索 引 號 | 主題分類 | 科技、教育 \ 科技 | |
發(fā)布機構(gòu) | 自治區(qū)人民政府辦公廳 | 文 號 | 內(nèi)政辦發(fā)〔2017〕114號 |
成文日期 | 2017-07-04 |
索 引 號 | |
主題分類 | 科技 |
發(fā)布機構(gòu) | 自治區(qū)人民政府辦公廳 |
文 號 | 內(nèi)政辦發(fā)〔2017〕114號 |
成文日期 | 2017-07-04 |
各盟行政公署、市人民政府,自治區(qū)各委、辦、廳、局,各大企業(yè)、事業(yè)單位:?
經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實施。
2017年7月4日
?。ù思_發(fā)布)
內(nèi)蒙古自治區(qū)“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃
內(nèi)蒙古自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳
2017年5月
? ? “十三五”時期是內(nèi)蒙古全面建成小康社會的決勝階段,也是推進轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的攻堅階段。這一時期,我區(qū)將邁進創(chuàng)新型省區(qū)行列,對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的要求日益緊迫。為主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),推進創(chuàng)新型內(nèi)蒙古建設(shè),加快發(fā)展驅(qū)動力的根本轉(zhuǎn)換,根據(jù)《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》《內(nèi)蒙古自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》《內(nèi)蒙古自治區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展規(guī)劃(2013—2020)》等的要求部署,特制定本規(guī)劃。
第一篇 形勢分析
第一章 新形勢與新要求
一、自治區(qū)科技發(fā)展新特征
“十二五”期間,特別是黨的十八大以來,自治區(qū)認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展的決策部署,堅持把創(chuàng)新作為推動發(fā)展的第一動力,緊緊圍繞國家戰(zhàn)略需求和地方經(jīng)濟特色,大力推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新,研究制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展規(guī)劃(2013—2020年)》《內(nèi)蒙古自治區(qū)深化科技體制改革實施方案》等重要文件,改革科技項目形成機制,創(chuàng)新科技資金投入機制,健全創(chuàng)新發(fā)展的協(xié)調(diào)推進機制,實施科技創(chuàng)新三大工程,有力地促進了我區(qū)科技實力和綜合經(jīng)濟實力的提高。
創(chuàng)新資源投入。2015年,我區(qū)科技活動人力投入列全國第7位,較2010年上升6位;全社會研發(fā)經(jīng)費達到136.06億元,“十二五”期間年均增速16.38%,占GDP比重達到0.76%,列全國第25位,較2010年前移3位;本級財政科技撥款持續(xù)穩(wěn)定增長,2015年的撥款規(guī)模是2010年的1.8倍,平均增速為15.68%;“十二五”期間各類科技計劃資金撥款總額達到32.08億元,是“十一五”的6.5倍。
創(chuàng)新體系建設(shè)。創(chuàng)新平臺載體有序發(fā)展,體系初具規(guī)模。“十二五”期間,新增4家自治區(qū)重點實驗室,總數(shù)達94家;新增76家自治區(qū)工程技術(shù)研究中心,總數(shù)達128家;新建院士專家工作站69家,引進院士81名,聯(lián)系院士專家團隊480個;新組建38家新型研發(fā)機構(gòu)。已建有10個自治區(qū)級(以上)高新區(qū)、78個特色科技產(chǎn)業(yè)化基地、19個科技企業(yè)孵化器、17個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、41個眾創(chuàng)空間試點或培育基地;重新認(rèn)定237個國家高新技術(shù)企業(yè)。
創(chuàng)新人才引進培養(yǎng)。結(jié)合“草原英才”工程科技子工程運行,培養(yǎng)自治區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊175個,培育自治區(qū)層面高端創(chuàng)新人才712名,引進海內(nèi)外高層次人才97人。5年共有11人、4個創(chuàng)新團隊、1個創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地入選科技部創(chuàng)新人才推進計劃。依托“草原英才”工程建設(shè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,投入人才專項扶持資金1.4億元。
創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展??萍紕?chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)層次不斷升級:傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過高新技術(shù)改造和先進技術(shù)裝備的引進消化再創(chuàng)新,技術(shù)層次大幅度提升,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化;2015年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化效益列全國第5位,較2010年上升11位;高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值率列全國第4位,較2010年上升8位。農(nóng)牧業(yè)新技術(shù)覆蓋率超過70%,主要農(nóng)作物優(yōu)良品種覆蓋率保持在95%以上,牲畜良種改良種比重達到95%以上,林業(yè)適用技術(shù)覆蓋率超過70%。社會發(fā)展科技創(chuàng)新,在生態(tài)保護、環(huán)境治理、中蒙藥開發(fā)、生命科學(xué)等領(lǐng)域取得積極進展,建設(shè)、完善了一批退化生態(tài)綜合治理和可持續(xù)發(fā)展試驗示范基地,重點治理區(qū)域狀況明顯改善;研究開發(fā)了幾種蒙藥新藥,民族醫(yī)療特色療法療效關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用研究形成規(guī)范。
同時也應(yīng)清醒地看到,與建設(shè)創(chuàng)新型內(nèi)蒙古的要求相比,自治區(qū)綜合創(chuàng)新能力依然薄弱。2015年我區(qū)科技進步貢獻率為42%,處全國中后位置;R&D/GDP僅0.76%,列全國第25位;地方財政科技支出占地方財政支出比重0.84%,列全國第28位;每萬人發(fā)明專利擁有量1.22件,僅為全國平均水平的1/5;萬人科技論文數(shù)1.38篇,列全國第28位。原始創(chuàng)新與重大成果產(chǎn)出總量少,科技成果轉(zhuǎn)化率低,高端創(chuàng)新人才短缺,較少擁有國家級創(chuàng)新平臺,基于自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的企業(yè)競爭力低;沒有形成完備的基礎(chǔ)研究資助體系,院所高校缺乏潛心研究環(huán)境,制約了重點實驗室等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點學(xué)科帶頭人培育以及開創(chuàng)新的研究方向;科技資源配置效率整體低下??傮w上看,創(chuàng)新基礎(chǔ)條件落后,科技創(chuàng)新能力不強,人才力量薄弱,面向經(jīng)濟社會發(fā)展提供支撐的任務(wù)緊迫而艱巨。
二、把握科技創(chuàng)新新機遇
認(rèn)清國際國內(nèi)科技發(fā)展新特征,準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵的深刻變化,破除制約創(chuàng)新發(fā)展的思想觀念和深層次體制機制障礙,推進創(chuàng)新需求供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,為科技創(chuàng)新拓展更大發(fā)展空間。
世界科技發(fā)展進入空前活躍的創(chuàng)新時代,科技資源全球流動,國際科技合作日趨活躍,加速演進的新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革和軍事變革與我國加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變形成歷史性交匯。我國經(jīng)濟發(fā)展進入速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動力轉(zhuǎn)換新常態(tài)。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進經(jīng)濟提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級,需要依靠科技創(chuàng)新培育發(fā)展新動力。協(xié)調(diào)推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化和綠色化,需要依靠科技創(chuàng)新突破資源環(huán)境瓶頸制約。
“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的實施,《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》的頒布,大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的發(fā)展新動能,必將使我區(qū)的發(fā)展動力從主要依靠要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動,必須堅持把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置,破除制約創(chuàng)新發(fā)展的體制機制障礙,發(fā)揮創(chuàng)新對拉動經(jīng)濟增長、推進結(jié)構(gòu)優(yōu)化、促進動力轉(zhuǎn)換的乘數(shù)效應(yīng),形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式。走超常規(guī)跨越式發(fā)展道路,努力增強自主創(chuàng)新能力,采取差異化策略和非對稱路徑,制定系統(tǒng)性技術(shù)解決方案:在優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,積極推動產(chǎn)業(yè)升級和重點領(lǐng)域技術(shù)跨越,解決關(guān)鍵共性技術(shù)制約,新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用及產(chǎn)品更新?lián)Q代;在以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,加快提升創(chuàng)新能力和擴充產(chǎn)業(yè)規(guī)模,重點解決創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、核心技術(shù)突破、自主產(chǎn)品研發(fā)及品牌化規(guī)?;?,壯大一批新產(chǎn)業(yè)向支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展;在現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)領(lǐng)域,著力構(gòu)建高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)型、節(jié)約型、循環(huán)型、生態(tài)型農(nóng)牧業(yè),側(cè)重新品種的更新率、新技術(shù)的覆蓋率、深加工鏈的延伸和地方特色產(chǎn)品體系的豐富;在社會發(fā)展領(lǐng)域,全面節(jié)約和高效利用資源,加強環(huán)境綜合整治和退化生態(tài)修復(fù)領(lǐng)域技術(shù)進步,推動低碳循環(huán)發(fā)展,以及滿足不同檔次健康與消費需求選擇的民生新福祉;在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,突出以“互聯(lián)網(wǎng)+”、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算應(yīng)用、公共技術(shù)平臺、基于計算機和網(wǎng)絡(luò)的創(chuàng)意設(shè)計、應(yīng)用軟件開發(fā)、基于適用技術(shù)集成示范的科技服務(wù)新業(yè)態(tài),推廣眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間等新模式。
第二篇 發(fā)展藍圖
第二章 總體要求
一、指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古重要講話精神,深入貫徹自治區(qū)第十次黨代會精神,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),堅決守住發(fā)展、生態(tài)、民生底線,大力促進“五化”協(xié)同,以深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為主線,以科技體制改革和科技對外開放為動力,大力推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新,加快形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的局面,為建成創(chuàng)新型內(nèi)蒙古、打造祖國北疆亮麗的風(fēng)景線提供強有力的科技支撐。
二、基本原則
堅持引領(lǐng)轉(zhuǎn)型。緊扣發(fā)展脈搏,突出問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,以智能、綠色、泛在為特征的群體性技術(shù)革命,引領(lǐng)全面轉(zhuǎn)型升級,圍繞結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向中高端聚集創(chuàng)新目標(biāo),優(yōu)選創(chuàng)新主題,進行科學(xué)合理的頂層設(shè)計。
堅持法治創(chuàng)新。以法治思維和法治方式推進創(chuàng)新驅(qū)動,改變?nèi)酥嗡季S習(xí)慣,摒棄以權(quán)代法。通過完善法治規(guī)范政府在創(chuàng)新活動中的行為邊界,減少和糾正行政手段包攬或干預(yù)科技創(chuàng)新活動,促進法治成為創(chuàng)新驅(qū)動的支撐和保障。
堅持協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)調(diào)推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化和綠色化。不斷拓展發(fā)展空間,讓發(fā)展更加協(xié)調(diào)平衡,從更高層次更寬視野促進資源優(yōu)化配置、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境有序承載的協(xié)調(diào)新格局。
堅持改革開放。牢記改革是發(fā)展的強大動力,以科技體制改革為切入點,破除一切不利于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的體制機制障礙,為發(fā)展提供持續(xù)動力;牢記開放是發(fā)展的必然要求,以寬廣的世界眼光和大局意識謀劃發(fā)展,進一步加強國際國內(nèi)兩種創(chuàng)新資源的整合,集成利用全方位科技開放,跨地域配置創(chuàng)新資源,提高創(chuàng)新活動的開放度。
堅持強化激勵。堅持創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)是人才驅(qū)動,突出“高精尖缺”導(dǎo)向。改革和完善人才發(fā)展機制,建立以能力和貢獻為導(dǎo)向的科技人才評價體系,建立有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分展示才能的選人用人機制。落實以人為本,尊重創(chuàng)新創(chuàng)造的價值,激發(fā)各類人才的積極性和創(chuàng)造性。
堅持協(xié)同創(chuàng)新。弘揚協(xié)同創(chuàng)新理念,集眾智、借外腦,圍繞規(guī)劃目標(biāo)多主體、多元素共同協(xié)作,互補創(chuàng)新優(yōu)勢。確立企業(yè)創(chuàng)新主體地位,強化大學(xué)、科研機構(gòu)自主創(chuàng)新和公益服務(wù)能力,培育發(fā)展新型創(chuàng)新組織,推進產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。激發(fā)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,實現(xiàn)創(chuàng)新團隊、創(chuàng)新平臺、眾創(chuàng)空間的多元互動和多極支撐。
