè)實(shí)際貸款利率穩(wěn)中有降。??

11.提高資本市場(chǎng)融資效率。充分挖掘企業(yè)后備資源，持續(xù)開(kāi)展企業(yè)上市合規(guī)證明“一站式”服務(wù)。推動(dòng)企業(yè)上市（IPO）和再融資常態(tài)化，支持企業(yè)在境內(nèi)（上海、深圳、北京證券交易所）及境外（香港、紐約、納斯達(dá)克證券交易所）上市。按照《巴彥淖爾市鼓勵(lì)企業(yè)上市獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》（巴政辦發(fā)〔2022〕4號(hào)），對(duì)上市企業(yè)在自治區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)的基礎(chǔ)上，再獎(jiǎng)勵(lì)400萬(wàn)元至600萬(wàn)元。??

12.加大金融機(jī)構(gòu)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項(xiàng)目的支持力度。建立基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目融資需求庫(kù)，將相關(guān)融資信息推送至各金融機(jī)構(gòu)，做好政銀企對(duì)接，引導(dǎo)信貸資源向重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈集聚。積極爭(zhēng)取開(kāi)發(fā)性、政策性銀行的深度介入，投放更多長(zhǎng)期限貸款，滿足合理融資需求。引導(dǎo)商業(yè)銀行圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重點(diǎn)民生項(xiàng)目，加強(qiáng)與地方政府、項(xiàng)目主體的金融服務(wù)對(duì)接，優(yōu)化信貸流程，縮短審批時(shí)限，加大信貸投放力度，延長(zhǎng)項(xiàng)目貸款期限。??

13.發(fā)揮保險(xiǎn)保障功能。加快保險(xiǎn)理賠服務(wù)，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要做好因疫情暫時(shí)遇困行業(yè)企業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)，主動(dòng)了解投保企業(yè)和客戶損失情況，開(kāi)辟綠色通道，提升理賠效率，做到應(yīng)賠盡賠快賠。增加保險(xiǎn)產(chǎn)品供給，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)針對(duì)因新冠疫情暫時(shí)遇困行業(yè)企業(yè)特點(diǎn)，積極發(fā)展財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品，豐富企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分散渠道。提高保險(xiǎn)覆蓋面，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步提高營(yíng)業(yè)中斷險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)損失險(xiǎn)、雇主責(zé)任險(xiǎn)、貨物運(yùn)輸險(xiǎn)等業(yè)務(wù)覆蓋面，為企業(yè)因疫情停工停產(chǎn)期間的財(cái)產(chǎn)損失及營(yíng)業(yè)中斷利潤(rùn)損失等提供保險(xiǎn)保障。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)同保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)深化合作，有效發(fā)揮保單增信作用，發(fā)展保單融資業(yè)務(wù)，更好滿足外貿(mào)企業(yè)融資需求。??

三、強(qiáng)化穩(wěn)投資政策支持??

14.加快推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極有序?qū)嵤┲攸c(diǎn)水利項(xiàng)目，完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，力爭(zhēng)2022年水利投資達(dá)到20億元。壓縮項(xiàng)目涉水（取水許可、水土保持、質(zhì)監(jiān)等）審批時(shí)間，全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目提前或按時(shí)開(kāi)工建設(shè)。??

15.加快推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。全面加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)與自治區(qū)對(duì)口廳局銜接，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入自治區(qū)規(guī)劃盤(pán)子。鐵路方面，積極推進(jìn)包銀高鐵項(xiàng)目建設(shè)。公路方面，加快推進(jìn)重點(diǎn)公路項(xiàng)目建設(shè)。機(jī)場(chǎng)方面，積極推進(jìn)巴彥淖爾機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建后續(xù)子項(xiàng)目實(shí)施，進(jìn)一步提升通航保障能力。加快推進(jìn)新建通用機(jī)場(chǎng)前期工作。??

