內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)教育廳關(guān)于深化幼兒教育改革與發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)的通知

各盟行政公署、市人民政府，各旗縣人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

　　經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將自治區(qū)教育廳《關(guān)于深化幼兒教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　                                                                                     二〇〇八年二月二十七日

　　關(guān)于深化幼兒教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)

　?。ㄗ灾螀^(qū)教育廳二〇〇八年二月）

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門(mén)（單位）關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2003〕13號(hào)）精神，推進(jìn)我區(qū)幼兒教育事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)教育部《幼兒園管理?xiàng)l例》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)幼兒園管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，提出如下意見(jiàn)。

　　一、指導(dǎo)思想

　　今后一個(gè)時(shí)期，全區(qū)幼兒教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》（中發(fā)〔1999〕9號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》（國(guó)發(fā)〔2001〕21號(hào)）精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)國(guó)辦發(fā)〔2003〕13號(hào)文件、《教育部關(guān)于印發(fā)〈幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）〉的通知》（教基〔2001〕20號(hào)）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)自治區(qū)教育廳關(guān)于全區(qū)幼兒教育改革與發(fā)展意見(jiàn)的通知》（內(nèi)政發(fā)〔2001〕4號(hào)）要求，分區(qū)規(guī)劃，分類(lèi)指導(dǎo)，深化幼兒園辦園體制和機(jī)制改革，高度重視幼兒?jiǎn)⒚山逃罅Πl(fā)展農(nóng)村牧區(qū)幼兒教育，努力縮小地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間差距，提高辦園層次和水平。

　　二、總體目標(biāo)

　　今后五年，我區(qū)幼兒教育改革與發(fā)展的總體目標(biāo)是：全區(qū)學(xué)前3年兒童（3-5周歲）入園（班）率達(dá)到55%以上，基本普及學(xué)前兒童1年教育。逐步形成以公辦幼兒園為骨干和示范，以社會(huì)力量興辦幼兒園為主體，公辦與民辦、正規(guī)和非正規(guī)教育相結(jié)合的發(fā)展格局。逐步建立以社區(qū)為基礎(chǔ)，以示范性幼兒園為中心，靈活多樣的幼兒教育形式相結(jié)合的幼兒教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面提高保教質(zhì)量，促進(jìn)幼兒和諧發(fā)展。

　　各盟市所在地的城區(qū)和各旗縣所在地，學(xué)前3年受教育率達(dá)到85%以上，普及學(xué)前1年兒童教育；建立區(qū)域性幼兒教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極發(fā)展0－2周歲兒童教育，0－5周歲兒童的家長(zhǎng)及看護(hù)人員受到科學(xué)育兒指導(dǎo)。

　　全區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不包括旗縣所在地）學(xué)前3年兒童受教育率達(dá)到50%以上，學(xué)前1年兒童受教育率達(dá)到60%以上；一半以上0-5周歲兒童的家長(zhǎng)及看護(hù)人員受到科學(xué)育兒指導(dǎo)。

　　三、主要措施

　　（一）落實(shí)責(zé)任，完善幼兒教育管理體制和機(jī)制

　　繼續(xù)實(shí)行地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)的幼兒教育管理體制，完善政府領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌、教育部門(mén)主管、各有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合、社區(qū)內(nèi)各類(lèi)幼兒園和家長(zhǎng)共同參與的幼兒教育管理機(jī)制。各盟市應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)制定幼兒教育發(fā)展規(guī)劃，積極扶持農(nóng)村牧區(qū)及老少邊窮地區(qū)的幼兒教育工作，促進(jìn)幼兒教育事業(yè)均衡發(fā)展；各旗縣（市、區(qū)）應(yīng)做好本地區(qū)幼兒教育的規(guī)劃、布局調(diào)整及公辦幼兒園建設(shè)工作，主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)幼兒園教職工的管理，定期對(duì)幼兒園的教育教學(xué)工作進(jìn)行指導(dǎo)；城區(qū)街道辦事處應(yīng)配合有關(guān)部門(mén)制定本行政區(qū)域幼兒教育發(fā)展規(guī)劃，宣傳科學(xué)育兒知識(shí)，開(kāi)展家庭幼兒教育指導(dǎo)，提供活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)備、設(shè)施，組織志愿者開(kāi)展義務(wù)服務(wù)；蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)擔(dān)負(fù)起發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)幼兒教育的責(zé)任，積極舉辦中心幼兒園，籌措經(jīng)費(fèi)改善辦園條件；充分發(fā)揮村民自治組織在發(fā)展幼兒教育中的作用，開(kāi)展多種形式的早期教育和家庭幼兒教育指導(dǎo)。各有關(guān)部門(mén)要積極維護(hù)幼兒園的治安、安全和合法權(quán)益，動(dòng)員和組織兒童家長(zhǎng)參與早期教育活動(dòng)，指導(dǎo)家庭教育工作。