三、發(fā)展目標(biāo)
?。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)
經(jīng)過一系列不懈的努力,到2020年,基本建成創(chuàng)新型內(nèi)蒙古,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)取得集群突破,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,若干領(lǐng)域形成具有國際競爭力的核心技術(shù)體系。建成一批具有較高水平的本土自主創(chuàng)新型企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)研發(fā)機構(gòu)、開放型實驗室、研究型大學(xué)、公益科研機構(gòu)和現(xiàn)代化科普場館,自主創(chuàng)新能力和自主品牌比例顯著提高,公民科學(xué)素質(zhì)進入全國中等靠前先進水平,初步形成創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展格局。
(二)分項發(fā)展目標(biāo)
綜合科技實力進入全國中等水平。到2020年,科技進步貢獻率達到55%,全社會研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費占生產(chǎn)總值比重達到2.2%,每萬人發(fā)明專利擁有量達到3件,技術(shù)市場合同交易總額達到300億元,創(chuàng)新裝備條件大幅度改善,自主創(chuàng)新領(lǐng)域不斷拓寬,綜合科技實力在全國的排位進入前20位。
科技創(chuàng)新體系日臻完善。建成完善的、能夠支撐全面建設(shè)小康社會和創(chuàng)新型內(nèi)蒙古要求的科技創(chuàng)新體系,政府科研機構(gòu)全面建立現(xiàn)代院所制度,重點實驗室和工程技術(shù)研究中心覆蓋自治區(qū)優(yōu)勢學(xué)科專業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),形成一批國家級創(chuàng)新平臺、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和特色科技產(chǎn)業(yè)化基地,自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)取得成效。
企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位確立。企業(yè)R&D經(jīng)費占全社會R&D經(jīng)費總量比例穩(wěn)定在85%以上;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入比例提高到0.85%;規(guī)模以上企業(yè)普遍建立研發(fā)機構(gòu),骨干企業(yè)核心競爭力顯著增強。
科技服務(wù)業(yè)快速發(fā)展??萍挤?wù)業(yè)增加值年均增速高于服務(wù)業(yè)增加值增速5個百分點以上。構(gòu)建以信息咨詢、創(chuàng)業(yè)孵化、科技會展及技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、生產(chǎn)力促進、發(fā)展戰(zhàn)略研究與科技智庫建設(shè)為主體格局的科技服務(wù)體系,拓展“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計算應(yīng)用、創(chuàng)意設(shè)計、檢驗檢測、科技保險等科技服務(wù)新業(yè)態(tài)。建設(shè)100個示范性眾創(chuàng)空間,形成“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新”的載體支撐。
產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平顯著提高。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達到20%,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到10%以上。多項產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平大幅度提高,重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)技術(shù)跨越。高新技術(shù)領(lǐng)域、農(nóng)牧業(yè)主體技術(shù)領(lǐng)域以及面向自治區(qū)重大戰(zhàn)略需求的基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域,取得一系列重大關(guān)鍵技術(shù)集群突破。工業(yè)整體技術(shù)水平進入全國中等靠前位置,農(nóng)牧業(yè)主體技術(shù)達到全國領(lǐng)先水平,生態(tài)、資源與環(huán)境科技水平保持全國先進,社會信息化水平達到全國先進,流通、交通、金融等服務(wù)業(yè)技術(shù)應(yīng)用達到全國中等以上水平。
知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)取得突破。每萬人發(fā)明專利擁有量達到3件,發(fā)明專利申請量達到申請總量的30%;培育一批科技名牌產(chǎn)品,其中國內(nèi)知名品牌20個以上;掌握一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù),組織制定一批特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進入國家標(biāo)準(zhǔn)或提案,其中5—7項進入國際標(biāo)準(zhǔn)或提案;力爭規(guī)模以上企業(yè)至少擁有1項具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和自主品牌,提升參與國內(nèi)外市場競爭的能力。
創(chuàng)新人才發(fā)展機制不斷完善。R&D人員總量保持4%的增長速度,到2020年達到6.35萬人,每萬名就業(yè)人員R&D人力投入達到48.0人年/萬人。引進培育100名國內(nèi)頂尖的、具有組織創(chuàng)新團隊能力的領(lǐng)軍人才,引進培養(yǎng)1000名具有較強組織創(chuàng)新能力的學(xué)科、技術(shù)帶頭人,高層次創(chuàng)新人才及創(chuàng)新團隊的研究水平在若干領(lǐng)域躋身國內(nèi)領(lǐng)先。人才發(fā)展機制不斷完善,建立以能力和貢獻為導(dǎo)向的創(chuàng)新人才評價機制,調(diào)整人才資源市場功能,引導(dǎo)創(chuàng)新人才資源合理配置和流動。
第三篇 主要任務(wù)
聚焦自治區(qū)戰(zhàn)略和經(jīng)濟社會發(fā)展重大需求,充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端、加快培育新業(yè)態(tài)、打造經(jīng)濟增長新引擎、拓展發(fā)展新空間、提高發(fā)展質(zhì)量和效益中的核心引領(lǐng)作用,加強關(guān)鍵核心共性技術(shù)研發(fā)與轉(zhuǎn)化,推進顛覆性技術(shù)創(chuàng)新,加速引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革。
第三章 現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)體系技術(shù)支撐
總體要求。以保障農(nóng)畜產(chǎn)品安全和農(nóng)牧民增收為總目標(biāo),充分發(fā)揮科技創(chuàng)新驅(qū)動作用,著力解決現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展中的瓶頸性技術(shù)難題,構(gòu)建適應(yīng)產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的科學(xué)技術(shù)支撐體系,保障農(nóng)畜產(chǎn)品有效供給和質(zhì)量安全,提升農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
一、種植業(yè)關(guān)鍵技術(shù)
構(gòu)建現(xiàn)代生物育種技術(shù)體系。開展農(nóng)作物種質(zhì)資源收集、保存和利用,研究種質(zhì)資源的結(jié)構(gòu)多樣性和功能多樣性,建立精準(zhǔn)表型和重要性狀基因鑒定體系;建設(shè)和完善主要作物生物育種平臺,突破主要作物傳統(tǒng)雜種優(yōu)勢利用的高效育種技術(shù);開展高效種子繁育配套技術(shù)研究,創(chuàng)造一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和突破性的抗逆、優(yōu)質(zhì)、專用玉米、小麥、大豆、油菜、向日葵、甜菜等作物新品種。
創(chuàng)新農(nóng)作物耕作栽培管理技術(shù)。開展主要農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種配套栽培技術(shù),農(nóng)作物光、熱、水、養(yǎng)分等資源優(yōu)化配置與綠色高產(chǎn)高效種植模式,“間套作”與“輪作休耕”等養(yǎng)地型生態(tài)種植模式與技術(shù)、糧飼兼顧型種植模式與耕作技術(shù),農(nóng)作物生長監(jiān)測與精確栽培技術(shù),主產(chǎn)區(qū)土壤培肥與耕作技術(shù),農(nóng)作物災(zāi)變過程及其減損增效調(diào)控技術(shù)等研究,創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)作物耕作栽培管理技術(shù)體系。
構(gòu)建綠色病蟲害防控技術(shù)體系。開展主要農(nóng)作物病蟲草鼠疫情防控關(guān)鍵技術(shù)、危險性入侵物種與潛在入侵物種可持續(xù)綜合防御與控制的關(guān)鍵技術(shù)、除病蟲草劑減量使用技術(shù)、病蟲害抗藥性綜合治理技術(shù)研究和新型農(nóng)藥、綠色防控生物農(nóng)藥研發(fā)。
提高機械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。突破保護性耕作、水肥藥一體化、玉米籽粒直收、棉花采摘、馬鈴薯收獲、向日葵收獲、甜菜收獲、雜糧精準(zhǔn)播種與收獲等機械化瓶頸技術(shù);創(chuàng)新精準(zhǔn)作業(yè)等為代表的關(guān)鍵零部件效能提升和可靠性技術(shù);研發(fā)機械化栽種裝備、精量水肥藥施用機械、高效植保機械、高效自走式聯(lián)合收獲機械。強化農(nóng)機農(nóng)藝融合研究,建立適合不同地域的農(nóng)業(yè)裝備系統(tǒng)和機械化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范。
促進資源高效利用。重點研發(fā)作物節(jié)水生理調(diào)控技術(shù)、增蓄降耗高效農(nóng)藝節(jié)水技術(shù)、新型集雨設(shè)施設(shè)備及高效利用技術(shù)等;創(chuàng)新地力提升、耕層增厚、養(yǎng)分平衡等土壤理化性狀調(diào)控關(guān)鍵技術(shù),以及休耕輪作、有機培肥、殘茬管理、多元養(yǎng)分協(xié)同等農(nóng)田養(yǎng)分均衡調(diào)控技術(shù);研發(fā)有機肥、糞肥高效利用技術(shù),實施農(nóng)田養(yǎng)分綜合管理;研發(fā)無農(nóng)藥農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù),農(nóng)作物秸稈高效資源化利用技術(shù),廢舊地膜回收利用技術(shù)。
●專欄2 農(nóng)作物生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究
玉米。抗逆優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)玉米資源創(chuàng)新和利用,采用常規(guī)及分子標(biāo)記、基因組學(xué)、蛋白組學(xué)等生物輔助育種的方法選育出早熟、耐密、高產(chǎn)、多抗、宜機收玉米新品種,開展遺傳多樣性、雜優(yōu)類群和遺傳組成研究,進行玉米耕層調(diào)控改良、抗倒防衰、機械化收獲、秸稈低溫高效降解、高效過腹轉(zhuǎn)化、有害生物綜合治理及農(nóng)藥減施技術(shù)等高產(chǎn)高效關(guān)鍵技術(shù)的研究。
小麥。發(fā)掘具有育種利用價值的優(yōu)異種質(zhì)資源,進行優(yōu)質(zhì)中、強筋小麥新品種選育及優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)綠色栽培技術(shù)研究,節(jié)水抗旱、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小麥新品種選育及抗旱高產(chǎn)綜合栽培技術(shù)研究,小麥接茬復(fù)種一年二熟高效生產(chǎn)模式及關(guān)鍵技術(shù)研究,春小麥超高產(chǎn)栽培生理基礎(chǔ)研究與種質(zhì)資源創(chuàng)新,旱地小麥一次性高產(chǎn)保優(yōu)施肥技術(shù)集成研究,春小麥隱性災(zāi)害防控綜合技術(shù)研究。
大豆。采用常規(guī)育種技術(shù)和性狀分子標(biāo)記輔助選擇及分子遺傳轉(zhuǎn)化技術(shù)開展大豆種質(zhì)資源收集、精準(zhǔn)鑒定,高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、專用大豆新品種選育及抗除草劑、抗蟲轉(zhuǎn)基因新品系研發(fā),采用品種、農(nóng)藝、農(nóng)機、耕作、植保技術(shù)相結(jié)合優(yōu)化集成開展綠色大豆全程機械化、標(biāo)準(zhǔn)化栽培與管理技術(shù)和免耕全程機械化生產(chǎn)模式研究。
馬鈴薯。馬鈴薯種質(zhì)資源的引進、篩選和創(chuàng)新,馬鈴薯育種技術(shù)的研究應(yīng)用和新品種選育,馬鈴薯高產(chǎn)高效的良種繁育體系和完善的種薯質(zhì)量控制體系建立,開展馬鈴薯脫毒苗工廠化快繁、旱作馬鈴薯水分高效利用、灌溉條件下馬鈴薯高產(chǎn)高效低成本生產(chǎn)、馬鈴薯病蟲害綜合防治、全程機械化種植等技術(shù)研究與應(yīng)用。
燕麥、蕎麥。國內(nèi)外抗逆、優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源收集、篩選和利用,燕麥抗旱耐瘠、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)飼草及糧飼兼用新品種選育,蕎麥抗寒耐瘠、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種選育,合理輪作、抗旱節(jié)水、豐產(chǎn)高效栽培技術(shù)及體系研發(fā)。
谷子、糜子??鼓?、優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源收集、篩選和利用,開展常規(guī)育種和分子標(biāo)記輔助育種研究,選育抗旱耐瘠、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)谷子新品種和不同生態(tài)區(qū)粳性、糯性糜子新品種,研究建立抗旱節(jié)水、豐產(chǎn)高效栽培技術(shù)及體系。
大麥。通過抗旱、耐鹽堿種質(zhì)資源鑒選,建立抗旱種質(zhì)和耐鹽堿種質(zhì)核心親本庫,綜合運用雜交育種、輻射誘變、穿梭育種、分子標(biāo)記輔助選擇、早代近紅外品質(zhì)檢測等育種技術(shù),開展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、專用、抗逆大麥新品種選育,研究建立大麥抗逆、豐產(chǎn)高效生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)。
水稻。綜合利用分子育種、近遠緣雜交、航天育種等技術(shù),選育抗低溫、產(chǎn)量高、抗性好、米質(zhì)優(yōu)、適應(yīng)性廣、適宜機械化作業(yè)的水稻新品種,開展旱育稀植培育壯秧與高光效栽培技術(shù)、膜下滴灌旱地水稻種植技術(shù)、灌溉水稻全程機械化生產(chǎn)技術(shù)、水稻病蟲害預(yù)警監(jiān)測和防治技術(shù)。
向日葵??裹S萎病、菌核病、抗列當(dāng)、高含油率、高油酸油用向日葵、長籽粒食用向日葵優(yōu)異種質(zhì)資源引進、評價與創(chuàng)新,選育抗病、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、商品性好、適應(yīng)性強的向日葵新品種,開展向日葵種子重要品質(zhì)性狀無損傷快速檢測技術(shù)、病蟲害防控關(guān)鍵技術(shù)與綠色防控技術(shù)、向日葵抗逆(抗旱、抗鹽堿)栽培技術(shù)、水肥高效利用技術(shù)、向日葵全程機械化及農(nóng)機農(nóng)藝融合技術(shù)研究。
油菜。高抗、高含油、雙低甘藍型春油菜種質(zhì)資源引進、收集與創(chuàng)新利用,抗病、高油、雙低、豐產(chǎn)的甘藍型春油菜雜交品種選育和配套的機械化栽培技術(shù)研發(fā),油菜病蟲草害綠色防控與化學(xué)農(nóng)藥減施技術(shù)研究,增強油菜綜合抗逆性的蛋白誘導(dǎo)抗劑研發(fā)與應(yīng)用。
胡麻。胡麻特異種質(zhì)資源挖掘和創(chuàng)新,胡麻重要性狀基因挖掘及轉(zhuǎn)基因應(yīng)用研究,胡麻脂肪酸代謝途徑相關(guān)基因的克隆及功能分析,高產(chǎn)、抗病新品種選育,高產(chǎn)、高效綜合栽培技術(shù)研究。