16.持續(xù)推進(jìn)城市老舊管網(wǎng)改造。將政府投資市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目審批納入工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)，進(jìn)一步壓縮項(xiàng)目審批時(shí)限，實(shí)現(xiàn)“一次申請(qǐng)、一套材料、一并審批”。加大棚戶區(qū)、供水管網(wǎng)、排水管網(wǎng)、老舊供熱管網(wǎng)改造力度。??

17.有力有序推進(jìn)“十四五”規(guī)劃重大工程實(shí)施。加快推進(jìn)落實(shí)國(guó)家“十四五”規(guī)劃涉及巴彥淖爾的重大工程項(xiàng)目，及時(shí)研究解決推進(jìn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題。建立完善常態(tài)化調(diào)度機(jī)制，建立任務(wù)臺(tái)賬，明確職責(zé)分工，合力推動(dòng)項(xiàng)目盡早落地落實(shí)。積極對(duì)接國(guó)家部委和自治區(qū)有關(guān)廳局，持續(xù)推動(dòng)更多項(xiàng)目錄入國(guó)家、自治區(qū)重大項(xiàng)目庫(kù)。??

18.穩(wěn)定和擴(kuò)大民間投資。吸引更多社會(huì)資金參與重大工程項(xiàng)目。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與科技攻關(guān)。支持綠色農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工、清潔能源和戰(zhàn)略資源綜合利用、新材料、生物醫(yī)藥、裝備制造、新型冶金化工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展，力爭(zhēng)2022年全市新增專精特新“小巨人”企業(yè)5戶。鼓勵(lì)各地政府積極吸引社會(huì)資本，探索運(yùn)用綜合開(kāi)發(fā)參與重點(diǎn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。??

19.加大重大投資項(xiàng)目建設(shè)力度，強(qiáng)化項(xiàng)目包裝和爭(zhēng)取。強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，切實(shí)保障好項(xiàng)目建設(shè)資金、用工、設(shè)備、原材料等要素，扎實(shí)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。抓住國(guó)家在水利、交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌卮箜?xiàng)目的政策窗口期，力爭(zhēng)實(shí)施一批重大基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目。??

20.啟動(dòng)新一輪農(nóng)村公路建設(shè)改造。實(shí)施雙車道改造、農(nóng)村牧區(qū)公路危橋改造工程。重點(diǎn)對(duì)能源區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、旅游區(qū)等聯(lián)通道路進(jìn)行升級(jí)改造。加快推進(jìn)河套灌區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)將規(guī)劃建設(shè)的骨干溝渠堤頂?shù)缆妨腥胱灾螀^(qū)農(nóng)村公路路網(wǎng)和“十四五”項(xiàng)目建設(shè)庫(kù)。??

四、強(qiáng)化促消費(fèi)政策支持??

21.著力促進(jìn)汽車、家電等大宗消費(fèi)。落實(shí)2022年6月1月至12月31日期間內(nèi)，單車價(jià)格（不包括增值稅）不超過(guò)30萬(wàn)元的2.0及以下排量乘用車，減半征收車輛購(gòu)置稅。暢通享受優(yōu)惠政策車輛登記手續(xù)，保證應(yīng)享盡享，防范違規(guī)享受。取消對(duì)符合國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)非營(yíng)運(yùn)二手車的限遷，推行部門(mén)信息聯(lián)網(wǎng)共享核查，全面推行非營(yíng)運(yùn)小型汽車檔案資料電子化。充分發(fā)揮好自治區(qū)下達(dá)的內(nèi)貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展資金杠桿作用，將下達(dá)的600萬(wàn)元全部用于內(nèi)貿(mào)企業(yè)補(bǔ)助。制定出臺(tái)對(duì)促消費(fèi)活動(dòng)、符合條件的上限入統(tǒng)單位、實(shí)施工貿(mào)分離的工業(yè)企業(yè)等給予2萬(wàn)—5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)政策。組織發(fā)放各類消費(fèi)券活動(dòng)。打造消費(fèi)地標(biāo)，促進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)、地?cái)偨?jīng)濟(jì)、后備箱經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)發(fā)展。鼓勵(lì)汽車、家電銷售企業(yè)以及銀行機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，通過(guò)分期免手續(xù)費(fèi)、贈(zèng)送抵扣券補(bǔ)貼置換、執(zhí)行較低的汽車貸款首付比例等方式，刺激居民消費(fèi)意愿。??