　　教育部門(mén)是幼兒教育的主管部門(mén)，要認(rèn)真履行主管職責(zé)，貫徹落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)關(guān)于幼兒教育的法律法規(guī)和政策規(guī)定，制定幼兒教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施，堅(jiān)持依法行政，依法治教；承擔(dān)對(duì)幼兒園的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分類(lèi)定級(jí)管理，向有關(guān)部門(mén)提出對(duì)幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)或建議；建立幼兒教育的督導(dǎo)和評(píng)估制度；培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)幼兒園教職工，建立園長(zhǎng)、教師考核制度，指導(dǎo)和推動(dòng)家庭幼兒教育；與衛(wèi)生部門(mén)合作，共同開(kāi)展0-5周歲兒童家長(zhǎng)的科學(xué)育兒指導(dǎo)。

　　衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)幼兒園衛(wèi)生保健業(yè)務(wù)工作，負(fù)責(zé)對(duì)0-5周歲兒童的家長(zhǎng)進(jìn)行衛(wèi)生保健、營(yíng)養(yǎng)、生長(zhǎng)發(fā)育等方面的指導(dǎo)。

　　建設(shè)部門(mén)要會(huì)同教育部門(mén)在城鎮(zhèn)規(guī)劃中合理規(guī)劃幼兒園布局，在城鎮(zhèn)改造和城市小區(qū)建設(shè)過(guò)程中，建設(shè)與居住人口相適應(yīng)的幼兒園。新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改造的幼兒園，由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌規(guī)劃安排，教育部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)小區(qū)配套幼兒園的管理，可采取面向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)的辦法舉辦幼兒園，任何單位和個(gè)人不得改變用途，也不得收取國(guó)家規(guī)定以外的費(fèi)用。

　　民政部門(mén)要把發(fā)展幼兒教育作為城市社區(qū)教育的重要內(nèi)容，與教育部門(mén)共同探索依托社區(qū)發(fā)展幼兒教育的管理機(jī)制和有關(guān)政策。

　　勞動(dòng)保障部門(mén)在研究探索農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度時(shí)，要統(tǒng)籌研究農(nóng)村牧區(qū)幼兒教師的養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題；城市幼兒教師要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)，要保障幼兒教師隊(duì)伍的穩(wěn)定和合法權(quán)益。

　　編制部門(mén)要按照國(guó)家制定的幼兒園教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，會(huì)同教育、財(cái)政部門(mén)研究制定自治區(qū)的幼兒園教職工編制標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)幼兒園教師的編制管理和教職工隊(duì)伍建設(shè)，保證幼兒教育事業(yè)發(fā)展的基本需要，提高辦學(xué)效益。

　　充分發(fā)揮各級(jí)婦女兒童工作委員會(huì)和婦聯(lián)組織的作用，推動(dòng)幼兒教育事業(yè)的健康發(fā)展。

　?。ǘ┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，嚴(yán)格管理

　　各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)幼兒教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，把幼兒教育工作納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，認(rèn)真解決幼兒教育改革與發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，并制定相應(yīng)的政策措施。要建立由教育部門(mén)牽頭、有關(guān)部門(mén)參加的幼兒教育聯(lián)席會(huì)議制度，通報(bào)、協(xié)調(diào)、解決幼兒教育事業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題。