甜菜。甜菜有益優(yōu)良基因挖掘及利用,利用分子標(biāo)記技術(shù)對甜菜不育系、保持系材料進行細胞質(zhì)、細胞核類型鑒定,適機收抗土傳病種質(zhì)資源創(chuàng)新與單胚新品種選育,甜菜特異資源材料組培技術(shù)擴繁體系構(gòu)建,單胚雄性不育系選育,種子包衣和丸?;C械化節(jié)本增效、抗逆高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)栽培等關(guān)鍵技術(shù)研究。
食用豆類(綠豆、小豆、蕓豆等)。高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗、適宜機械化生產(chǎn)和出口創(chuàng)匯的優(yōu)良種質(zhì)資源創(chuàng)新與品種選育,節(jié)本增效、病蟲害綠色防控等全程機械化栽培技術(shù)研究。
棉花。優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、抗旱、耐寒、耐鹽堿、抗病蟲、抗除草劑的機采棉花新品種選育,促早集中成熟化控、水肥一體化、化學(xué)打頂、脫葉催熟和病蟲草害綜合防控等關(guān)鍵技術(shù)和智能化管理技術(shù)研究,播種、中耕、植保、采收等主要植棉裝備和植棉智能化相關(guān)設(shè)備研發(fā),集成形成植棉全程機械化、輕簡化栽培技術(shù)體系。
菊芋。國內(nèi)外高含糖菊芋資源材料收集與監(jiān)督,高含糖菊芋新品種選育,高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效和全程機械化高產(chǎn)高效栽培技術(shù)研究。
蔬菜??鼓妗⒖共?、高產(chǎn)、適應(yīng)性強、耐貯運品種選育和引進,露地鮮食蔬菜品種選育,適合內(nèi)蒙古地區(qū)露地生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)、高效栽培技術(shù)機械化及標(biāo)準(zhǔn)化育苗技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化開發(fā),高效育種新技術(shù)研究,北方高寒地區(qū)新型蔬菜設(shè)施及配套環(huán)境調(diào)控技術(shù),設(shè)施蔬菜新生產(chǎn)模式研究示范,設(shè)施蔬菜優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)生產(chǎn)技術(shù)研究,野生蔬菜種質(zhì)資源開發(fā)及良種培育,采后保鮮貯運技術(shù),產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測技術(shù),除草劑合理使用及殘留控制技術(shù),內(nèi)蒙古冷涼蔬菜品種抗逆性鑒定體系及品質(zhì)形成機理研究,有機、綠色、無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)體系構(gòu)建,脫水蔬菜干燥技術(shù)研究。
果樹??鼓鎯?yōu)質(zhì)特色果樹資源開發(fā)和種質(zhì)創(chuàng)新、露地及設(shè)施新品種選育及應(yīng)用,適合內(nèi)蒙古地區(qū)露地果樹生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)、高效栽培技術(shù)研究,矮砧密植技術(shù)研究,快速育苗技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化開發(fā),常規(guī)雜交育種與分子輔助育種研究,北方高寒地區(qū)新型果樹設(shè)施及配套環(huán)境調(diào)控技術(shù),設(shè)施果樹新生產(chǎn)模式研究示范,設(shè)施果樹優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)生產(chǎn)技術(shù),果實采后保鮮貯運技術(shù),產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測技術(shù),除草劑合理使用及殘留控制技術(shù),有機、綠色、無公害果樹生產(chǎn)技術(shù)體系研究。
花卉。抗逆優(yōu)質(zhì)花卉資源開發(fā)和種質(zhì)創(chuàng)新,露地及設(shè)施新品種選育,適合內(nèi)蒙古地區(qū)露地花卉生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì),高效栽培技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化,育苗技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化開發(fā),高效育種新技術(shù)研究,北方高寒地區(qū)花卉設(shè)施及配套環(huán)境調(diào)控技術(shù),設(shè)施花卉新生產(chǎn)模式研究示范,設(shè)施花卉優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)生產(chǎn)技術(shù),產(chǎn)品采后保鮮貯運技術(shù),產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測技術(shù)研究。
●專欄3 耕地保育與農(nóng)業(yè)資源高效利用技術(shù)研究
耕地保育與地力提升關(guān)鍵技術(shù)研究。重點開展高產(chǎn)耕地質(zhì)量保育技術(shù)、中產(chǎn)田培肥與增糧增效技術(shù)、低產(chǎn)田改良與障礙因子消減技術(shù)及有機肥、糞肥高效利用技術(shù)研究,創(chuàng)新地力提升、耕層增厚、養(yǎng)分平衡等土壤理化性狀調(diào)控關(guān)鍵技術(shù)和水肥協(xié)同、合理休耕輪作、有機培肥、殘茬管理、多元養(yǎng)分協(xié)同等農(nóng)田養(yǎng)分均衡調(diào)控技術(shù)。
保護性耕作技術(shù)研究。開展秸稈覆蓋、免(少)耕播種種床整備、少耕帶作、機械深松、秸稈還田、病蟲草害綜合控制、休耕輪耕等關(guān)鍵技術(shù)和配套關(guān)鍵裝備研發(fā)和不同區(qū)域保護性耕作技術(shù)模式研究,針對不同區(qū)域特點構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化、機械化的現(xiàn)代保護性耕作技術(shù)模式與技術(shù)規(guī)范。
肥藥減量增效關(guān)鍵技術(shù)研究。開展化肥氮磷減施增效、農(nóng)藥減量控害的機理與調(diào)控途徑等研究,高效緩(控)釋肥、同步營養(yǎng)肥等新型肥料與化肥替代減量技術(shù)、低效高毒農(nóng)藥替代技術(shù)及產(chǎn)品研發(fā)、高效施肥施藥新技術(shù)及新裝備研發(fā),構(gòu)建化肥農(nóng)藥減施與高效利用的理論方法和綜合技術(shù)模式。
農(nóng)業(yè)副產(chǎn)物資源化利用技術(shù)研究。開展秸稈飼料化利用、秸稈還田快速腐解、秸稈基質(zhì)化利用等技術(shù)研究,促進秸稈的全量化利用,開展殘留農(nóng)膜回收利用技術(shù)研究,推動生物有機肥、生物基材料等工程化應(yīng)用。
水資源高效開發(fā)利用技術(shù)研究。以雨水、地表水、地下水和非常規(guī)水等多水源適應(yīng)性高效利用為核心,重點開展貧瘠土壤持水能力提升、雨水蓄積保墑增加作物生長季可利用水資源、化學(xué)調(diào)控提高單位耗水產(chǎn)出、覆膜保水、壟溝集雨、留茬覆蓋和機械深松等節(jié)水補灌和作物應(yīng)急抗旱灌溉技術(shù)。
全程機械化技術(shù)與裝備研發(fā)。針對耕整地、播種、田間管理、收獲、產(chǎn)地初加工等生產(chǎn)過程中的薄弱環(huán)節(jié),突破技術(shù)瓶頸,研發(fā)配套裝備與技術(shù),實現(xiàn)玉米、小麥、大豆、馬鈴薯等主要作物全程機械化和向日葵、雜糧雜豆、甜菜、棉花等作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化,針對不同區(qū)域不同土壤生態(tài)條件下農(nóng)作物適宜機械化作業(yè)的耕作制度和種植模式,構(gòu)建農(nóng)機農(nóng)藝相融合的標(biāo)準(zhǔn)化、機械化生產(chǎn)模式。
二、養(yǎng)殖業(yè)關(guān)鍵技術(shù)
開展畜禽育種關(guān)鍵技術(shù)研究。開發(fā)利用好地方優(yōu)質(zhì)畜禽遺傳資源,開展畜禽優(yōu)良品種資源保存與創(chuàng)新利用研究;通過基因組學(xué)分析和多基因標(biāo)記輔助選擇育種,建立優(yōu)良基因挖掘技術(shù)體系;建設(shè)家畜雜交配套系及產(chǎn)業(yè)化示范平臺,創(chuàng)建優(yōu)秀核心育種群,開展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化基礎(chǔ)性育種和畜禽育種繁殖新技術(shù)研究,完善畜禽良種擴繁體系,選育一批優(yōu)良畜禽新品種(配套系)。
提高畜禽養(yǎng)殖技術(shù)含量。選擇適宜本地區(qū)的畜禽養(yǎng)殖優(yōu)良品種,開展獸藥、飼料原料營養(yǎng)效價與安全性、飼料利用效率、養(yǎng)殖廢棄物排放等基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)監(jiān)測,建立相應(yīng)數(shù)據(jù)庫。研發(fā)畜禽健康養(yǎng)殖模式,開發(fā)高效安全環(huán)保飼料和飼料添加劑、糞便減量化、無害化、資源化利用等關(guān)鍵技術(shù)、工程裝備及其智能化產(chǎn)品,形成現(xiàn)代畜禽健康養(yǎng)殖智能管理以及養(yǎng)分和糞便等綜合管理方法。
集成高效安全病害防控技術(shù)。開展重大外來動物疫病發(fā)生機理與監(jiān)控基礎(chǔ)研究,開展和寄生蟲病防控關(guān)鍵技術(shù)研究;重視動物病原菌與寄生蟲分子耐藥機制,研發(fā)動物用抗菌藥替代技術(shù)和產(chǎn)品以及中蒙新獸藥新制劑創(chuàng)制和精準(zhǔn)用藥技術(shù);支持新型、安全、高效疫苗和獸藥研制,推進動物疫病常規(guī)疫苗、新型疫苗、獸藥以及快速、輕簡化、高通量診斷與監(jiān)測試劑的研發(fā)及標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用;開展生物安全措施、診斷監(jiān)測、免疫防控、區(qū)域凈化等多項安全生產(chǎn)技術(shù)集成。
打造綠色安全畜禽產(chǎn)品。研究制定畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)全程危害分析與關(guān)鍵控制點技術(shù)及規(guī)范,著重開展農(nóng)獸藥殘留、生物毒素風(fēng)險評估與殘留限量標(biāo)準(zhǔn)研制;積極進行畜禽追溯系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)集成示范,滿足綠色有機畜產(chǎn)品可追溯公共服務(wù)平臺的技術(shù)需求。
●專欄4 畜禽養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)研究
肉牛。本土肉牛重要性狀基因組學(xué)研究與優(yōu)良基因挖掘,引進品種的本土化選育與專門化新品系培育,優(yōu)質(zhì)良種肉牛種用價值評價與種畜培育技術(shù)研究,肉牛高效養(yǎng)殖技術(shù)工藝性創(chuàng)新和設(shè)備研發(fā),肉牛營養(yǎng)檢測調(diào)控與綠色高效養(yǎng)殖技術(shù),肉牛精準(zhǔn)養(yǎng)殖技術(shù)研究與智慧牧場建設(shè),基于動物福利需求的肉牛健康養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)研究與生產(chǎn)體系建設(shè)示范,肉牛質(zhì)量安全追溯體系研究與示范。
奶牛。寒冷地區(qū)奶牛專門化品系選育,奶牛高效繁育體系與生產(chǎn)性能標(biāo)準(zhǔn)化測定體系建設(shè),奶牛消化道健康與營養(yǎng)代謝互作性研究,奶牛飼料營養(yǎng)成份和毒物高效快速檢測方法研究,奶牛營養(yǎng)代謝檢測體系的建立與示范,奶牛高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)健康養(yǎng)殖技術(shù)體系研究,規(guī)?;膛鲂夂颦h(huán)境控制技術(shù)和設(shè)備開發(fā),規(guī)?;膛霰=『兔庖叱绦騼?yōu)化研究。
肉羊。肉羊分子標(biāo)記育種、轉(zhuǎn)基因研究,肉羊遺傳資源引進與利用,本土肉羊多胎、短尾、多脊椎、抗逆等地方品種選育及改良與優(yōu)良經(jīng)濟性狀基因挖掘利用以及遺傳機理,肉羊雜交配套系建立與產(chǎn)業(yè)化示范,改進肉羊精液冷凍技術(shù)提高綿羊受胎率研究,肉羊高繁新品種、品系選育技術(shù)研究,肉羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化示范,現(xiàn)代高效繁育技術(shù)集成示范,羔羊標(biāo)準(zhǔn)化育肥技術(shù)研究與示范,規(guī)?;庋蝠B(yǎng)殖場免疫規(guī)程優(yōu)化及示范,北方綠色肉羊生產(chǎn)及產(chǎn)品加工食品病原衛(wèi)生檢測控制技術(shù)研究與示范。
細毛羊。內(nèi)蒙古細毛羊品種資源整合與聯(lián)合育種平臺建設(shè),數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)在細毛羊育種和生產(chǎn)中的應(yīng)用研究,影響細毛羊性狀的機理機制和功能基因開發(fā),優(yōu)質(zhì)細毛羊?qū)iT化品系、超細細毛羊新品系選育和關(guān)鍵技術(shù),高效良種繁育體系(育種聯(lián)合體)建立與示范,高效養(yǎng)殖模式研究,細羊毛后整理配套(質(zhì)量檢測)技術(shù)研究。
絨山羊。優(yōu)質(zhì)絨山羊品種選育,山羊絨生長周期差異的比較研究,皮膚組織遺傳規(guī)律研究,誘導(dǎo)性多功能干細胞研究,主要類型羊絨纖維品質(zhì)及遺傳多樣性研究,次級毛囊周期性發(fā)育相關(guān)基因篩選及功能驗證,絨毛生長分子調(diào)控機理研究,新品系選育擴繁及產(chǎn)業(yè)化示范,應(yīng)用細管冷凍精液提高絨山羊受胎率技術(shù),優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)絨山羊現(xiàn)代生物技術(shù)繁育,絨毛生長機理及舍飼營養(yǎng)調(diào)控技術(shù),增絨復(fù)合飼料研究,圈舍飼養(yǎng)綜合配套技術(shù)集成示范。
生豬。豬品種選擇與種豬配種技術(shù),豬飼料調(diào)配技術(shù),豬快速育肥技術(shù),保健養(yǎng)豬技術(shù),生態(tài)養(yǎng)豬技術(shù),發(fā)酵床養(yǎng)豬及糞污無害化處理技術(shù)。
馬。蒙古馬優(yōu)異特色基因挖掘及特種馬(乳肉馬)新品系培育,純種蒙古馬和引進純種馬純繁選育的BLUP模型利用,優(yōu)質(zhì)蒙古馬、三河馬、錫民河馬專門化品系選育和胚胎篩選,良種馬精液高效生產(chǎn)與保存技術(shù),馬匹育種繁殖技術(shù)體系建立,運動和騎乘馬新品系培育技術(shù)。
驢。驢品種資源評估與優(yōu)異基因挖掘利用,肉驢新品種選育與引進,肉驢規(guī)?;B(yǎng)殖技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化示范,驢專用飼料開發(fā)與利用,驢病害防控關(guān)鍵技術(shù),肉驢產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式研究與特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。
駱駝。雙峰駝遺傳基因多樣性分析,絨駝、肉駝、奶駝等優(yōu)良駱駝品種培育,阿拉善雙峰駝標(biāo)準(zhǔn)化繁育群體及優(yōu)良種公駝育種數(shù)據(jù)庫建立,優(yōu)良駝品種高效養(yǎng)殖技術(shù)、胚胎研究、優(yōu)質(zhì)飼草飼料研究。
家禽。雞鴨兔鵝等主要家禽繁殖育種及飼養(yǎng)管理技術(shù),主要家禽適宜養(yǎng)殖規(guī)模及飼養(yǎng)模式研究,標(biāo)準(zhǔn)化禽舍建設(shè)技術(shù),家禽養(yǎng)殖廢棄物高效養(yǎng)分綜合管理技術(shù),家禽飼料營養(yǎng)與疫病防治技術(shù)。
●專欄5 養(yǎng)殖業(yè)資源高效利用技術(shù)研究
廢棄物高效利用。開展畜禽糞便、病死畜禽、屠宰廢棄物等廢棄物資源調(diào)查、基礎(chǔ)能量與物質(zhì)參數(shù)的研究和營養(yǎng)效價評定與安全性評估,研發(fā)廢棄物機械化、減量化、無害化、資源化處理和利用關(guān)鍵技術(shù)與裝備,建立畜禽養(yǎng)殖廢棄物高效養(yǎng)分綜合管理技術(shù)體系。
飼料資源。牧區(qū)非常規(guī)飼料資源的開發(fā)利用和灌木類資源飼料化利用技術(shù)開發(fā),秸稈高效養(yǎng)牛綜合配套技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化示范,草原放牧系統(tǒng)優(yōu)化技術(shù)研究與示范。
三、草業(yè)關(guān)鍵技術(shù)
重視野生牧草種質(zhì)資源評價與利用。開展野生牧草種質(zhì)資源收集鑒定、引種馴化與生態(tài)適應(yīng)性評價,選育抗逆、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的牧草品種與材料,研發(fā)配套栽培技術(shù)。