22.推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的具體措施，維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，以公平競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。促進(jìn)電商平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)在疫情防控中做好防疫物資和重要民生商品保供“最后一公里”的線上線下聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)一批優(yōu)質(zhì)電商平臺(tái)類企業(yè)進(jìn)入各級(jí)生活必需品應(yīng)急保供企業(yè)名單。加快巡游車網(wǎng)約化、網(wǎng)約車合規(guī)化。??

23.促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。提高房屋交易服務(wù)水平，通過(guò)信息共享、聯(lián)合驗(yàn)收、登記提前介入等方式，推進(jìn)新建商品房“交房即交證”。對(duì)套型面積較大的房地產(chǎn)商業(yè)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，經(jīng)分割后房屋具備固定界限、獨(dú)立使用功能，并滿足用水、用電、消防安全等要求且不影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用的項(xiàng)目給予分割辦理產(chǎn)權(quán)證。商品房預(yù)售監(jiān)管資金撥付次數(shù)由原來(lái)的4次增加為6次。對(duì)實(shí)行商品房預(yù)售資金監(jiān)管的項(xiàng)目不再收取5%的公積金貸款保證金，實(shí)行商品房預(yù)售與公積金貸款保證金合并監(jiān)管。加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)，公積金增值收益資金重點(diǎn)用于各旗縣區(qū)保障性住房建設(shè)。對(duì)符合公共租賃住房保障和租賃補(bǔ)貼條件的引進(jìn)人才予以保障。??

五、強(qiáng)化糧食能源安全政策支持??

24.全力夯實(shí)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)地位，落實(shí)好各項(xiàng)糧食收益保障措施。突出抓好奶業(yè)振興、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、向日葵產(chǎn)業(yè)集群、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工基地建設(shè)和實(shí)施。待自治區(qū)下達(dá)第二批補(bǔ)貼資金后，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)、足額、合規(guī)發(fā)放到位。落實(shí)好大豆帶狀復(fù)合種植補(bǔ)貼和玉米、大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼資金。??

25.高質(zhì)量完成煤炭增產(chǎn)保供工作。督促生產(chǎn)煤礦科學(xué)安排生產(chǎn)計(jì)劃，確保完成煤炭產(chǎn)量任務(wù)。強(qiáng)化煤炭中長(zhǎng)期合同簽訂履約工作，督促燃煤電廠嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家電煤最低庫(kù)存制度。??

26.加快推動(dòng)實(shí)施一批能源項(xiàng)目。加快推進(jìn)新能源項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保項(xiàng)目按期并網(wǎng)；加快輸氣管道工程建設(shè)進(jìn)度，確保工程按期投產(chǎn)；加快推進(jìn)納入自治區(qū)“十四五”電網(wǎng)規(guī)劃的項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。??

27.提升能源資源儲(chǔ)備能力和水平。壓實(shí)天然氣儲(chǔ)備責(zé)任。??

六、強(qiáng)化保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定政策支持??