　　各地要繼續(xù)辦好公辦幼兒園。每個(gè)旗縣（市、區(qū)）所在地要把現(xiàn)有公辦幼兒園辦好，努力達(dá)到自治區(qū)一類(lèi)幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)，使其成為當(dāng)?shù)赜變航逃墓歉珊褪痉叮袟l件的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建設(shè)3年制的中心幼兒園，力爭(zhēng)達(dá)到自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)二類(lèi)園以上的標(biāo)準(zhǔn)。保證公辦幼兒園教育經(jīng)費(fèi)足額投入和幼兒教師工資的全額發(fā)放，全面提高保育、教育質(zhì)量，使其成為當(dāng)?shù)赜變航逃墓歉珊褪痉?。各地區(qū)不得違反規(guī)定出售或變相出售公辦幼兒園和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，不得隨意將公辦幼兒園改制推向社會(huì)或變相改制。公辦幼兒園轉(zhuǎn)制必須經(jīng)自治區(qū)教育廳審核批準(zhǔn)，已經(jīng)出售或未經(jīng)自治區(qū)教育廳審核批準(zhǔn)轉(zhuǎn)制的，要立即糾正。城鄉(xiāng)中小學(xué)布局調(diào)整后，空余校舍要優(yōu)先用于舉辦幼兒園。

　　繼續(xù)堅(jiān)持動(dòng)員社會(huì)力量舉辦多種形式的幼兒教育。積極倡導(dǎo)民辦公助、引資助學(xué)等方式，廣泛吸納社會(huì)資金和人才發(fā)展幼兒教育。社會(huì)力量舉辦的幼兒園，要按照《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例和國(guó)務(wù)院《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、民政部《民辦非企業(yè)單位登記暫行辦法》、教育部《幼兒園管理?xiàng)l例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)幼兒園管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)幼兒園登記注冊(cè)審批辦法》等有關(guān)規(guī)定，按照屬地分級(jí)管理的原則，民辦幼兒園經(jīng)教育部門(mén)審批成立后，到同級(jí)民政部門(mén)進(jìn)行登記，依法取得《民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)》。業(yè)務(wù)主管和登記機(jī)關(guān)對(duì)民辦幼兒園實(shí)施日常監(jiān)督管理。民辦幼兒園在分類(lèi)定級(jí)、教師培訓(xùn)、職稱(chēng)評(píng)定、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面與公辦幼兒園享受同等待遇。有條件的企事業(yè)單位要繼續(xù)辦好所屬幼兒園，對(duì)于已不具備獨(dú)立辦園條件和具備了分離條件的企事業(yè)單位所辦規(guī)模較大、在當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ㄓ绊懙挠變簣@，可本著平穩(wěn)過(guò)渡的原則，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)籌下，將企事業(yè)辦園資產(chǎn)整體無(wú)償劃撥移交當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)統(tǒng)籌管理；也可通過(guò)實(shí)施聯(lián)辦、承辦、國(guó)有民辦等辦園體制改革，提高辦園效益和活力。實(shí)施辦園體制改革要保證國(guó)有資產(chǎn)不流失，保育、教育質(zhì)量不下降，廣大幼兒教師的合法權(quán)益受到保障、整體素質(zhì)得到提高。

　　嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園的登記注冊(cè)制度，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。旗縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)新開(kāi)辦幼兒園（班）的審批注冊(cè)工作，要按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)幼兒園登記注冊(cè)審批辦法》的規(guī)定，嚴(yán)格各類(lèi)幼兒園的審批，做到責(zé)權(quán)統(tǒng)一，即誰(shuí)審批誰(shuí)管理，杜絕審批管理工作多頭無(wú)序的混亂狀況。各級(jí)教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)各級(jí)各類(lèi)幼兒園的監(jiān)督檢查和分類(lèi)定級(jí)工作，二類(lèi)及以下幼兒園（班）的監(jiān)督檢查和定級(jí)工作由旗縣級(jí)教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)，一類(lèi)幼兒園（班）的監(jiān)督檢查和定級(jí)工作由盟市教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)，自治區(qū)級(jí)示范幼兒園的監(jiān)督檢查和定級(jí)工作由自治區(qū)教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)。物價(jià)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)向已取得《內(nèi)蒙古自治區(qū)舉辦幼兒園許可證》的幼兒園（班）辦理收費(fèi)許可證，提供行政事業(yè)性收費(fèi)專(zhuān)用票據(jù)。未取得辦園許可證，任何單位和個(gè)人不得舉辦幼兒園（班）。