建設(shè)優(yōu)質(zhì)牧草種子繁育體系。研究優(yōu)質(zhì)牧草種子生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù),加快建立專業(yè)化、規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)代牧草種子繁育體系,提高牧草種子產(chǎn)量與質(zhì)量。鞏固完善原有牧草種子生產(chǎn)基地,支持不同草原類區(qū)建立生態(tài)分區(qū)的種子生產(chǎn)基地,形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
加強天然草原保護、建設(shè)與利用。建立長期定位監(jiān)測體系,研究天然草原綜合生產(chǎn)能力構(gòu)成,建立天然草原綜合生產(chǎn)能力評價體系,綜合評價我區(qū)天然草場生產(chǎn)與承載能力;開展退化、沙化草地恢復(fù)機理機制及生態(tài)治理關(guān)鍵技術(shù)研究,重視草畜平衡與可持續(xù)草地家畜生產(chǎn)技術(shù),培育打草場,構(gòu)建區(qū)域草地草畜互作發(fā)展模式。
提升人工草地生產(chǎn)能力。重點突破人工草地生產(chǎn)關(guān)鍵栽培技術(shù),合理配置草種組合,提升飼草生產(chǎn)機械研發(fā)與應(yīng)用水平,開展放牧與割草兩種類型人工草地建植的關(guān)鍵技術(shù)研究與集成示范;研究草田輪作短期人工草場的栽培管理技術(shù),加強優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)一年生飼草料基地建設(shè)。
加強病蟲鼠害防控與草產(chǎn)品加工貯運的技術(shù)研究。開展草原病蟲鼠害防治關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用,加強天然草、人工飼草料的加工、儲藏和營養(yǎng)平衡技術(shù)研究,研發(fā)安全高效飼料和飼料添加劑及生產(chǎn)技術(shù),增強草產(chǎn)品供給能力。
支持生態(tài)草牧業(yè)示范區(qū)建設(shè)。探索不同類區(qū)草原飼草資源配置模式,集成天然草原合理利用關(guān)鍵技術(shù),提高人工種草比較效益,建立農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條,創(chuàng)建內(nèi)蒙古不同區(qū)域生態(tài)草牧業(yè)發(fā)展模式。
●專欄6 草業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究
優(yōu)良野生牧草資源的挖掘利用與選育。野生牧草種質(zhì)資源收集鑒定,引種馴化與生態(tài)適應(yīng)性評價,選育抗逆、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的牧草品種與材料,草坪草、地被植物及藥用植物的選育與栽培利用,國外優(yōu)良牧草品種的引種栽培和適應(yīng)性評價。
天然草原保護與合理利用。區(qū)域草地資源承載力分析,草畜平衡動態(tài)監(jiān)測與優(yōu)化管理體系建立,退化、沙化草地恢復(fù)機理機制與生態(tài)治理關(guān)鍵技術(shù)研究,重大工程的生態(tài)績效評估方法研究與示范,不同草原類區(qū)草畜互作發(fā)展模式研究,草原災(zāi)害防治及外來入侵生物防治等技術(shù)研究。
飼草飼料生產(chǎn)加工。飼草飼料優(yōu)良新品種開發(fā)與應(yīng)用,草田輪作和飼草飼料地優(yōu)化建植技術(shù)研究,旱生牧草和灌木類飼草高效利用技術(shù)研究,非糧型飼料資源挖掘和糧飼兼收高效種植模式研究,新型綠色安全飼料添加劑開發(fā)。
四、林業(yè)關(guān)鍵技術(shù)
林業(yè)生態(tài)建設(shè)支撐技術(shù)研究。以支撐天然林保護、退耕還林、三北防護林、京津風(fēng)沙源等國家林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程攻堅為目標(biāo),重點開展干旱陽坡、鹽堿地、密集流動沙丘等困難立地造林及植被恢復(fù)、防護林體系構(gòu)建、天然林生產(chǎn)力提高、高效穩(wěn)定農(nóng)林復(fù)合、工程效益量化評價等技術(shù)研究與試驗示范。
林木長期育種工程。以主要造林樹種及重要鄉(xiāng)土樹種為重點,建立種質(zhì)基因庫和長期育種基地,從生長、產(chǎn)量、材性、抗性等多性狀目標(biāo)進行定向改良,研究雜交育種、配合力育種、輪回多性狀綜合育種和分子輔助育種技術(shù),推進高世代育種,選育適合我區(qū)不同立地條件的速生優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高抗林木新品種,建立楊樹、松樹等高產(chǎn)用材樹種新品種培育技術(shù)體系。
經(jīng)濟林建設(shè)及產(chǎn)業(yè)升級技術(shù)。以干鮮果等主要經(jīng)濟林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)升級為目標(biāo),重點研究育種、栽培、貯藏運輸、加工利用和質(zhì)量控制等產(chǎn)業(yè)鏈中各個環(huán)節(jié)的關(guān)鍵技術(shù),構(gòu)建特色經(jīng)濟林良種選育、可持續(xù)經(jīng)營與高效利用為一體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。
林下經(jīng)濟開發(fā)實用技術(shù)。以改善民生、服務(wù)林農(nóng)致富為目標(biāo),重點開展林下經(jīng)濟開發(fā)模式集成研究,開發(fā)林菌、林禽、林畜、林菜、林藥、林草等系列實用技術(shù)。
低產(chǎn)低效林改造技術(shù)研究。以調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)、提高林分質(zhì)量、最大限度地提高林地生產(chǎn)力、增加單位面積產(chǎn)量和效益為目標(biāo),以分類經(jīng)營為基礎(chǔ),科技支撐為手段,通過科學(xué)規(guī)劃,有計劃、有步驟地開展低產(chǎn)低效林改造,促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和林農(nóng)增收。
灌木林資源高效培育技術(shù)。以高生產(chǎn)力灌木林資源培育與高效利用為目標(biāo),重點開展灌木林資源定向培育和生態(tài)功能技術(shù)研究。
森林多功能經(jīng)營技術(shù)。針對我區(qū)森林質(zhì)量及效益低下的問題,以增加森林覆蓋率、增加森林蓄積量為目標(biāo),開展撫育經(jīng)營、低效林改造、森林資源精準(zhǔn)調(diào)查、森林經(jīng)營規(guī)劃、森林收獲預(yù)估與結(jié)構(gòu)調(diào)控等關(guān)鍵技術(shù)研究與示范,提出人工林可持續(xù)高效經(jīng)營和天然林森林健康經(jīng)營技術(shù)體系。
林業(yè)病蟲害防控技術(shù)。針對我區(qū)森林病蟲害頻發(fā)的態(tài)勢,研究森林生物災(zāi)害診斷與持續(xù)控制、經(jīng)濟林生物災(zāi)害無公害防控、生態(tài)林有害生物生態(tài)調(diào)控、外來有害生物災(zāi)害預(yù)警與防控、極端氣候災(zāi)害應(yīng)對等林業(yè)災(zāi)害防控技術(shù),開發(fā)林用生物藥劑,力爭使無公害防治率達到80%以上,災(zāi)害防控測報準(zhǔn)確率達到85%以上。
森林火災(zāi)監(jiān)測預(yù)防撲救技術(shù)。針對我區(qū)重大森林火災(zāi)頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢,重點開展森林可燃物綜合調(diào)控、森林火災(zāi)動態(tài)監(jiān)測預(yù)警、森林火災(zāi)區(qū)域風(fēng)險評估與安全撲救、高山林區(qū)森林火災(zāi)監(jiān)測及預(yù)防撲救、多手段航空消防等技術(shù)研究,森林火災(zāi)監(jiān)測識別準(zhǔn)確率達到85%以上,預(yù)警準(zhǔn)確率達到90%以上。
森林、濕地、荒漠系統(tǒng)生態(tài)質(zhì)量與服務(wù)功能觀測與評估技術(shù)。圍繞生態(tài)系統(tǒng)健康與服務(wù)功能評估的觀測與計算方法多樣、結(jié)果無法比較等問題,重點開展三大系統(tǒng)的定位觀測研究,繼續(xù)按照保質(zhì)保量、統(tǒng)一共享的原則積累數(shù)據(jù),完善標(biāo)準(zhǔn)體系及測算方法,為全區(qū)林業(yè)資源清查評價及生態(tài)效益補償提供支撐。
林業(yè)資源綜合監(jiān)測與信息化技術(shù)。以支撐林業(yè)信息化建設(shè)為目標(biāo),以森林資源、濕地、荒漠化土地和林業(yè)災(zāi)害為主要對象,研究天地一體化數(shù)據(jù)采集處理、動態(tài)監(jiān)測等關(guān)鍵技術(shù)。
生物多樣性研究。針對生物多樣性保護的科技需求,重點研究自然保護區(qū)建設(shè)、生物多樣性維護與發(fā)展等關(guān)鍵技術(shù),為我區(qū)林業(yè)生態(tài)保護工程建設(shè)提供技術(shù)支撐。
五、水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)
開發(fā)大中水域漁業(yè)綜合養(yǎng)殖技術(shù)。綜合評價全區(qū)大中水域漁業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀,明確不同地區(qū)適宜的養(yǎng)殖方式和養(yǎng)殖品種,有針對性地開展土著魚類地方良種保護與選育技術(shù)體系、地方品種與引進品種雜交及人工繁育增殖技術(shù)體系、適宜名特優(yōu)新苗種引進與繁育技術(shù)體系的建設(shè),支持魚類病害預(yù)測與綜合防治技術(shù)研究,支持大中水域漁業(yè)生物措施治理水體富營養(yǎng)化、有機化、鹽化污染技術(shù)研究。重點支持呼倫湖、烏梁素海、岱海、巴圖灣水庫等較大水域開展魚病調(diào)查、魚浮游規(guī)律生物監(jiān)測。
發(fā)展沿黃滯洪區(qū)大宗淡水魚類放牧式養(yǎng)殖技術(shù)。攻克選擇性捕撈與生態(tài)管理等關(guān)鍵共性技術(shù),提升已有漁業(yè)品牌技術(shù)含量。引進及改良一批名特優(yōu)淡水魚類,完善生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和配套技術(shù)規(guī)范,合理控制養(yǎng)殖密度,減少和避免養(yǎng)殖水域富營養(yǎng)化現(xiàn)象發(fā)生。
集成低洼鹽堿地池塘養(yǎng)魚技術(shù)。開展池塘養(yǎng)殖投入品(飼料、魚藥)安全評價與調(diào)控技術(shù)研究,推進養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造,改進進排水設(shè)施,配備水質(zhì)凈化和環(huán)保設(shè)備。支持名優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖增殖及池塘增產(chǎn)增效技術(shù)示范推廣,嘗試魚菜共生、魚鴨共養(yǎng)等新型高效養(yǎng)殖技術(shù)。
六、地方特色種養(yǎng)技術(shù)
重視特色野生資源開發(fā)。加強特色野生資源基因原生地保護,收集名、特、稀品種資源,建設(shè)品種資源庫,加大野生資源的馴化和品種創(chuàng)新工作力度,培育特色新品種。開展主要林區(qū)林下資源開發(fā)利用、主要沙地沙生植物開發(fā)利用、主要山區(qū)山野菜資源開發(fā)利用技術(shù)研究示范。
強化特色種養(yǎng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究。加強特色優(yōu)質(zhì)品種生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)施的研發(fā),著力提高特色種養(yǎng)業(yè)的科技含量和產(chǎn)品精深加工能力,開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏與保鮮等新工藝和新設(shè)備,推進特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),建設(shè)和完善特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控體系。
●專欄7 地方特色種養(yǎng)資源綜合開發(fā)與利用技術(shù)研究
野生植物資源保護與利用。芍藥、防風(fēng)、甘草等野生藥用植物和野生花卉的天然資源保護與人工繁殖技術(shù)研究,沙地適生植物種類篩選和引種馴化試驗研究,野生固沙植物規(guī)模繁育技術(shù)、沙生植物資源撫育保護和人工種植技術(shù)研究。
特色植物種植。藍莓、甜葉菊、籽用西葫蘆等新品種的選育,開展人工麻黃草、枸杞、沙棘等高產(chǎn)高效栽培技術(shù)研究,文冠果、肉蓯蓉、鎖陽等人工高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)種植技術(shù)研究。
食用菌栽培。黑木耳品種營養(yǎng)配方篩選和綠色生產(chǎn)技術(shù)研究,寒地靈芝種植與孢子粉采集技術(shù)研究,野生珍貴低溫型草腐菌馴化選育與工廠化高效培育技術(shù)研究,冬蟲夏草人工引種、馴化和栽培等關(guān)鍵技術(shù)研究,食用菌實用栽培模式創(chuàng)新研究。
特種養(yǎng)殖。柞蠶特色養(yǎng)殖技術(shù)研究,進行冷資源條件下野豬、鹿、狐、貂、鵝、獺兔等特色高效養(yǎng)殖技術(shù)研究與集成示范。
七、保障農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)的有效供給
加大農(nóng)牧業(yè)政策支持力度。用好國家和自治區(qū)支持發(fā)展農(nóng)牧業(yè)、龍頭企業(yè)、小微企業(yè)、服務(wù)業(yè)等現(xiàn)有政策,爭取更多對農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持。對從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品初加工的企業(yè),按國家有關(guān)規(guī)定免征、減征企業(yè)所得稅。推進馬鈴薯、雜糧、牛羊肉等我區(qū)優(yōu)勢資源成為期貨品種上市交易。支持馬鈴薯、玉米、雜糧、牛羊肉、羊絨等我區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建立要素市場,開展現(xiàn)貨交易。積極爭取國際間政府貸款,加大對農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。放寬對農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)外商投資者進入某些相關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域的限制,改善投資環(huán)境。
加大農(nóng)牧業(yè)資金投入力度。加大農(nóng)牧業(yè)資金投入力度,盤活存量科技資源,強化涉農(nóng)高等學(xué)校、科研院所服務(wù)“三農(nóng)”職責(zé),引導(dǎo)農(nóng)牧業(yè)相關(guān)科研教學(xué)單位開展農(nóng)技推廣服務(wù)。支持各地區(qū)深度配置服務(wù)資源,整合已有農(nóng)牧業(yè)服務(wù)平臺、創(chuàng)新載體,構(gòu)建公益性與經(jīng)營性相結(jié)合、專項服務(wù)與綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)體系。抓好區(qū)域性農(nóng)牧業(yè)科研機構(gòu)功能升級,配備必要的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施、實驗基地、野外臺站等。強化農(nóng)牧業(yè)中介服務(wù)體系建設(shè),探索符合市場規(guī)律、貼近農(nóng)牧民需求的服務(wù)模式。
加快科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。尊重市場規(guī)律,遵循自愿、互利、公平、誠信的原則,推動農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。完善農(nóng)業(yè)科研院校科技成果快速轉(zhuǎn)化應(yīng)用機制,健全科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的統(tǒng)計和報告制度。在成果轉(zhuǎn)化同時,把農(nóng)牧業(yè)適用技術(shù)推廣擺在農(nóng)牧業(yè)科技工作的突出位置。針對地區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展需求,凝練一批關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈長、推廣面廣、示范效應(yīng)顯著的先進適用技術(shù)和重大應(yīng)用成果,優(yōu)先扶持優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)節(jié)本增效的集成及配套技術(shù)、模式化飼養(yǎng)技術(shù)、家庭農(nóng)牧場合理利用技術(shù)、農(nóng)作物病蟲害防治技術(shù)、動物疫病防控技術(shù)的推廣應(yīng)用。