28.降低市場(chǎng)主體用水用電用網(wǎng)等成本。全面落實(shí)對(duì)受新冠疫情影響暫時(shí)出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶用水、用電、用氣“欠費(fèi)不停供”政策，設(shè)立6個(gè)月的費(fèi)用緩繳期，緩繳期間免收欠費(fèi)滯納金。指導(dǎo)旗縣區(qū)對(duì)受新冠疫情影響暫時(shí)出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶水電氣等費(fèi)用給予補(bǔ)貼。開(kāi)展清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖等公用事業(yè)領(lǐng)域收費(fèi)檢查，嚴(yán)厲打擊違規(guī)收費(fèi)行為，減輕企業(yè)成本負(fù)擔(dān)。2022年中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)再降10%。開(kāi)展“治理涉企收費(fèi)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)”專項(xiàng)行動(dòng)，規(guī)范政府定價(jià)和經(jīng)營(yíng)者價(jià)格收費(fèi)行為，嚴(yán)格落實(shí)政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)停征、免征、降低標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)政策，對(duì)保留的收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行清單制管理。在招標(biāo)領(lǐng)域全面推行保函（保險(xiǎn)）替代現(xiàn)金繳納投標(biāo)、履約、工程質(zhì)量等保證金，鼓勵(lì)招標(biāo)人對(duì)中小微企業(yè)投標(biāo)人免除招標(biāo)擔(dān)保。??

29.階段性減免市場(chǎng)主體房屋租金。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)減租政策要求，對(duì)被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶承租國(guó)有房屋，減免6個(gè)月租金，其他地區(qū)減免3個(gè)月租金。鼓勵(lì)非國(guó)有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，合理分擔(dān)疫情帶來(lái)的損失，中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)2022年可減免3-6個(gè)月租金，其他地區(qū)可減免1-3個(gè)月租金。受疫情影響的中小企業(yè)以及為服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免租金的房產(chǎn)、土地出租人，2022年可按規(guī)定享受房地產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策。??

30.優(yōu)化企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)政策。圍繞我市農(nóng)畜產(chǎn)品加工、新材料、有色金屬冶煉等行業(yè)，選擇一批對(duì)全市工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)作用較大、影響較大的企業(yè)，建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”企業(yè)，全力以赴幫助企業(yè)解決關(guān)鍵原輔材料和物資運(yùn)輸?shù)葐?wèn)題，確保重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。壓實(shí)屬地責(zé)任，在發(fā)生疫情時(shí)鼓勵(lì)具備條件的企業(yè)進(jìn)行閉環(huán)生產(chǎn)，保障穩(wěn)定生產(chǎn)；統(tǒng)籌疫情防控，加強(qiáng)企業(yè)員工返崗、物流保障、上下游銜接等方面服務(wù)，最大限度減少疫情對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。??

31.全力保障貨運(yùn)暢通。對(duì)重點(diǎn)貨運(yùn)企業(yè)實(shí)行“白名單”制度，幫助企業(yè)辦理全國(guó)通行證，對(duì)有通行證且符合防疫要求的貨車，采取有效措施保障其優(yōu)先便捷通行，對(duì)于沒(méi)有通行證但符合防疫要求的貨車，允許其正常通行。對(duì)來(lái)自低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)貨運(yùn)車輛，全面取消防疫通行限制。對(duì)來(lái)自或進(jìn)入中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在地市的貨運(yùn)車輛，落實(shí)“即采即走即追”+“閉環(huán)管理”要求，核酸檢測(cè)結(jié)果全國(guó)互認(rèn)通用，有效期內(nèi)禁止重復(fù)檢測(cè)；在司乘人員持48小時(shí)核酸檢測(cè)陰性證明、健康碼綠碼、體溫檢測(cè)正常并符合防疫要求的基礎(chǔ)上，可實(shí)行提前報(bào)備等閉環(huán)管理措施保障通行；對(duì)核酸檢測(cè)陰性證明超過(guò)48小時(shí)的貨車司乘人員，采取“核酸+抗原”檢測(cè)，抗原檢測(cè)陰性的要立即放行，不得以等待核酸檢測(cè)結(jié)果為由限制車輛通行，核酸檢測(cè)發(fā)現(xiàn)陽(yáng)性立即實(shí)施管控。規(guī)范公路收費(fèi)行為，嚴(yán)明操作規(guī)程和服務(wù)準(zhǔn)則，嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求收取、減免車輛通行費(fèi)，及時(shí)放行符合條件、手續(xù)齊全的綠通車輛，保障收費(fèi)通道暢通。優(yōu)化防疫服務(wù)站點(diǎn)設(shè)置，嚴(yán)防因檢致堵。出入境巴彥淖爾市的客貨運(yùn)司機(jī)、快遞員在全市疫情防控交通服務(wù)站點(diǎn)需要進(jìn)行核酸檢測(cè)和抗原檢測(cè)時(shí)，當(dāng)?shù)卣枰悦赓M(fèi)檢測(cè)，所需費(fèi)用由地方財(cái)政進(jìn)行保障。推行城市配送貨車電子通行碼，便捷城鄉(xiāng)物資配送。??