　　充分發(fā)揮示范性幼兒園的示范、輻射、指導(dǎo)作用。各地要有計(jì)劃地推動(dòng)各級(jí)示范性幼兒園的建設(shè)。要在城鄉(xiāng)各類(lèi)幼兒園中扶持一批辦園方向端正、管理嚴(yán)格、教育質(zhì)量好并具有良好社會(huì)信譽(yù)的幼兒園作為示范性幼兒園。示范性幼兒園要參與本地區(qū)各類(lèi)幼兒園的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，協(xié)助各級(jí)教育部門(mén)做好保育、教育業(yè)務(wù)管理工作，形成以自治區(qū)、盟市、旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)示范性幼兒園為中心，覆蓋各級(jí)各類(lèi)幼兒園的指導(dǎo)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　各級(jí)教育行政部門(mén)要加強(qiáng)幼兒教育的管理力度。旗縣級(jí)以上的教育行政部門(mén)要有專(zhuān)門(mén)的幼兒教育管理機(jī)構(gòu)或配備專(zhuān)職幼教干部。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園要協(xié)助蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理幼兒教育工作，負(fù)責(zé)本蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教育的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　各級(jí)教育督導(dǎo)部門(mén)要制定幼兒教育工作督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法，要把各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)對(duì)幼兒教育履行職責(zé)的情況、幼兒教育事業(yè)發(fā)展、幼兒教育質(zhì)量、幼兒教育經(jīng)費(fèi)投入與措施、幼兒教師待遇等列入各級(jí)政府教育督導(dǎo)部門(mén)的督導(dǎo)評(píng)估內(nèi)容，定期開(kāi)展督導(dǎo)評(píng)估。

　　（三）突出重點(diǎn)，大力發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)幼兒教育

　　發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)幼兒教育事業(yè)是全面提高農(nóng)村牧區(qū)教育質(zhì)量的奠基工程。農(nóng)村牧區(qū)幼兒教育的發(fā)展直接關(guān)系到我區(qū)幼教事業(yè)的整體發(fā)展，關(guān)系到“兩基”的鞏固和提高，對(duì)滿(mǎn)足廣大農(nóng)牧民對(duì)子女接受早期教育的需求，提高農(nóng)牧民文化素質(zhì)和生活質(zhì)量，縮小城鄉(xiāng)差距都具有十分重要的意義。農(nóng)村牧區(qū)幼兒教育是現(xiàn)階段我區(qū)幼兒教育事業(yè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)幼兒教育要與農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，與“兩基”鞏固提高相結(jié)合，與城鎮(zhèn)化建設(shè)和中小學(xué)布局調(diào)整相結(jié)合。各級(jí)政府要重視并扶持農(nóng)村牧區(qū)幼兒教育發(fā)展，制定農(nóng)村牧區(qū)幼兒教育發(fā)展規(guī)劃，研究制定有關(guān)政策，采取多種措施認(rèn)真組織落實(shí)。

　　要因地制宜地發(fā)展多種形式的農(nóng)村牧區(qū)幼兒教育。除辦好蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園外，要充分利用已有資源，特別是中小學(xué)布局調(diào)整后閑置的校舍和其他資源，大力發(fā)展村辦幼兒園、幼教點(diǎn)和多種非正規(guī)早期教育形式，形成覆蓋蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村的早期教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。有條件的嘎查村應(yīng)舉辦相對(duì)獨(dú)立的幼兒園；不具備獨(dú)立辦園（班）條件的嘎查村，可與相鄰嘎查村聯(lián)辦幼兒園（班）或在本嘎查村舉辦幼教點(diǎn)；居住分散、交通不便的地區(qū)，可采取游戲小組、巡回輔導(dǎo)站、親子活動(dòng)中心、季節(jié)班等非正規(guī)教育形式，使幼兒接受一定程度的早期教育。各種正規(guī)和非正規(guī)的幼教機(jī)構(gòu)，都應(yīng)成為開(kāi)展家庭早期教育的基地，向家長(zhǎng)宣傳和普及科學(xué)育兒知識(shí)，提高0-5周歲兒童家長(zhǎng)和看護(hù)人員的科學(xué)育兒能力。