開展農(nóng)牧業(yè)科技培訓(xùn)。相關(guān)科技計劃設(shè)置科技培訓(xùn)專項指標(biāo),延伸原有星火培訓(xùn)、科技富民強縣培訓(xùn)內(nèi)涵,拓展培訓(xùn)對象,提升培訓(xùn)內(nèi)容、方法。充分利用農(nóng)村牧區(qū)科技帶頭人、致富能手、科技特派員、鄉(xiāng)土科技人才,帶動科技培訓(xùn),形成“一人興一業(yè)、一戶帶一片”的示范效應(yīng)。依托“村村通”科技網(wǎng)絡(luò)工程,開展網(wǎng)上培訓(xùn),解決科技培訓(xùn)由點到面的問題。
充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的平臺作用。圍繞發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)牧業(yè)服務(wù),發(fā)展精準(zhǔn)化生產(chǎn)方式,開發(fā)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)農(nóng)田信息快速獲取技術(shù)系統(tǒng)、精準(zhǔn)作業(yè)數(shù)字化管理與智能決策、肥水藥精準(zhǔn)實施裝備等一批共性關(guān)鍵技術(shù)和重大產(chǎn)品系統(tǒng);構(gòu)建溫室、畜禽、水產(chǎn)等領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈條的智慧農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。開展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用示范,優(yōu)先建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測和追溯體系,實現(xiàn)綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全信息共享。支持物聯(lián)網(wǎng)信息平臺建設(shè)技術(shù)研究,選擇重點龍頭企業(yè)實現(xiàn)基地生產(chǎn)、加工過程的視頻監(jiān)控。
第四章 現(xiàn)代工業(yè)體系技術(shù)支撐
總體要求。把握新常態(tài)下動力轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)升級機遇,結(jié)合化解過剩產(chǎn)能和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化,廣泛應(yīng)用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),破解瓶頸制約,保障技術(shù)供給,推動顛覆性技術(shù)創(chuàng)新,形成具有較強競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系,構(gòu)筑引領(lǐng)型發(fā)展的支撐基點。
一、能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)
開展能源高效利用科技攻關(guān),推動裝備改進升級。
發(fā)展安全、高效、智能化煤炭開采技術(shù),促進煤炭清潔、高效、集約利用。
發(fā)展煤炭分級分質(zhì)清潔高效轉(zhuǎn)化利用技術(shù),優(yōu)先開展分級液化技術(shù)和低階煤干燥、熱解、中溫焦油加工成套技術(shù)。
發(fā)展適應(yīng)內(nèi)蒙古地區(qū)煤種的預(yù)處理技術(shù),重點開展煤種配煤制備高濃度成漿性技術(shù),高硫主焦煤脫硫技術(shù),煤種焦化精細化智能配煤系統(tǒng)開發(fā)及工業(yè)示范,煤種型煤技術(shù)。
開展煤炭資源深部分布規(guī)律、煤炭資源特性、煤巖學(xué)與煤地球化學(xué)特征的系統(tǒng)研究;查明煤中有價元素與有害元素的分布賦存規(guī)律;開展煤炭自燃特征與形成機理、燃燒變質(zhì)作用對煤質(zhì)的影響研究。加強煤炭自燃防治與地?zé)崂?,煤層氣賦存規(guī)律與開發(fā)利用技術(shù)的研究;加強煤炭開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護,重點研發(fā)井下采選充一體化、綠色高效充填開采、無煤柱連續(xù)開采、礦區(qū)地表修復(fù)與重構(gòu)等關(guān)鍵技術(shù)裝備。
發(fā)展煤炭伴生資源綜合利用技術(shù),支持開展粉煤灰中有價元素提取工藝技術(shù)研究。優(yōu)化完善高鋁粉煤灰提取氧化鋁技術(shù),建立高鋁煤炭資源循環(huán)利用全產(chǎn)業(yè)鏈。
建立煤炭質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)體系。發(fā)展煤礦安全生產(chǎn)技術(shù),促進煤礦安全技術(shù)裝備升級,提高煤礦抗災(zāi)能力。
積極發(fā)展新型煤基發(fā)電技術(shù),進一步提高煤電參數(shù)等級,研發(fā)燃煤煙氣氮氧化物、硫化物的協(xié)同脫除與資源化利用技術(shù),重點突破重金屬、有機污染物等PM2.5前驅(qū)體一體化脫除技術(shù),建立適宜于內(nèi)蒙古缺水地區(qū)多種污染物協(xié)同脫除技術(shù)與裝備。
支持大型坑口燃煤電站發(fā)展煤化電多聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)核心單元技術(shù)和系統(tǒng)集成技術(shù);在高效潔凈燃煤火力發(fā)電及發(fā)電環(huán)保技術(shù)、超大規(guī)模互聯(lián)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行控制技術(shù)研究應(yīng)用方面取得重大進展。
●專欄8 煤炭高效開采與集約利用技術(shù)
建井關(guān)鍵技術(shù)與裝備研究,煤礦信息化技術(shù),煤炭生產(chǎn)裝備數(shù)字化、生產(chǎn)過程智能化技術(shù)。
深層煤炭資源高精度勘探及開發(fā)技術(shù),煤炭高效開采和低污染轉(zhuǎn)移技術(shù);煤炭脫硫技術(shù),煤炭高效、保水、低污染燃燒技術(shù),低熱質(zhì)煤改質(zhì)技術(shù),煤基新材料(粉煤灰、煤矸石)開發(fā)利用關(guān)鍵技術(shù),褐煤多聯(lián)產(chǎn)與梯級利用技術(shù),新一代煤炭氣化、液化技術(shù)。
煤瀝青清潔高效轉(zhuǎn)化利用技術(shù),煤基高值功能化碳材料制備技術(shù)。
優(yōu)化完善高鋁粉煤灰提取氧化鋁技術(shù),重點突破成渣量較高、副產(chǎn)品資源化利用等問題,形成針對大型煤粉鍋爐高鋁粉煤灰提取氧化鋁的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)體系,建立粉煤灰年產(chǎn)50萬噸氧化鋁工藝技術(shù)包,開發(fā)低成本、低渣量堿法提取氧化鋁技術(shù)。
二、新型化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)
解決傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)布局分散、結(jié)構(gòu)層次低的瓶頸制約,夯實煤制甲醇、煤焦化、煤制合成氨尿素、電石聚氯乙烯等產(chǎn)業(yè)升級換代的技術(shù)基礎(chǔ),廣泛應(yīng)用節(jié)能減排、污染物控制、資源綜合利用技術(shù)。
推進現(xiàn)代煤化工示范升級和技術(shù)跨越式發(fā)展,全面完成煤制油、煤制天然氣、煤制烯烴、煤制乙二醇、煤制芳烴等核心技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化示范,形成3—5項具有國際先進水平的現(xiàn)代煤化工成套技術(shù)、5—8個煤化工領(lǐng)域重點實驗室、10—15個創(chuàng)新團隊。
發(fā)展煤化工下游產(chǎn)品延伸技術(shù),拓展煤基精細化工、材料化工產(chǎn)業(yè)鏈。重點在精細化學(xué)品、有機化工原料、功能性高分子材料、高效催化劑生物可降解塑料、合成染料等關(guān)鍵產(chǎn)品技術(shù)取得突破,聚合物加工技術(shù)、農(nóng)用化工技術(shù)、新型催化技術(shù)等取得重大進展。
構(gòu)建傳統(tǒng)煤化工改造升級與現(xiàn)代煤化工自主創(chuàng)新相結(jié)合的技術(shù)集群,形成邁向國際前沿的新型化工技術(shù)研究開發(fā)能力和水平,引領(lǐng)我國新型化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
●專欄9 新型化工產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)
大型高效合成和精制技術(shù)。高溫費托合成技術(shù),低溫費托合成技術(shù),合成氣制乙二醇技術(shù),焦?fàn)t煤氣低溫?fù)Q熱式合成天然氣技術(shù),合成氣催化制低碳混合醇技術(shù),1,4丁二醇國內(nèi)自主技術(shù),甲醇制乙醇技術(shù),甲烷化技術(shù),大型甲醇合成技術(shù)及裝備,甲醇制乙烯、丙烯工程化技術(shù)及裝備,甲醇制芳烴工程化技術(shù)。
煤氣化技術(shù)。固定床加壓氣化技術(shù),高溫高壓下控制溶渣排出技術(shù),自主加壓硫化床氣化技術(shù),4.0MPa大型干粉煤氣化技術(shù),6.5MPa高壓干粉煤氣化技術(shù),8.7MPa高壓大型水煤漿氣化技術(shù)。
下游產(chǎn)品延伸技術(shù)。費托合成油品深加工技術(shù),乙炔下游產(chǎn)品開發(fā)技術(shù),甲醇制聚甲氧基二甲醚技術(shù),烯烴、乙二醇、尿素下游系列產(chǎn)品開發(fā)技術(shù),煤焦油瀝青改型技術(shù)及路用性能研究,煤基聚烯烴功能化改性技術(shù),聚碳酸酯工藝技術(shù)開發(fā),碳酸乙烯/聚乙烯醇強化過程開發(fā),合成異丁醇工藝技術(shù)開發(fā),合成乙醇工藝技術(shù)開發(fā),煤系針狀焦制備技術(shù)研發(fā)與中試,涂裝高分子材料制備,粗苯反應(yīng)精餾與副產(chǎn)物噻吩衍生物技術(shù)及工業(yè)示范,煤焦油餾分加氫制清潔燃料油技術(shù)及工業(yè)示范,煤基甲醇制汽油技術(shù),芳烴下游產(chǎn)品開發(fā)系列技術(shù),草酸酯路線制取乙醇酸甲酯化學(xué)品技術(shù),大型變壓吸附及膜分離技術(shù),甲醇蛋白技術(shù)。
系統(tǒng)優(yōu)化集成與設(shè)計技術(shù)。電廠余熱用于低階煤熱解生產(chǎn)過程優(yōu)化,焦化副產(chǎn)品綜合利用技術(shù),氣化灰水結(jié)垢處理技術(shù),煤炭干餾—循環(huán)硫化床氣化多聯(lián)產(chǎn)技術(shù),煤化工與高耗能工業(yè)過程耦合技術(shù),煤化電熱多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)。
余熱回收利用技術(shù)。煙氣無壓余熱高效再利用技術(shù),新型熄焦技術(shù)開發(fā),水蒸汽熄焦副產(chǎn)合成氣工藝開發(fā),余熱梯級回收與工業(yè)廢渣協(xié)同利用技術(shù)。
排放物控制技術(shù)。煤化工廢水處理及回用技術(shù),氣化爐渣處理研究及示范,煤化工循環(huán)水氯離子處理技術(shù),甲醇廢舊催化劑處理技術(shù),焦?fàn)t煙囪脫硫技術(shù),二氧化碳驅(qū)氣技術(shù)裝備,綠藻培育及利用技術(shù),碳匯林種植技術(shù),二氧化碳低能耗捕集及資源化利用技術(shù)。
三、有色金屬開采加工技術(shù)
促進解決國家有色金屬生產(chǎn)加工基地建設(shè)面臨的冶煉產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率不高、資源保障程度低、高新技術(shù)儲備和高端產(chǎn)品開發(fā)不足、整體技術(shù)裝備水平低、高耗能高污染仍然突出等問題,加強高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品的自主創(chuàng)新,在鋁、銅、鋅、鉛、鎂等綠色高效生產(chǎn)工藝技術(shù)及深加工關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)上取得積極進展。
促進鋁產(chǎn)業(yè)延伸升級。重點支持高、精、尖、深加工產(chǎn)品和新材料的研發(fā)生產(chǎn),優(yōu)先發(fā)展鋁板、帶、管、棒、型材及高純精鋁、高純高壓電子鋁箔、汽車鋁合金輪轂等產(chǎn)品,大力開發(fā)軌道交通用大型鋁合金型材、具有較好成形性能的汽車車身用鋁合金,加強航空航天及國防科技工業(yè)領(lǐng)域用高抗損傷、高強度鋁合金及高檔鋁合金板、型材和鍛件的研究開發(fā),深度研究高鋁粉煤灰堿法低成本提取氧化鋁技術(shù)。重力打造國內(nèi)領(lǐng)先的電解鋁及鋁深加工技術(shù)創(chuàng)新基地。
促進銅冶煉及延伸加工業(yè)技術(shù)升級和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。重點發(fā)展高性能銅板、銅帶、銅箔和銅管材,積極,積極開發(fā)電解銅箔、電子引線框架、變壓器用銅帶和特種漆包線等高附加值銅材精深加工產(chǎn)品。大力發(fā)展高強高導(dǎo)新型銅合金接觸導(dǎo)線及綠色無鉛環(huán)保型銅合金系列產(chǎn)品制備技術(shù)。開展稀土在銅棒、線材中的應(yīng)用研究。支持開展銅冶煉及延伸加工國際國內(nèi)先進技術(shù)的引進消化吸收再創(chuàng)新,加快淘汰落后冶煉產(chǎn)能。確立銅加工技術(shù)及銅基新材料應(yīng)用技術(shù)在國內(nèi)的領(lǐng)先地位。
促進提高鋅產(chǎn)業(yè)資源綜合利用率。加強原礦—鋅精礦—電解鋅—鋅合金—鋅產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)體系構(gòu)建,重點開展高性能鍍鋅及壓鑄用鋅合金開發(fā)。支持鋅企業(yè)延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)品附加值。
促進鉛采選冶煉技術(shù)升級。延伸鉛產(chǎn)品加工鏈條,加快對落后熔煉還原工藝的技術(shù)改造,提高冶煉技術(shù)水平。發(fā)展高品質(zhì)精鉛,重點開展鉛合金材料的應(yīng)用研究,加強再生鉛資源利用技術(shù),重視開展尾礦及冶煉廢渣中有價金屬元素的提取。
促進鎂產(chǎn)業(yè)延伸加工技術(shù)升級,提升鎂產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。改進原鎂生產(chǎn)技術(shù),發(fā)展新型高性能稀土鎂合金材料及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,形成原鎂—新型合金材料—高品質(zhì)鎂合金壓延加工技術(shù)和產(chǎn)品鏈條。開展鎂合金件微弧氧化及其致密化處理工藝研究,鎂合金板材軋制工藝研究。重點突破高性能鎂合金鑄件擠壓鑄造成形技術(shù),加強低成本AZ、AM系列鎂合金壓鑄產(chǎn)品開發(fā)。建立鎂合金技術(shù)數(shù)據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)評價體系。
●專欄10 有色金屬開采加工關(guān)鍵技術(shù)
鋁產(chǎn)業(yè)技術(shù)。低溫低電壓鋁電解技術(shù),鋁用碳素技術(shù),鋁電解節(jié)能技術(shù),電解鋁生產(chǎn)流程模擬仿真與優(yōu)化技術(shù);鋁合金氣體—過濾復(fù)合凈化處理技術(shù);高性能鋁合金部件擠壓鑄造技術(shù),復(fù)雜截面、高精度鋁合金型材制造技術(shù);高精度、高品質(zhì)鋁及鋁合金板帶箔軋制技術(shù);鋁及鋁合金塑性變形過程模擬仿真技術(shù);高性能鋁合金焊絲材料及產(chǎn)業(yè)化技術(shù);航空及國防領(lǐng)域用鋁合金厚板,汽車車身用復(fù)合鑄造鋁合金板材,電解電容器用高純高壓電子鋁箔,高速列車用大型鋁型材,航空航天用高強鋁合金;高純氧化鋁制備技術(shù)。
銅產(chǎn)業(yè)技術(shù)。粗銅吹煉技術(shù),銅合金熔鑄技術(shù);高性能無鈹彈性銅合金技術(shù),高純銅合金濺射靶材,高強高導(dǎo)銅合金線材制備技術(shù);銅冶煉資源綜合利用,提高用于制酸的SO2回收效率,銅冶煉中低成本、環(huán)保和天然氣利用技術(shù)及設(shè)備;高效高精密內(nèi)螺紋銅管加工技術(shù),18微米以下壓延銅箔制備技術(shù),銅合金板、帶、線生產(chǎn)全自動化,集成電路銅合金引線框架板材制備技術(shù),銅包鋁復(fù)合導(dǎo)電排技術(shù);稀土銅合金、功能銅合金前沿技術(shù)。
鋅產(chǎn)業(yè)技術(shù)。低污染沉礬除鐵濕法煉鋅鐵礬渣綜合回收利用技術(shù),低污染沉礬除鐵濕法煉鋅高浸渣浮選前預(yù)處理技術(shù)及回收銀金新工藝,含碳銀精礦銀冶煉工藝研究,鋅基新材料應(yīng)用技術(shù)開發(fā)。
鉛產(chǎn)業(yè)技術(shù)。尾礦資源綜合利用新技術(shù),新型采礦及浮選技術(shù)開發(fā),氧氣側(cè)吹熔池熔煉直接煉鉛工藝;長使用壽命、大能量密度蓄電池開發(fā),蓄電池充放電過程優(yōu)化技術(shù),大極板、大電解槽粗鉛電解精煉技術(shù);廢蓄電池預(yù)處理自動化技術(shù),鉛膏先進預(yù)脫硫技術(shù)開發(fā),鉛膏冶煉全濕法工藝技術(shù)。