32.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重點(diǎn)企業(yè)貨車司乘人員服務(wù)。對(duì)穿行中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域所在城市運(yùn)輸重點(diǎn)物資的貨運(yùn)車輛司乘人員，穿行或短時(shí)停留不超過(guò)4小時(shí)的通信行程卡不賦“*”；穿行時(shí)間超過(guò)4小時(shí)但不超過(guò)8小時(shí)的，符合條件的取消其通信行程卡中的“*”。在高速公路服務(wù)區(qū)、物流園區(qū)、防疫檢查點(diǎn)等貨車司機(jī)聚集地，建立貨運(yùn)車輛司乘人員健康碼申訴綠色通道，符合條件的立即解除健康碼“彈窗”等異常狀態(tài)。??

33.加大對(duì)物流業(yè)的支持力度。加快推進(jìn)國(guó)家骨干冷鏈物流基地等物流項(xiàng)目建設(shè)。健全完善縣域商業(yè)體系，開(kāi)展縣域商業(yè)體系綜合示范縣建設(shè)?；窘⒁云炜h物流集散中心為基礎(chǔ)的三級(jí)快遞物流配送體系，提升電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)功能。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)。??

34.加大民航業(yè)支持力度。鼓勵(lì)巴彥淖爾機(jī)場(chǎng)、烏拉特中旗海流圖機(jī)場(chǎng)通過(guò)銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行債務(wù)融資工具。按照中國(guó)民航局關(guān)于“有序恢復(fù)航線”和“國(guó)內(nèi)航線在確保安全的前提下做到應(yīng)飛盡飛”的要求，結(jié)合我市疫情防控政策，動(dòng)態(tài)調(diào)整航線運(yùn)行計(jì)劃。??

35.全力穩(wěn)定對(duì)外貿(mào)易。貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)關(guān)于穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資政策措施，積極爭(zhēng)取外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持開(kāi)展自主創(chuàng)新和研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)改造和精深加工等，促進(jìn)外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)。建立健全外貿(mào)外資企業(yè)服務(wù)機(jī)制，聚焦重點(diǎn)外貿(mào)外資企業(yè)，建立“包聯(lián)保障服務(wù)機(jī)制”，采取一對(duì)一聯(lián)系服務(wù)方式，加大外貿(mào)貨物物流運(yùn)輸暢通工作力度，幫助企業(yè)用好RCEP等自貿(mào)協(xié)定優(yōu)惠政策。積極培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)有條件的外貿(mào)企業(yè)在境外建立和完善國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)在東盟和中東國(guó)家地區(qū)布局3個(gè)海外倉(cāng)。依托海外倉(cāng)開(kāi)展跨境電商業(yè)務(wù)，服務(wù)企業(yè)數(shù)量突破50家，年新增進(jìn)出口貿(mào)易額1億元以上。發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)作用，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)外資企業(yè)“信保貸”融資全覆蓋。嚴(yán)格落實(shí)外商投資法等政策，保障外資企業(yè)平等適用各項(xiàng)政策，確保企業(yè)應(yīng)享盡享。提高中歐班列運(yùn)力，穩(wěn)步擴(kuò)大運(yùn)量。加快甘其毛都口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步提升口岸過(guò)貨能力。??