　　各地要根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)舉辦幼兒園（班）基本條件（試行）》（見(jiàn)內(nèi)教基發(fā)〔2000〕52號(hào)文件）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)幼兒園綜合評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》和當(dāng)?shù)鼐唧w情況，制定農(nóng)村牧區(qū)幼兒園（班）的辦學(xué)要求。要做到“一無(wú)四有”，即有基本夠用的園舍、有適合幼兒的桌椅、有必要的玩教具和室外體育設(shè)施，有清潔的飲用水和安全、衛(wèi)生的廁所，無(wú)危房。提倡利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源和廢舊材料自制教學(xué)設(shè)施和玩教具，以滿(mǎn)足兒童在活動(dòng)中發(fā)展的需求。農(nóng)村牧區(qū)辦園應(yīng)本著安全、實(shí)用、夠用的原則，切忌盲目修建規(guī)模過(guò)大、設(shè)施超標(biāo)的豪華幼兒園，杜絕浪費(fèi)和加重家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)。

　　邊境旗市及牧業(yè)、半農(nóng)半牧業(yè)旗縣要重點(diǎn)建設(shè)一批民族幼兒園，特別要加強(qiáng)民族語(yǔ)言授課幼兒園建設(shè)。

　　（四）落實(shí)幼兒園教育指導(dǎo)綱要，提高幼兒教育質(zhì)量

　　各地要進(jìn)一步落實(shí)教育部《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》）精神，按照自治區(qū)教育廳《關(guān)于推行〈幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）〉試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)工作的意見(jiàn)》安排，在做好自治區(qū)《綱要》試點(diǎn)區(qū)工作的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展盟市、旗縣級(jí)試點(diǎn)工作，逐步擴(kuò)大《綱要》推行范圍。各級(jí)教育行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)《綱要》試點(diǎn)區(qū)和試點(diǎn)園工作的指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)具有創(chuàng)造性、理論與實(shí)踐相結(jié)合、具有較高推廣價(jià)值的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，使全區(qū)各級(jí)各類(lèi)幼兒園教育活動(dòng)達(dá)到《綱要》要求。

　　按照教育部《幼兒園管理?xiàng)l例》和《幼兒園工作規(guī)程》，切實(shí)加強(qiáng)幼兒園教育教學(xué)的常規(guī)管理，嚴(yán)格工作紀(jì)律，規(guī)范工作環(huán)節(jié)，建立正常穩(wěn)定的保育、教育工作秩序。嚴(yán)格控制幼兒競(jìng)賽、評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)，禁止在幼兒園進(jìn)行違背幼兒教育規(guī)律的實(shí)驗(yàn)與活動(dòng)。任何單位和組織舉辦有幼兒參加的各類(lèi)競(jìng)賽，必須經(jīng)同級(jí)教育行政部門(mén)批準(zhǔn)。幼兒園不得舉辦以盈利為目的的各種早期定向培養(yǎng)班，不得進(jìn)行損害幼兒身心健康的活動(dòng)。

　　加強(qiáng)幼兒園安全工作，科學(xué)安排幼兒飲食，定期對(duì)幼兒進(jìn)行體質(zhì)健康檢查，做好各種傳染病、常見(jiàn)病的防治工作。及時(shí)消除隱患，防止發(fā)生意外事故，確保幼兒身心安全。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高幼兒教師素質(zhì)

　　要按照國(guó)務(wù)院《教師資格條例》有關(guān)規(guī)定，實(shí)行幼兒園教師資格準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格執(zhí)行資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持幼兒師范類(lèi)學(xué)校畢業(yè)生擔(dān)任幼兒教師的原則。實(shí)行幼兒教師聘任制和幼兒園園長(zhǎng)持證上崗制度，建立激勵(lì)機(jī)制，提高幼兒教師隊(duì)伍素質(zhì)和整體水平。

　　繼續(xù)辦好現(xiàn)有幼兒師范學(xué)校。幼兒師范學(xué)校要端正辦學(xué)指導(dǎo)思想，明確培養(yǎng)目標(biāo)，深化課程改革，加強(qiáng)教育理論課和教學(xué)基本功訓(xùn)練，強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié)，確保教育教學(xué)質(zhì)量。高等教育學(xué)前專(zhuān)業(yè)，應(yīng)逐步擴(kuò)大培養(yǎng)高學(xué)歷的幼兒教師。積極創(chuàng)造條件，擇優(yōu)選聘幼師專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生到幼兒園任教，鼓勵(lì)幼師畢業(yè)生到農(nóng)村牧區(qū)及各類(lèi)幼兒園任教。