鎂產(chǎn)業(yè)技術(shù)。皮江法煉鎂降耗工藝集成技術(shù),低成本、低能耗新型原鎂冶煉技術(shù),鎂渣高值循環(huán)利用,高效節(jié)能原鎂生產(chǎn)工藝改進和裝備研發(fā);鎂合金晶粒細化技術(shù),鎂熔體精煉、凈化技術(shù),大型厚壁構(gòu)件壓精技術(shù)與裝備,高性能鎂合金鑄件擠壓鑄造成形技術(shù),鎂合金低壓鑄造技術(shù),半固態(tài)流變壓鑄成形技術(shù),高危、劣質(zhì)廢鎂回收技術(shù),高品質(zhì)鎂合金鑄錠制備工程技術(shù),鎂合金板材軋制工藝研究;鎂合金件微弧氧化及致密化處理工藝,鎂合金表面無鉻化化學(xué)轉(zhuǎn)化處理工藝,鎂合金表面稀土轉(zhuǎn)化膜工藝研究,鎂合金表面處理溶液在線檢測及成分控制技術(shù);稀土鎂合金中多元稀土協(xié)同作用研究。
四、鋼鐵產(chǎn)業(yè)技術(shù)
以包鋼集團、北重集團、包頭市金屬深加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主體,以產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和產(chǎn)業(yè)鏈延伸為核心,大力發(fā)展“稀土鋼”品牌。重點支持汽車用稀土鋼、俄羅斯高寒地區(qū)用鋼軌、管線鋼、超深沖板、防腐耐熱抗擠毀石油套管、低碳氮鐵素體不銹鋼、700℃超超臨界電站用鎳基高溫合金鍋爐管及核電站用合金管、雙金屬大口徑無縫鋼管、20噸以上特鋼大型鍛件產(chǎn)品(包括風(fēng)機主軸、核電鍛件、船用曲軸、大型軋輥、高壓汽輪機轉(zhuǎn)子、大型環(huán)類鍛件等產(chǎn)品)、航空航天結(jié)構(gòu)件用鈦合金產(chǎn)品的開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。
五、裝備制造業(yè)關(guān)鍵技術(shù)
分步落實《中國制造2025》,深度融入智能制造、工業(yè)強基、綠色制造、高端裝備創(chuàng)新等國家重大戰(zhàn)略工程,促進解決行業(yè)大而不強、信息化程度低、缺乏核心技術(shù)和技術(shù)儲備等問題,引導(dǎo)加快關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品開發(fā),填補帶動性強的核心基礎(chǔ)零部件、先進基礎(chǔ)工藝、整機產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)空白,促進建設(shè)一批高技術(shù)水平的裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
加快推進智能制造。積極開展以數(shù)字化、柔性化及系統(tǒng)集成技術(shù)為核心的專用智能制造裝備研發(fā),重點開發(fā)智能產(chǎn)品和自主可控的智能裝置。依托裝備制造龍頭企業(yè),建設(shè)重點領(lǐng)域智能工廠/數(shù)字化車間,實施關(guān)鍵工序智能化、關(guān)鍵崗位機器人替代、生產(chǎn)過程智能優(yōu)化控制,分類開展流程制造、離散制造、智能裝備和產(chǎn)品、智能倉庫應(yīng)用、智能化管理和服務(wù)等試點示范。建立智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系和信息安全保障系統(tǒng),搭建智能制造網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺。研究開發(fā)基于互聯(lián)網(wǎng)的現(xiàn)代制造新模式。
強化裝備制造基礎(chǔ)能力。著力解決影響核心基礎(chǔ)零部件(元器件)產(chǎn)品性能和穩(wěn)定性關(guān)鍵共性技術(shù)。建立關(guān)鍵共性基礎(chǔ)工藝研究體系,開展先進成型、加工等關(guān)鍵制造工藝攻關(guān)。推動整機企業(yè)和基礎(chǔ)零部件企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新,在重型及專用車輛、軌道交通裝備、通用航空、工程機械、煤炭石油綜采裝備、高端畜牧裝備等重點領(lǐng)域,支持首臺(套)、首批次重大裝備自主研發(fā),針對關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新需求組織重點突破。
全面推行綠色制造。開展裝備制造業(yè)綠色改造升級,加快應(yīng)用清潔高效鑄造、鍛壓、焊接、表面處理、切削等加工工藝,實現(xiàn)綠色生產(chǎn)。推廣輕量化、低功耗、易回收等技術(shù)工藝,提升電機、鍋爐、內(nèi)燃機及電器等終端用能產(chǎn)品能效。強化產(chǎn)品全生命周期綠色管理,構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系。
加強高端裝備創(chuàng)新設(shè)計能力。支持開發(fā)一批標(biāo)志性、帶動性強的重點產(chǎn)品和高端裝備,提升自主設(shè)計水平和系統(tǒng)集成能力,建設(shè)完善創(chuàng)新設(shè)計生態(tài)系統(tǒng),在重型及專用車輛、煤化工成套裝備、鐵路車輛、礦山機械、工程機械、畜牧機械、智能輸變電設(shè)備、新能源設(shè)備、軌道交通裝備、航空航天裝備、核電裝備、高性能醫(yī)療器械等領(lǐng)域,形成若干具有國內(nèi)先進影響力的高端裝備創(chuàng)新設(shè)計集群。
●專欄11 裝備制造關(guān)鍵技術(shù)
智能設(shè)計制造技術(shù)。人機智能交互技術(shù),具有深度感知、智慧決策、自動執(zhí)行功能的高檔數(shù)控機床、工業(yè)機器人、增材制造裝備技術(shù)及生產(chǎn)線,金屬與非金屬3D打印設(shè)備與耗材制造,生產(chǎn)過程智能優(yōu)化、供應(yīng)鏈優(yōu)化技術(shù),智能物流管理技術(shù),物流倉儲和分揀設(shè)備制造技術(shù)、倉儲設(shè)備智能化應(yīng)用,制造工藝仿真優(yōu)化、數(shù)字化控制、狀態(tài)信息實時監(jiān)測和自適應(yīng)控制技術(shù),信息化設(shè)計、過程集成設(shè)計、復(fù)雜過程和系統(tǒng)設(shè)計技術(shù)。
“互聯(lián)網(wǎng)+制造”技術(shù)。制定互聯(lián)網(wǎng)與裝備制造業(yè)融合發(fā)展路線圖,發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的個性化定制、眾包設(shè)計、云制造等新型制造模式,培育智能監(jiān)測、遠程診斷管理、全產(chǎn)業(yè)鏈追溯等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新應(yīng)用。支持建設(shè)裝備制造云服務(wù)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺。
●專欄12 裝備制造業(yè)系列產(chǎn)品開發(fā)
汽車系列產(chǎn)品。新型重型汽車系列車型、專用車系列產(chǎn)品,重卡動力總成系統(tǒng),重型汽車用智能儀器儀表與控制系統(tǒng)。汽車零部件設(shè)計技術(shù)、自動化監(jiān)測與控制技術(shù),汽車動力裝置設(shè)計制造技術(shù),汽車控制傳統(tǒng)系統(tǒng)與電子模塊設(shè)計制造技術(shù),新型發(fā)動機、制動系統(tǒng)、高端自動變速器等裝備制造技術(shù)。
工程機械系列產(chǎn)品。全新系列礦用自卸車、高性能智能化液壓挖掘機,大功率裝載機、旋挖鉆機、巖巷掘進機、推土機,大型礦井支護、采掘裝備及自動化控制,礦用高性能搶險救災(zāi)裝備,高效分選配煤裝備,煤機裝備數(shù)字化控制系統(tǒng),煤化工成套設(shè)備。
綜采設(shè)備系列產(chǎn)品。石油綜采設(shè)備及關(guān)鍵零部件。
電力設(shè)備。智能電網(wǎng)設(shè)備,換流變壓器、換流閥等電站輔機設(shè)備,高壓及特高壓電線電纜、電力調(diào)度、變配電及電網(wǎng)運營系列產(chǎn)品,大功率發(fā)電機組節(jié)能、低噪、免維護變壓器。
鐵路車輛及軌道交通系列產(chǎn)品。列車牽引控制系統(tǒng)及制動裝置,高速鐵路客車,重載鐵路貨車,專用型鐵路敞車、罐車,外貿(mào)敞、罐、平、棚、漏斗車,新型城軌車輛等裝備關(guān)鍵零部件設(shè)計、制造、維護技術(shù)。
農(nóng)牧業(yè)機械系列產(chǎn)品。智能化、多功能農(nóng)牧聯(lián)合型機械,節(jié)水灌溉機械,大型馬鈴薯種植收獲機械,優(yōu)質(zhì)牧草收獲加工技術(shù)及裝備,生態(tài)工程集雨深耕特種開溝機械。
六、農(nóng)畜產(chǎn)品加工技術(shù)
發(fā)揮綠色、天然、有機優(yōu)勢,突破一批農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工核心技術(shù),以科技計劃項目帶動、培育一批農(nóng)畜產(chǎn)品加工骨干企業(yè),打造綠色品牌,延伸產(chǎn)業(yè)深度,在乳、肉、糧、油及地方特色資源加工領(lǐng)域形成核心技術(shù)體系。
開展主要糧油作物、果蔬制品食品生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究,開展無浪費式牛羊肉加工工藝研究與特色肉產(chǎn)品開發(fā),加快乳制品加工工藝和產(chǎn)品創(chuàng)新步伐,加大羊絨新產(chǎn)品開發(fā)力度。
推動主食產(chǎn)品研發(fā),重點推進馬鈴薯主糧化主食化進程。推動溫飽型為主體的食品消費格局向風(fēng)味型、營養(yǎng)型、便捷型、功能型方向轉(zhuǎn)變。加強主食加工研發(fā)體系、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)體系建設(shè),組建主食加工技術(shù)集成聯(lián)合體。
建立農(nóng)畜產(chǎn)品食品鏈全程衛(wèi)生安全控制示范體系,重視加強食品添加劑和配料高效安全制造技術(shù)、食品原料和食品包裝材料納米化加工技術(shù)、食品高效分離提取技術(shù)、食品非熱加工技術(shù)、可食性全降解食品包裝材料工業(yè)化制造技術(shù)的研究開發(fā)。
加快推進農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)的設(shè)備更新和技術(shù)升級,穩(wěn)定保持乳、肉、絨深加工生產(chǎn)裝備與工藝技術(shù)的國內(nèi)領(lǐng)先水平,加快形成糧油、薯果蔬、飼草料、健康保健產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)加工技術(shù)體系。
●專欄13 農(nóng)畜產(chǎn)品加工關(guān)鍵技術(shù)集成
小麥面粉制品食品安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究。
大豆蛋白提取工藝改進技術(shù),不飽和脂肪酸及非轉(zhuǎn)基因油脂系列產(chǎn)品加工技術(shù),大豆功能性成分提取技術(shù)。
燕麥、蕎麥制品創(chuàng)新及食品安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù),燕麥草顆粒、草塊等飼草產(chǎn)品加工技術(shù),蕎麥除草劑生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù),新型燕麥、蕎麥藥品、保健品、化妝品等精深產(chǎn)品研制開發(fā);
馬鈴薯功能性新產(chǎn)品研發(fā),馬鈴薯功能性成分提取與應(yīng)用研究,馬鈴薯優(yōu)質(zhì)變性淀粉生產(chǎn)技術(shù)引進與消化吸收再創(chuàng)新;馬鈴薯第三代主食產(chǎn)品研發(fā),馬鈴薯饅頭、面條、米粉等主食系列產(chǎn)品開發(fā)。
胡麻籽中木酚素高效提取技術(shù),胡麻油精煉技術(shù),胡麻新產(chǎn)品開發(fā),胡麻餅粕綜合利用研究,胡麻秸稈焚燒帶來的大氣污染問題研究,胡麻纖維提取及高效利用。
向日葵種皮、秸稈功能成分應(yīng)用及產(chǎn)品開發(fā);秸稈肥料化、飼料化、能源化、基料化、原料化利用技術(shù)。
果蔬產(chǎn)品精深加工技術(shù),脫水蔬菜干燥技術(shù),專用型果蔬功能成分提取及加工技術(shù)。
綠色、多品種和特色風(fēng)味系列肉類食品精深加工技術(shù),發(fā)酵牛羊肉高端制品加工與安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù),肉類產(chǎn)品安全快速檢測技術(shù)。
●專欄14 玉米精深加工關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)品創(chuàng)新
開展玉米、玉米芯、玉米秸稈高效深加工產(chǎn)品及工藝技術(shù)研究,推動玉米加工產(chǎn)品由抗生素原藥、氨基酸、酒精等向抗生素成藥、藥用玉米糖漿、變性淀粉、蘇氨酸、檸檬酸、山梨酸、可降解聚合物等高端產(chǎn)品發(fā)展;研究開發(fā)玉米食品、糖果、糕點、飲料系列產(chǎn)品;重視以玉米為原料制取玉米化工醇技術(shù)的研究應(yīng)用。努力形成建設(shè)世界最大的抗生素原料生產(chǎn)基地,國內(nèi)最大的氨基酚、蘇氨酸生產(chǎn)基地的技術(shù)支撐。
●專欄15 乳品工業(yè)關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)
開展原料營養(yǎng)與加工特性研究,重點開發(fā)強化嬰幼兒奶粉、免疫活性肽、益生菌發(fā)酵產(chǎn)品等新型乳品加工技術(shù);開展不同風(fēng)味發(fā)酵乳制品生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究,重點突破發(fā)酵劑濃縮技術(shù)、冷凍干燥技術(shù)、菌種篩選保藏技術(shù)、菌體細胞分離技術(shù)等;搜集并建設(shè)菌種資源庫,強化菌種的引進再創(chuàng)新,篩選風(fēng)味獨特、性能優(yōu)良、適宜商品化的優(yōu)良菌種;研究開發(fā)現(xiàn)代乳品質(zhì)量及安全檢驗技術(shù)。
●專欄16 羊絨產(chǎn)品關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)
羊絨高支紗紡紗工藝研究、新材料應(yīng)用及紗線品質(zhì)提升,羊絨針織品編織工藝研究及裝備自動化升級,羊絨針織品組織花型開發(fā)應(yīng)用及細節(jié)品質(zhì)提升,羊絨制品新功能技術(shù)研發(fā)及后整理產(chǎn)品風(fēng)格一致性關(guān)鍵技術(shù);羊絨絮片服裝開發(fā)。
七、稀土新材料技術(shù)
鞏固和保持稀土地采、選、冶技術(shù)的世界先進水平。大幅度提高稀土采礦開采回采率、稀土資源綜合利用率,到2020年分別達到99%和60%以上。突破白云鄂博稀土礦產(chǎn)綠色、低耗開采和冶煉分離工藝技術(shù)難點,重點解決稀土冶煉分離污染,改善稀土行業(yè)尾氣綜合治理工藝。開展稀土精礦高效冶煉提取技術(shù)開發(fā),開展稀土分離提純過程強化及裝備研究,開展釷資源回收利用技術(shù)研究。
突破稀土金屬領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)瓶頸。重點開展耐氟鹽腐蝕絕緣材料研究,電解法制備中重稀土中間合金工藝研究,高純稀土金屬制備方法研究。
發(fā)展稀土合金與結(jié)構(gòu)材料,促進稀土元素的平衡利用。重點突破高品質(zhì)低成本稀土中間合金制備工藝技術(shù)。發(fā)展稀土合金規(guī)模化生產(chǎn)技術(shù),開發(fā)高性價比的稀土鎂(鋁)合金及高品質(zhì)稀土鋼結(jié)構(gòu)材料。發(fā)展短流程制造技術(shù)與裝備,建立稀土合金和中間合金質(zhì)量評價體系。
大力發(fā)展稀土功能材料。突破稀土磁性材料、稀土儲氫材料及鎳氫電池、稀土拋光材料、稀土發(fā)光材料、稀土催化材料、稀土發(fā)熱材料、稀土精細化工材料、稀土摻雜特種功能材料的制備、應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵共性技術(shù),提高稀土高端產(chǎn)品性能。建立稀土功能材料公共測試平臺及評價系統(tǒng)。
——稀土磁性材料。打造高性價比稀土永磁材料,優(yōu)先開展高性能高穩(wěn)定性釹鐵硼永磁材料研究、鐵基大磁致伸縮材料研究、低成本高性能超磁致伸縮材料研究,建立稀土磁性材料質(zhì)量評價體系,滿足節(jié)能及新能源產(chǎn)業(yè)、高端電子信息產(chǎn)品的應(yīng)用需求。
——稀土發(fā)光材料。重視稀土發(fā)光材料關(guān)鍵制備技術(shù)研究,優(yōu)先開發(fā)新型白光LED用熒光粉及其合成設(shè)備,開發(fā)PDP(3D)顯示、生物探測用發(fā)光材料關(guān)鍵制備技術(shù),掌握無汞燈用熒光粉規(guī)模化制備技術(shù),實現(xiàn)PDP顯示、半導(dǎo)體照明用稀土發(fā)光材料產(chǎn)業(yè)化。
——稀土儲氫材料及鎳氫電池。提高鎳氫動力電池的性價比及規(guī)?;a(chǎn)的一致性,開發(fā)電動汽車用高功率鎳氫電池儲氫合金負(fù)極材料產(chǎn)業(yè)化技術(shù),開發(fā)La—Mg—Ni系儲氫材料成分、結(jié)構(gòu)控制技術(shù);發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的La—Fe—B系儲氫材料,發(fā)展金屬氫化物—空氣電池,建立稀土儲氫材料品質(zhì)檢測標(biāo)準(zhǔn)及應(yīng)用技術(shù)研發(fā)平臺。主要稀土儲氫材料產(chǎn)品及動力鎳氫電池產(chǎn)品性能指標(biāo)達到國際先進水平。