36.全力穩(wěn)市場(chǎng)主體。加強(qiáng)民生領(lǐng)域價(jià)格監(jiān)管，降低市場(chǎng)主體“水電氣暖”用能成本，保障市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需原輔材料和生活必需品價(jià)格穩(wěn)定。重點(diǎn)針對(duì)商業(yè)銀行、中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶普惠性降費(fèi)政策落實(shí)情況開(kāi)展執(zhí)法檢查，減輕市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。建立市場(chǎng)監(jiān)管“一站式”綜合服務(wù)平臺(tái)，選取處在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重點(diǎn)企業(yè)作為幫扶對(duì)象，提供標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、計(jì)量技術(shù)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可等方面的技術(shù)和管理服務(wù)，提振企業(yè)發(fā)展信心。引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押方式獲取發(fā)展資金，協(xié)調(diào)商業(yè)銀行重點(diǎn)營(yíng)銷知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等金融產(chǎn)品，進(jìn)一步拓寬中小企業(yè)融資渠道。實(shí)行“歇業(yè)”登記制度，市場(chǎng)主體可以自主決定在一定時(shí)期內(nèi)歇業(yè)，將維持成本降到最低。健全信用修復(fù)機(jī)制，鼓勵(lì)符合信用修復(fù)條件的企業(yè)重塑信用。大力推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管規(guī)范化、常態(tài)化，最大限度減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾。全面推行“一網(wǎng)通辦、一窗通辦”，高度整合企業(yè)開(kāi)辦涉及的注冊(cè)登記、印章刻制、申領(lǐng)發(fā)票、社保登記、公積金繳存登記、銀行預(yù)約開(kāi)戶六個(gè)環(huán)節(jié)，大幅精簡(jiǎn)審批材料，壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)限。??

37.推動(dòng)服務(wù)業(yè)全面復(fù)蘇。對(duì)旅游文化企業(yè)開(kāi)展數(shù)字化建設(shè)、傳播渠道建設(shè)、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，對(duì)列入國(guó)家、自治區(qū)和市級(jí)重點(diǎn)培育的園區(qū)、企業(yè)、項(xiàng)目給予資金支持。加強(qiáng)本土電商企業(yè)培育，對(duì)電子商務(wù)年交易額達(dá)到5000萬(wàn)元及以上的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)創(chuàng)新平臺(tái)載體建設(shè)，對(duì)被新認(rèn)定為自治區(qū)工程技術(shù)研究中心、企業(yè)研究開(kāi)發(fā)中心給予資金補(bǔ)助。鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，給予一次性建設(shè)補(bǔ)助。??

七、強(qiáng)化保基本民生政策支持??

38.實(shí)施住房公積金階段性支持政策。受疫情影響的企業(yè)，可按規(guī)定申請(qǐng)緩繳住房公積金，到期后進(jìn)行補(bǔ)繳。在此期間，繳存職工正常提取和申請(qǐng)住房公積金貸款，不受緩繳影響。受疫情影響的繳存人，不能正常償還住房公積金貸款的，不作逾期處理，不納入征信記錄，上述支持政策實(shí)施時(shí)限暫定至2022年底。??

39.完善農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策。穩(wěn)定和擴(kuò)大農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。落實(shí)農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，通過(guò)領(lǐng)取職業(yè)培訓(xùn)券，免費(fèi)為農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力開(kāi)展“訂單式、定崗式、定向式”職業(yè)技能培訓(xùn)；為符合條件的各類重點(diǎn)群體提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款服務(wù)，額度最高不超過(guò)20萬(wàn)元，對(duì)符合條件的小微企業(yè)貸款最高不超過(guò)300萬(wàn)元。重大工程建設(shè)、以工代賑項(xiàng)目?jī)?yōu)先吸納農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力。??