　　加強(qiáng)在職幼兒園教師和園長(zhǎng)的培訓(xùn)工作，拓寬在職進(jìn)修渠道，鼓勵(lì)幼兒園教師參加高等教育學(xué)前專(zhuān)業(yè)脫產(chǎn)或函授進(jìn)修。要按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，對(duì)在職幼兒園（班）教師有計(jì)劃地進(jìn)行繼續(xù)教育全員培訓(xùn)，其中，新任教師培訓(xùn)時(shí)間不少于120學(xué)時(shí)，教師崗位培訓(xùn)時(shí)間每5年累計(jì)不少于240學(xué)時(shí)。對(duì)充實(shí)到幼兒園（班）的小學(xué)教師要進(jìn)行上崗前培訓(xùn)，避免小學(xué)不合格教師直接流入幼兒園任教。

　　善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)中青年幼兒園教師，組織他們參加各類(lèi)與教育教學(xué)有關(guān)的活動(dòng)，支持他們積極進(jìn)修，幫助他們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)盡快成長(zhǎng)。

　　認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)教師法》，依法保障幼兒教師在職稱(chēng)評(píng)定、工資待遇、社會(huì)保險(xiǎn)、評(píng)優(yōu)表彰、進(jìn)修培訓(xùn)等方面的合法權(quán)益，穩(wěn)定幼兒教師隊(duì)伍。認(rèn)真落實(shí)基礎(chǔ)教育以旗縣（市、區(qū)）為主的管理體制，公辦幼兒園教師工資由旗縣級(jí)財(cái)政部門(mén)管理，要按時(shí)足額發(fā)放，不得以任何理由和借口削減。研究制定社會(huì)力量辦幼兒園和嘎查村辦幼兒園教職工的社會(huì)保障政策，對(duì)具備教師資格的在職教師，要按照單位和個(gè)人合理分擔(dān)的原則，使其享受應(yīng)有的醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。各級(jí)教育行政部門(mén)要對(duì)成績(jī)突出的幼兒園教師進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，在評(píng)選特級(jí)教師、優(yōu)秀教師等活動(dòng)中，充分考慮幼兒教師的名額。

　?。┩貙捛溃哟笥變航逃?jīng)費(fèi)投入

　　各級(jí)政府在統(tǒng)籌規(guī)劃幼兒教育發(fā)展的基礎(chǔ)上，應(yīng)加強(qiáng)公辦幼兒園建設(shè)，加大對(duì)幼兒教育的投入。旗縣級(jí)以上人民政府在安排財(cái)政性幼兒教育經(jīng)費(fèi)時(shí)，應(yīng)保障幼兒園正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證教職工工資按時(shí)足額發(fā)放，保證示范性幼兒園建設(shè)和師資培訓(xùn)等業(yè)務(wù)活動(dòng)正常進(jìn)行，同時(shí)，應(yīng)著力扶持和發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)及老少邊窮地區(qū)的幼兒教育事業(yè)。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也應(yīng)積極籌措安排發(fā)展幼兒教育的經(jīng)費(fèi)。

　　各盟市教育行政部門(mén)要按照自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、教育廳《關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)幼兒園（所）收費(fèi)管理辦法〉的通知》（內(nèi)發(fā)改費(fèi)字〔2004〕694號(hào)）規(guī)定，根據(jù)生均培養(yǎng)成本和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、居民承受能力等情況，適時(shí)提出調(diào)整公辦幼兒園（班）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)；民辦幼兒園（班）要按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，根據(jù)辦學(xué)成本合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)主管部門(mén)批準(zhǔn)后執(zhí)行。各地要采取有效措施，確保低收入家庭和流動(dòng)人口子女享有接受幼兒教育的機(jī)會(huì)。對(duì)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、流浪兒童救助機(jī)構(gòu)的適齡兒童要給予照顧，有關(guān)費(fèi)用要予以減免。

　　大力提倡和鼓勵(lì)社會(huì)各界以多種形式資助幼兒園，資助款應(yīng)主要用于改善辦園條件。

　　幼兒教育經(jīng)費(fèi)要專(zhuān)款專(zhuān)用，任何部門(mén)不得截留、擠占和挪用。任何單位、團(tuán)體和個(gè)人不得向幼兒園收取幼兒教育管理費(fèi)。各級(jí)各類(lèi)幼兒園要堅(jiān)持勤儉辦園，努力提高經(jīng)費(fèi)使用效益，并接受教育行政部門(mén)等有關(guān)部門(mén)的依法監(jiān)督管理。