——稀土拋光材料。突破稀土拋光材料規(guī)?;€(wěn)定生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù),提高產(chǎn)品純度和品質(zhì),發(fā)展用于液晶顯示器、玻璃硬盤基片、藍寶石等高端稀土拋光材料關(guān)鍵制備技術(shù),開發(fā)化學(xué)機械拋光用鈰基拋光液,拓寬稀土拋光材料在半導(dǎo)體、玻璃硬盤、高性能光學(xué)儀器、LED等領(lǐng)域的應(yīng)用。高純鈰基化合物、高性能氧化鈰拋光粉等產(chǎn)品性能達到國際先進水平。
——稀土催化材料。發(fā)展新型稀土催化材料,強化稀土催化材料在催化燃燒、煙氣脫硝脫硫、固體燃料電池、機動車尾氣凈化等方面的應(yīng)用水平;研究開發(fā)稀土催化材料工業(yè)化制備技術(shù),促進高豐度稀土元素La、Ce等的平衡利用,開發(fā)整體式集成稀土催化材料。在稀土催化劑材料結(jié)構(gòu)設(shè)計、生產(chǎn)制備關(guān)鍵技術(shù)等方面達到國際先進水平。
——稀土發(fā)熱材料。優(yōu)化現(xiàn)有鉻酸鑭生產(chǎn)工藝,突破新型、節(jié)能、環(huán)保型生產(chǎn)鉻酸鑭元件成型、燒結(jié)關(guān)鍵技術(shù),促進鉻酸鑭產(chǎn)業(yè)化技術(shù)達到國際先進水平。
——稀土精細化工材料。突破新型稀土功能助劑產(chǎn)業(yè)化制備技術(shù),優(yōu)先開發(fā)高效環(huán)保稀土復(fù)合穩(wěn)定劑、PVC合成用稀土耐熱終止劑生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù),重視發(fā)展多品種無毒高效新型稀土復(fù)合助劑,促進稀土復(fù)合助劑產(chǎn)品性能達到國際先進水平。
——稀土摻雜特種功能材料。優(yōu)先發(fā)展稀土改性熱涂層材料、高性能氧化鋁陶瓷材料、稀土摻雜上下光轉(zhuǎn)換材料,完善熱障涂層制備技術(shù),開發(fā)等離子噴涂技術(shù)應(yīng)用;研究稀土氟化物對氧化鋁陶瓷的改性機理,研發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的具有特殊物性稀土摻雜助劑制備技術(shù),實現(xiàn)稀土摻雜助劑形貌特征、晶粒尺寸的可控調(diào)節(jié)。
——新一代稀土功能材料。重視稀土高頻、磁傳感、激光晶體、閃爍晶體等新一代稀土功能材料及低成本穩(wěn)定批量制備技術(shù)研發(fā),滿足智能控制與探測等高端應(yīng)用需求。
●專欄17 白云鄂博稀土資源綠色開采、高效選別和綜合利用
稀土礦物高效選別工藝技術(shù)研究。白云鄂博礦選礦新技術(shù)、新工藝、新裝備研究應(yīng)用,白云鄂博礦尾礦提取稀土、螢石和鐵及綜合利用技術(shù),高效串級浮選工藝技術(shù),白云鄂博資源地質(zhì)整裝勘探新技術(shù)。
稀土元素平衡應(yīng)用技術(shù)研究。高豐度稀土合金及結(jié)構(gòu)材料研究開發(fā),氟化物—氧化物體系熔鹽電解節(jié)能槽型及工藝,中間合金電解法生產(chǎn)中重稀土工藝及裝備。
●專欄18 稀土冶煉環(huán)境保護與循環(huán)利用技術(shù)
稀土冶煉廢水綜合治理技術(shù)。稀土轉(zhuǎn)型廢水治理研究,稀土皂化廢水治理工藝研究,稀土碳沉廢水治理工藝研究。
水浸渣中釷、鈮、鈧、硅等資源綜合提取與利用技術(shù)研究。
焙燒尾氣綜合治理研究。含硫量尾氣脫硫技術(shù)研究,硫氟混酸分離技術(shù)研究,以氟硅混酸為原料的高品質(zhì)氟產(chǎn)品開發(fā)研究,氟化物體系熔鹽電解廢氣治理和廢渣中稀土的回收,稀土合金冶煉過程廢氣、粉塵、廢渣處理。
●專欄19 稀土合金及結(jié)構(gòu)材料制備關(guān)鍵技術(shù)
高品質(zhì)低成本稀土中間合金制備工藝技術(shù),稀土輕合金制備工藝技術(shù),稀土鋼結(jié)構(gòu)材料制備技術(shù),稀土鎂鋁合金鑄棒技術(shù),新型稀土合金材料制備技術(shù)與工藝。
●專欄20 稀土功能材料及終端器件關(guān)鍵技術(shù)
高性能燒結(jié)釹鐵硼永磁材料均勻性一致性研究:高性能高矯頑力燒結(jié)釹鐵硼輻射磁環(huán)研究,醫(yī)療、汽車、風(fēng)電裝備用高性能釹鐵硼磁體及航空航天用釤鈷磁體,移動式稀土永磁核磁共振儀、特種稀土永磁電機,精細粒釹鐵硼永磁材料研究,燒結(jié)釹鐵硼高質(zhì)量防腐鍍層技術(shù),粘結(jié)和熱壓釹鐵硼輻射磁體研究。
新型、廉價稀土永磁材料及關(guān)鍵裝備開發(fā)。低重稀土含量高矯頑力燒結(jié)釹鐵硼永磁材料,無重稀土永磁材料。
磁制冷材料及器件。制冷效率高、功率大、溫差大極較低磁場磁制冷機研制,低成本、多體系稀土LaCe、Gd基室溫磁制冷材料、磁工質(zhì)及低磁場磁制冷機。
熒光粉規(guī)模化制備技術(shù)。新型白光LED用熒光粉及規(guī)模化制備技術(shù),粉體—芯片封裝—器件產(chǎn)業(yè)鏈配套技術(shù),太陽能電池用高效光譜轉(zhuǎn)換材料及應(yīng)用技術(shù)。
高效率、長壽命稀土儲氫合金電動汽車用鎳氫動力電池。
納米二氧化鈰拋光液產(chǎn)業(yè)化制備技術(shù)。規(guī)?;€(wěn)定生產(chǎn)高性能氧化鈰拋光粉關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備。
脫硫脫硝稀土催化劑制備技術(shù)研究。煙氣脫硝低溫高效稀土催化劑,工業(yè)源排放揮發(fā)性有機物廢氣催化燃燒的低貴金屬富稀土整體式催化劑,同時具有低溫活性和高溫穩(wěn)定性的多功能結(jié)構(gòu)稀土燃燒催化材料。
鑭鈰稀土元素在稀土新材料中應(yīng)用研究。
●專欄21 新材料技術(shù)及深加工產(chǎn)品開發(fā)
高性能合金材料及產(chǎn)品開發(fā)。硅系、錳系、氮化、鉻系、鋁硅鈦、鎂合金材料等高性能合金深加工產(chǎn)品;高純電子鋁箔、超高壓化成箔、鋁鈦硼等新型鋁合金材料;高端硅系列產(chǎn)品。
非金屬功能復(fù)合材料及產(chǎn)品開發(fā)。高性能碳纖維及其復(fù)合材料,高性能芳綸復(fù)合材料,玄武巖纖維復(fù)合材料,功能陶瓷材料,先進樹脂基復(fù)合材料,功能涂層材料,光纖預(yù)制棒,光纖傳感材料制備技術(shù),塑料光導(dǎo)纖維制品。
無機材料深加工。方沸石、超細高嶺土、紫砂陶土、石英砂、膨潤土等無機材料深加工利用技術(shù),石墨烯材料制備及應(yīng)用研究。
特色新材料及產(chǎn)品開發(fā)。發(fā)展污水處理劑、生物添加劑、分子陶瓷導(dǎo)線、醫(yī)藥載體等產(chǎn)品,開發(fā)新型節(jié)能保溫材料。利用非金屬礦物質(zhì),研發(fā)低溫碳化、納米孔道疏通、界面活化改性等復(fù)合技術(shù),發(fā)展具有吸附重金屬離子、有機物、硫化物、碳化物、氮化物以及脫色、除臭等功能的非金屬礦物質(zhì)新型環(huán)保材料。
八、生物技術(shù)
提升影響農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)力的生物技術(shù)應(yīng)用研究。發(fā)展生物種業(yè),突破主要農(nóng)作物、主要林果花草、畜禽水產(chǎn)生物育種、良種繁育、種子加工等核心技術(shù),重點發(fā)展性控技術(shù)、胚胎工程技術(shù)、優(yōu)良牛羊良種分子育種技術(shù)。支持開展轉(zhuǎn)基因技術(shù)研發(fā)、生物農(nóng)藥、生物獸藥、可降解地膜、新食品與飼料添加劑等方面生物技術(shù)應(yīng)用研究,積極發(fā)展生物飼料、生物肥料發(fā)酵技術(shù)。
開展優(yōu)勢生物資源挖掘及生物制品產(chǎn)業(yè)化技術(shù)研發(fā)。重點發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品有效成份提取分離技術(shù)研究,利用生物技術(shù)開展玉米、馬鈴薯、亞麻、蕎麥、蓖麻、番茄、沙棘、黃芪、甘草、麻黃、蓯蓉、鎖陽、螺旋藻及動物臟器資源深加工生物制品研發(fā),在玉米淀粉、氨基酸、微生物蛋白胨、果葡糖漿、葡萄糖酸鈉、甜菜紅色素、羊胎素、酶制劑、黃酮等產(chǎn)品方面形成產(chǎn)業(yè)化技術(shù)體系。
加強醫(yī)藥生物技術(shù)研發(fā)。以自治區(qū)多發(fā)的腫瘤、自身免疫性疾病、心血管疾病等治療需求為牽引,面向國內(nèi)及國際干細胞研究發(fā)展前沿,提升干細胞研究及轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)領(lǐng)域技術(shù)水平。提高傳統(tǒng)動物疫情防控疫苗品質(zhì),開展豬用、牛用、禽用新苗開發(fā)和工藝改造,發(fā)展獸用疫苗懸浮培養(yǎng)和純化濃縮技術(shù),重點實施牛羊布式菌新疫苗研究與開發(fā)。開發(fā)獸用免疫抗體制劑新系列。
大力開展創(chuàng)新藥物研發(fā)。重點開展蒙中藥創(chuàng)新藥物、優(yōu)勢原料藥、生化藥研發(fā)和蒙中藥現(xiàn)代化。支持藥用蛋白、高活性生物功能多肽、阿維菌素、黃原膠、微生態(tài)活菌制劑、蛋白酶抑制劑新產(chǎn)品開發(fā)。重點支持抗腫瘤藥物、靶向抗瘤新藥、糖尿病治療新藥、呼吸系統(tǒng)治療新藥、調(diào)節(jié)血脂類藥物研發(fā)。開展肝纖維化診斷治療及肝纖維化治療藥物創(chuàng)新,推進發(fā)酵蟲草菌粉替代冬蟲夏草工藝升級。支持生物制藥企業(yè)普遍開展生產(chǎn)菌種保藏條件與發(fā)酵工藝關(guān)系研究,提升菌種制造與保藏技術(shù)水平。
重視開展生物技術(shù)與新一代信息技術(shù)、新材料技術(shù)的交叉研究。加快布局合成生物技術(shù)、生物大數(shù)據(jù)、蛋白質(zhì)研究、基因編輯技術(shù)、生物3D打印等一批關(guān)鍵共性技術(shù),促進生物技術(shù)在精準(zhǔn)醫(yī)療、體外診斷技術(shù)與產(chǎn)品研發(fā)、組織器官修復(fù)與替代、細胞工程與酶工程、膜分離等方面取得突破。
●專欄22 生物關(guān)鍵技術(shù)與藥物創(chuàng)新
農(nóng)作物病害生物基因工程技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化。
微生物發(fā)酵工程技術(shù)生產(chǎn)抗生素新工藝研究,生物新型藥物制劑,飼用活性微生物添加劑,快速、高效、安全、廉價的新型畜禽市場苗基因工程技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化,各種生物活性酶、活性因子提取及應(yīng)用技術(shù),酶制劑在造紙、紡織、制革中的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,新型生物制品產(chǎn)業(yè)化技術(shù)。
乳酸菌資源利用及相關(guān)產(chǎn)品開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。
九、新能源開發(fā)利用技術(shù)
發(fā)展太陽能利用技術(shù)。研究石墨烯、砷化鎵、銅銦鎵硒等薄膜電池產(chǎn)業(yè)化技術(shù),大幅提高電池效率。突破太陽能發(fā)電、集熱關(guān)鍵技術(shù),重點開展太陽能光伏材料及電池制備清潔生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)、太陽能熱發(fā)電技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用示范,支持自動向日跟蹤系統(tǒng)、微網(wǎng)儲能系統(tǒng)研發(fā),積極推進太陽能多晶硅材料物理法制備核心技術(shù),開展大型光伏電站高效可靠運營控制與發(fā)電增效技術(shù)研究。研發(fā)光伏電池組件及控制設(shè)備等關(guān)鍵產(chǎn)品。培育太陽能光伏發(fā)電解決方案服務(wù)機構(gòu),提升建筑物光伏發(fā)電、兆瓦級荒漠光伏發(fā)電、光伏系統(tǒng)與智能并網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)服務(wù)能力。
推進風(fēng)能利用技術(shù)。開展大規(guī)模風(fēng)電并網(wǎng)接入及分布式風(fēng)電接入技術(shù)研究,重點推進新型風(fēng)電儲能材料、儲能裝置及系統(tǒng)集成技術(shù)研發(fā)。開展風(fēng)光多能互補風(fēng)電系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及示范,優(yōu)化升級離網(wǎng)型戶用小型風(fēng)機系列產(chǎn)品,推進兆瓦級以上大型風(fēng)電系統(tǒng)國產(chǎn)化進程。支持掌握風(fēng)能—燃煤(天然氣)混合發(fā)電核心技術(shù),推動風(fēng)電逆變系統(tǒng)數(shù)字化實時控制、風(fēng)電場運維管理技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。開展風(fēng)電檢測保護技術(shù)、風(fēng)力機潤滑監(jiān)測與維護技術(shù)、風(fēng)能檢測技術(shù)、電網(wǎng)穩(wěn)定技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用。
發(fā)展生物質(zhì)能技術(shù)。重視農(nóng)林生物質(zhì)燃料發(fā)電、生物質(zhì)直燃和氣化供熱發(fā)電、微藻及秸稈類燃料加工轉(zhuǎn)化。支持生物質(zhì)替代能源技術(shù)研究,推動生物天然氣轉(zhuǎn)化與純化、秸稈類原料制生物柴油、纖維類植物制乙醇、工程微藻生物質(zhì)燃料油技術(shù)升級。開展生物質(zhì)—太陽能耦合供能及聯(lián)產(chǎn)化學(xué)品、生物質(zhì)熱解試驗示范。推進生物質(zhì)發(fā)電裝備升級,研究開發(fā)生物質(zhì)反應(yīng)器等核心反應(yīng)器等核心部件產(chǎn)品。
大力發(fā)展核能技術(shù)。加快建設(shè)我國第一座重水堆核電站燃料元件生產(chǎn)線,實施高溫氣冷堆核電燃料生產(chǎn)線項目,突破第四代核電燃料元件制造技術(shù)。提升鈾礦開采提取和釷提取分離及天然鈾化工轉(zhuǎn)化生產(chǎn)線,擴大壓水堆核電燃料元件生產(chǎn)規(guī)模,建立國內(nèi)先進的核電燃料結(jié)構(gòu)件制造基地。打造百億元級核燃料產(chǎn)業(yè)園區(qū),形成我國最大的核燃料元件研發(fā)、生產(chǎn)基地。
●專欄23 新能源開發(fā)利用及產(chǎn)業(yè)化技術(shù)
太陽能熱利用技術(shù)及光伏技術(shù)開發(fā),槽式太陽能集熱技術(shù),平板太陽能集熱技術(shù),大容量太陽能儲熱技術(shù);精細化太陽能資源評估及區(qū)劃技術(shù);高效太陽能電池生產(chǎn)線整線集成,高效太陽能光伏組件開發(fā),大型光伏并網(wǎng)電站和微網(wǎng)光伏系統(tǒng)設(shè)計,城鎮(zhèn)居民集中供熱等分布式光電熱技術(shù)應(yīng)用。
兆瓦級風(fēng)電機組關(guān)鍵技術(shù)及關(guān)鍵配件產(chǎn)品,風(fēng)電場監(jiān)控系統(tǒng)、變頻控制系統(tǒng)、風(fēng)電控制系統(tǒng)輔助設(shè)備。邊遠牧區(qū)風(fēng)光互補一體化技術(shù)應(yīng)用。精細化風(fēng)能資源評估與風(fēng)電功率預(yù)報技術(shù)?;陲L(fēng)能、太陽能、抽水儲能的小型局域智能電網(wǎng)技術(shù),大規(guī)模超臨界空氣儲能系統(tǒng)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化示范。
非糧油脂植物制生物柴油、纖維類植物制液體燃料、甜高粱稈制燃料乙醇、工程微藻生物質(zhì)燃料油等產(chǎn)業(yè)化技術(shù),生物煉制集成技術(shù)體系和多聯(lián)產(chǎn)工業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)。
建設(shè)核電燃料元件制造用包殼、端塞、格架和管座等結(jié)構(gòu)件加工生產(chǎn)基地,建成年產(chǎn)30萬個高溫氣冷堆球形燃料元件生產(chǎn)線。
十、新一代信息網(wǎng)絡(luò)和大數(shù)據(jù)技術(shù)
圍繞國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,順應(yīng)新一代信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)化、泛在化、智能化趨勢,加快云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、寬帶通信、量子計算和量子通信、高性能計算軟件、智慧城市等技術(shù)集成創(chuàng)新與應(yīng)用。突破電子信息產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)和關(guān)鍵產(chǎn)品,積極發(fā)展高端電子信息制造技術(shù),不斷擴大信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
云計算研發(fā)與應(yīng)用。依托國內(nèi)頂級云計算數(shù)據(jù)中心和大數(shù)據(jù)資源,推進云計算重大設(shè)備、核心軟件研發(fā)與應(yīng)用,重點突破云計算平臺大規(guī)模資源管理與調(diào)度、運行監(jiān)控與安全保障等關(guān)鍵技術(shù),提高相關(guān)軟硬件產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化水平。引導(dǎo)專有云有序發(fā)展,積極開發(fā)滿足不同需求的云服務(wù)模式和云計算應(yīng)用平臺,優(yōu)先開展政務(wù)、商務(wù)、物流、工農(nóng)業(yè)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、食品安全等領(lǐng)域云計算應(yīng)用示范。應(yīng)用云計算技術(shù)整合改造電子政務(wù)系統(tǒng)及軟硬件資源,推動辦公模式云端化、移動化,實現(xiàn)政務(wù)信息系統(tǒng)整體部署和共建共用。推進虛擬數(shù)據(jù)中心服務(wù)、云存儲服務(wù)、分布式數(shù)據(jù)處理服務(wù),建設(shè)國內(nèi)一流的云服務(wù)基地。