40.做好重要生活物資保供穩(wěn)價(jià)工作。全力守護(hù)好人民群眾“米袋子”“菜籃子”供應(yīng)安全，強(qiáng)化產(chǎn)銷對(duì)接銜接，鼓勵(lì)自治區(qū)級(jí)應(yīng)急保供企業(yè)在加強(qiáng)疫情防控的同時(shí)，穩(wěn)定重要生活必需品銷售網(wǎng)點(diǎn)，調(diào)整和優(yōu)化應(yīng)急投放網(wǎng)點(diǎn)布局，實(shí)化細(xì)化米面油、蔬菜、肉蛋奶等重要民生商品價(jià)格調(diào)控機(jī)制。??

41.兜牢社會(huì)民生底線。著力保障低收入群體生活，按月密切關(guān)注居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)CPI和食品價(jià)格指數(shù)，督促各地區(qū)適時(shí)啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)足額發(fā)放補(bǔ)貼，緩解物價(jià)上漲對(duì)困難群眾生活的影響。持續(xù)提高城鄉(xiāng)困難群眾的保障標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到全區(qū)上年度平均水平。嚴(yán)格執(zhí)行審核確定的救助標(biāo)準(zhǔn)，做好困難群眾救助補(bǔ)助資金發(fā)放工作。強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行和績(jī)效管理，確保于6月10日前按照新的標(biāo)準(zhǔn)將上半年資金補(bǔ)發(fā)完畢，并結(jié)合審核確定的標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)做好保障標(biāo)準(zhǔn)提高后新申請(qǐng)城鄉(xiāng)低保、特困對(duì)象的家庭收入測(cè)算等工作，確保應(yīng)保盡保。完善政府購(gòu)買社會(huì)救助服務(wù)，以現(xiàn)有政府購(gòu)買社會(huì)救助服務(wù)為基礎(chǔ)，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量深入?yún)⑴c社會(huì)救助工作，擴(kuò)大購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容，形成“物質(zhì)+服務(wù)”救助方式。??

42.統(tǒng)籌發(fā)展和安全工作。抓好安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，深入開(kāi)展安全大檢查，嚴(yán)防交通、建筑、煤礦、燃?xì)獾确矫姘踩鹿?，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性自建房安全整治“百日行動(dòng)”，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。??

八、相關(guān)工作要求??

各旗縣區(qū)、各部門(mén)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要指示精神，提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決扛起穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)的政治責(zé)任，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、政府及市委工作要求上來(lái)，推動(dòng)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子措施盡快落地見(jiàn)效、及時(shí)落實(shí)到位。??

（一）建立網(wǎng)格化包聯(lián)機(jī)制。要對(duì)全市731戶“四上”企業(yè)（規(guī)上工業(yè)企業(yè)、限上批零住餐企業(yè)、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)、有資質(zhì)的建筑企業(yè)和有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的房地產(chǎn)企業(yè)）實(shí)行市、旗縣區(qū)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)，完善包聯(lián)機(jī)制、明確包聯(lián)關(guān)系，及時(shí)深入企業(yè)解讀政策、解除困惑、解決困難。7名副市長(zhǎng)包聯(lián)30戶重點(diǎn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)，同步包聯(lián)各旗縣區(qū)工業(yè)園區(qū)和巴彥淖爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。各旗縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)其余701戶“四上”企業(yè)，確保所有“四上”企業(yè)都有人盯、有人管。對(duì)全市15.98萬(wàn)戶市場(chǎng)主體中“四上”企業(yè)外的中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等，實(shí)行蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、嘎查村（社區(qū)）干部網(wǎng)格化包聯(lián)，動(dòng)態(tài)建立本地區(qū)市場(chǎng)主體臺(tái)賬，實(shí)時(shí)關(guān)注經(jīng)營(yíng)情況，想方設(shè)法為企業(yè)紓困解難。??

（二）建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。市直各部門(mén)要主動(dòng)作為、靠前服務(wù)，抓好工作調(diào)度，橫向強(qiáng)化部門(mén)間協(xié)調(diào)配合，縱向加大對(duì)各旗縣區(qū)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作支持力度。各旗縣區(qū)要不折不扣落實(shí)好各項(xiàng)助企紓困政策，全力做好煤電油運(yùn)等要素保障，下大力氣解決企業(yè)“融資難”“用工難”等堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，做到研究政策“透”、宣傳政策“廣”、落實(shí)政策“快”、服務(wù)企業(yè)“優(yōu)”。??

（三）建立信息反饋機(jī)制。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，聚焦問(wèn)題抓落實(shí)，企業(yè)有什么問(wèn)題就著手解決什么問(wèn)題，實(shí)打?qū)崕椭髽I(yè)紓困解難。對(duì)旗縣區(qū)層面能夠解決的問(wèn)題，要不等不靠、迅速行動(dòng)，用最短時(shí)間研究解決；對(duì)旗縣區(qū)層面難以協(xié)調(diào)解決的，要第一時(shí)間上報(bào)市直相關(guān)部門(mén)、包聯(lián)副市長(zhǎng)，特事特辦、急事急辦，合力推動(dòng)問(wèn)題解決，破解政策執(zhí)行痛點(diǎn)和堵點(diǎn)，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。各地各部門(mén)要按照“旬調(diào)度月督查”的工作要求，對(duì)本領(lǐng)域各項(xiàng)措施實(shí)行情況按旬調(diào)度，深入企業(yè)、深入群眾了解政策落實(shí)情況，解決政策落地“最后一公里”問(wèn)題。??

（四）主動(dòng)做好政策解讀。要將政策宣傳解讀放到與政策制定同等位置，加大宣傳解讀力度，主動(dòng)與企業(yè)溝通對(duì)接，全力推動(dòng)政策落實(shí)由“人找政策”向“政策找人”轉(zhuǎn)變，真正把政策送達(dá)市場(chǎng)主體，確保企業(yè)對(duì)政策應(yīng)知盡知、紅利應(yīng)享盡享，確保政策受益主體不漏戶、不漏人。要將抓好政策落實(shí)納入年度重點(diǎn)工作，超前謀劃、掛牌督戰(zhàn)、定期調(diào)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決政策執(zhí)行中遇到的困難和問(wèn)題。??

（五）抓好政策銜接工作。堅(jiān)持把國(guó)家、自治區(qū)助企紓困政策與我市出臺(tái)的政策結(jié)合起來(lái)，把原有政策與新的政策結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持“就高不就低”的原則，逐條逐項(xiàng)抓好落實(shí)，如果新的政策標(biāo)準(zhǔn)高于原有政策則按新的政策執(zhí)行，如果國(guó)家、自治區(qū)政策標(biāo)準(zhǔn)高于我市政策則按上級(jí)政策執(zhí)行，確保政策紅利發(fā)揮最大效應(yīng)。各部門(mén)要組建專班、指派專人，與國(guó)家、自治區(qū)對(duì)口部門(mén)做好溝通銜接，爭(zhēng)取更多政策、資金、項(xiàng)目支持。要加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，形成“建設(shè)一批、啟動(dòng)一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批”落實(shí)機(jī)制。??

（六）扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。要切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感、使命感，堅(jiān)定發(fā)展信心，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，形成工作合力，按照分工安排細(xì)化舉措、量化目標(biāo)，以釘釘子精神抓好各項(xiàng)政策措施落實(shí)，抓實(shí)抓細(xì)項(xiàng)目建設(shè)、助企紓困、援企穩(wěn)崗、穩(wěn)產(chǎn)保供、口岸通關(guān)過(guò)貨、保障基本民生等各項(xiàng)工作，盡早對(duì)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)和助企紓困等產(chǎn)生更大政策效應(yīng)，切實(shí)把二季度經(jīng)濟(jì)穩(wěn)住，努力使下半年發(fā)展有好的基礎(chǔ)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。??