大數(shù)據(jù)平臺構(gòu)建與應(yīng)用。依托內(nèi)蒙古大數(shù)據(jù)公用平臺和地區(qū)大數(shù)據(jù)中心,圍繞數(shù)據(jù)感知、傳輸、處理、存貯、統(tǒng)計、分析、挖掘、展現(xiàn)、應(yīng)用等數(shù)據(jù)全流程,開展大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)應(yīng)用研究,重點突破海量數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)預(yù)處理與新型數(shù)據(jù)挖掘分析、大數(shù)據(jù)信息安全等技術(shù),形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。發(fā)展大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新,推進各類政務(wù)系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、公共服務(wù)領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)應(yīng)用,優(yōu)先開展大數(shù)據(jù)在工業(yè)產(chǎn)品全生命周期、產(chǎn)業(yè)鏈全流程及涉農(nóng)涉牧各環(huán)節(jié)的應(yīng)用,重點支持大數(shù)據(jù)在環(huán)境監(jiān)測、交通運輸、健康醫(yī)療、智能電網(wǎng)、智慧城市、智慧校園等領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。開展農(nóng)牧業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用,運用地面觀測、傳感器、遙感和地理信息技術(shù),開展農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)施和動植物本體感知數(shù)據(jù)的采集、匯聚和關(guān)聯(lián)分析,完善農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)智能監(jiān)測體系。
●專欄24 云計算研發(fā)應(yīng)用與大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺
開展云計算應(yīng)用平臺建設(shè)。重點突破云計算應(yīng)用軟件、支撐平臺等關(guān)鍵技術(shù),開展智能終端軟件平臺、終端設(shè)備遠程映射技術(shù)研發(fā),解決基于視頻內(nèi)容為核心的采集、分發(fā)、監(jiān)測、交易技術(shù)關(guān)鍵,形成技術(shù)成熟、運行安全的云計算及各類應(yīng)用云解決方案,優(yōu)先構(gòu)建覆蓋全區(qū)的國土云、環(huán)保云、航天云、農(nóng)牧業(yè)云、醫(yī)療衛(wèi)生云。
構(gòu)建大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺。重點解決大數(shù)據(jù)應(yīng)用的計算存貯、數(shù)據(jù)處理與挖掘分析、大數(shù)據(jù)信息安全等關(guān)鍵技術(shù)。開展數(shù)據(jù)交易與增值服務(wù)、數(shù)據(jù)應(yīng)用的孵化與聯(lián)合運營,數(shù)據(jù)保密等級評定與認(rèn)證。挖掘公眾數(shù)據(jù)需求,推動大數(shù)據(jù)在教育、醫(yī)療、農(nóng)牧業(yè)、文化、交通、社保、就業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用創(chuàng)新。發(fā)展大數(shù)據(jù)中心建設(shè)軟硬件產(chǎn)品。
推進大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)的集成應(yīng)用創(chuàng)新。促進大數(shù)據(jù)與云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、3D打印、個性化定制等新一代信息技術(shù)的集成應(yīng)用,探索上下游協(xié)同應(yīng)用的新技術(shù)模式。支持云服務(wù)企業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)積極開發(fā)面向市民出行、公交線路優(yōu)化、視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、能源消耗監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)測、健康醫(yī)療、旅游等領(lǐng)域的系統(tǒng)解決方案,推廣基于北斗系統(tǒng)平臺開發(fā)的應(yīng)用系統(tǒng)、全新體驗的移動辦公整體解決方案,支持基于海量用戶行為的數(shù)據(jù)集成互動服務(wù)。加強農(nóng)情、植保、耕肥、農(nóng)藥、飼料、疫苗、農(nóng)牧機械作業(yè)等相關(guān)數(shù)據(jù)實時監(jiān)測與分析,提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)管理、指揮調(diào)度等數(shù)據(jù)支撐能力。
“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)集成應(yīng)用。圍繞工業(yè)“四大基地”建設(shè)和轉(zhuǎn)型升級,引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”和智能制造融合技術(shù),積極開展基于互聯(lián)網(wǎng)的個性化定制、眾包設(shè)計、云制造等新型制造模式,催生在線研發(fā)設(shè)計、工業(yè)運行在線監(jiān)測、協(xié)同供應(yīng)鏈管理、協(xié)同制造等新業(yè)態(tài),提供智能車間、智能工廠、智慧園區(qū)、工業(yè)品商城建設(shè)的技術(shù)保障。建設(shè)適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)牧業(yè)的技術(shù)支撐體系,重點開展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)牧業(yè)中的應(yīng)用研究,滿足綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品可追溯公共服務(wù)平臺的技術(shù)需求;建立基于互聯(lián)網(wǎng)的全產(chǎn)業(yè)鏈智慧農(nóng)牧業(yè)系統(tǒng),建立全區(qū)農(nóng)牧業(yè)數(shù)據(jù)分析系統(tǒng),支撐農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)智能化、精準(zhǔn)化、提升農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈資源配置效率。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”商貿(mào)技術(shù),提供大宗商品電商交易平臺技術(shù)解決方案,引導(dǎo)線上線下互動融合,提供支付、信用、物流、稅收等電子商務(wù)服務(wù)體系技術(shù)保障。積極參與物聯(lián)網(wǎng)開放體系架構(gòu),實現(xiàn)對物聯(lián)網(wǎng)的通用軟件硬件支持,解決物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)互聯(lián)互通操作問題。
●專欄25“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)集成示范
“互聯(lián)網(wǎng)+”工業(yè)。面向能源、有色金屬、新型化工、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、裝備制造等重點行業(yè),發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的新型制造模式,推動形成基于消費需求感知的研發(fā)、制造和產(chǎn)業(yè)組織方式,加強信用、物流、安全、大數(shù)據(jù)分析等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)配套技術(shù)研究應(yīng)用,引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)全流程互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型。
“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)牧業(yè)。培育農(nóng)村牧區(qū)電商、農(nóng)畜產(chǎn)品定制、倉儲+物流、倉儲+物流變?yōu)閭}儲+運輸?shù)取盎ヂ?lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài),促進縮短物流鏈、減少流通損耗,實現(xiàn)農(nóng)畜產(chǎn)品供需無縫對接。發(fā)展農(nóng)牧業(yè)物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù),推進物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用,建立牛羊飼養(yǎng)屠宰與肉制品生產(chǎn)全程可追溯系統(tǒng),發(fā)展牛羊肉標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品加工物聯(lián)網(wǎng)示范技術(shù),滿足綠色有機產(chǎn)品可追溯公共服務(wù)平臺的技術(shù)需求。
“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)。建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)和云計算的電子政務(wù)公共平臺,加快自治區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)延伸,建設(shè)集行政審批、便民服務(wù)、政務(wù)公開為一體的網(wǎng)上政務(wù)大廳,推進政務(wù)信息共享和數(shù)據(jù)開放:建立政務(wù)信息共享交換平臺和公共數(shù)據(jù)服務(wù)平臺,促進政務(wù)在線協(xié)同和數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用。
“互聯(lián)網(wǎng)+”商貿(mào)。推進電子商務(wù)細分領(lǐng)域發(fā)展,支持發(fā)展垂直類電商平臺,積極培育煤炭、有色金屬、化工、特色家畜產(chǎn)品、稀土等大宗商品電商交易平臺,引導(dǎo)線上線下互動融合發(fā)展。改善農(nóng)村、牧區(qū)電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境,拓寬農(nóng)畜產(chǎn)品、民俗產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游等電商市場。
“互聯(lián)網(wǎng)+”生態(tài)。建立地理空間基礎(chǔ)框架和共享平臺,建立完善重點行業(yè)、重點企業(yè)環(huán)境質(zhì)量與主要污染物排放遠程在線監(jiān)測信息云平臺;探索能源互聯(lián)網(wǎng),推進電力能源智慧化,建立電力需求側(cè)管理和工業(yè)能源管理云平臺;建立水資源管理和水利數(shù)據(jù)信息服務(wù)平臺。
高性能計算軟件開發(fā)。加快研發(fā)面向云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)的信息安全軟件及系統(tǒng),突破信息安全核心技術(shù),重點開發(fā)信息安全產(chǎn)品、在線軟件運營服務(wù),推動信息安全技術(shù)從終端安全、網(wǎng)絡(luò)安全向云安全升級。積極推動面向社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、智能交通、教育文化、公共安全等領(lǐng)域的應(yīng)用軟件開發(fā),打造一批應(yīng)用軟件品牌。推動軟件集成,提供滿足客戶“自主可控”需求的智慧網(wǎng)點方案和產(chǎn)品,打造應(yīng)用軟件安全可控產(chǎn)業(yè)鏈。
電子信息制造技術(shù)。發(fā)展新型顯示器件及光電子產(chǎn)業(yè),加強新一代半導(dǎo)體材料和器件工藝技術(shù)研發(fā),重點支持大尺寸薄膜晶體管液晶顯示、LED關(guān)鍵材料、LED封裝研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。掌握新一代移動通信、數(shù)字電視、北斗導(dǎo)航、衛(wèi)星遙感、下一代互聯(lián)網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù),形成國內(nèi)先進水平的衛(wèi)星移動通信服務(wù)系統(tǒng)。發(fā)展智能終端器件技術(shù),重點支持面向物聯(lián)網(wǎng)的關(guān)鍵傳感元器件和終端設(shè)備設(shè)計制造、數(shù)字家庭智能終端研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展電子元器件產(chǎn)業(yè)技術(shù),面向電力裝備、整機制造、汽車制造、飛機制造等產(chǎn)業(yè)研發(fā)相關(guān)配套電子元器件。發(fā)展集成電路設(shè)計,開發(fā)面向數(shù)字電視、物聯(lián)網(wǎng)傳感器、新一代移動通信等重點整機的集成電路產(chǎn)品。
●專欄26 電子信息設(shè)備制造關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)品
信息安全技術(shù)與產(chǎn)品。智能化安全芯片,大型智能金融IC卡,安全網(wǎng)關(guān)技術(shù),信息安全處理器,數(shù)字信息版權(quán)保護技術(shù),入侵智能監(jiān)測預(yù)警技術(shù),信息安全檢測設(shè)備。
寬帶多媒體、寬帶移動技術(shù)和智能光網(wǎng)絡(luò)技術(shù);通信級塑料光纖產(chǎn)業(yè)化技術(shù)。
新型顯示器件及光電子產(chǎn)品。薄膜晶體液晶顯示器及上游關(guān)鍵材料和配套件,LED關(guān)鍵材料,高亮度GaN基藍,綠光外延片,大尺寸玻璃面背光模組,LED封裝、汽車整套照明等光電顯示和照明技術(shù)及產(chǎn)品。
電子終端零部件。高端片式元件,移動互聯(lián)網(wǎng)終端,消費電子產(chǎn)品,可編程邏輯控制器芯片,三極管封裝,傳感器及相關(guān)器件,射頻器件。
電子元器件。新型電力電子器件,汽車電子器件,半導(dǎo)體功率器件,混合集成電路,新型鋰離子電池,新型印刷電路板等。
十一、通用航空高端制造技術(shù)
發(fā)展航空航天裝備制造技術(shù)。優(yōu)先發(fā)展直升機、TSC—1系列水陸兩用飛機、小型噴氣飛機、中小型商務(wù)機總裝集成,積極推進中低空飛行器、遠程無人機、輕型運動飛機及特技機、動力三角翼等飛行器整機制造,重視開發(fā)適用于霧霾消除、衛(wèi)生防疫、搶險救災(zāi)等特殊作業(yè)的輕型飛機。圍繞飛機總裝集成,優(yōu)先引進與飛機總裝相關(guān)性強的配套項目,逐步實現(xiàn)低空通用航空器系列化。
開展通用航空關(guān)鍵部件及控制系統(tǒng)研發(fā)。在動力系統(tǒng)、傳動系統(tǒng)、剎車系統(tǒng)、鋁合金高強結(jié)構(gòu)件、航空材料等配套產(chǎn)品技術(shù)集成發(fā)展方面取得積極進展。
積極發(fā)展導(dǎo)航監(jiān)視系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、航空電子儀表系統(tǒng)、飛機飛行控制系統(tǒng)等機械設(shè)備制造技術(shù),重點引進消化吸收再創(chuàng)新空對地機載移動通信服務(wù)、飛機導(dǎo)航等技術(shù)及裝備。延伸發(fā)展飛機技術(shù)支援系統(tǒng)和服務(wù)系統(tǒng)、航空物流、航空商務(wù)、飛行培訓(xùn)、執(zhí)勤救護、巡視監(jiān)視、飛行表演等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。支持建設(shè)航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)和通用航空高端制造基地,促進我國通用航空技術(shù)水平的提高和通用航空商業(yè)模式創(chuàng)新。
●專欄27 通用飛機總裝集成與通用航空高端制造技術(shù)
通用飛機總裝集成與高端制造。通用飛機、無人機及特殊用途公務(wù)機總裝,航空發(fā)動機、動力三角翼等整機制造,客艙內(nèi)裝飾件制造,航空標(biāo)準(zhǔn)件制造,專業(yè)化航空智能制造技術(shù),重要航空零部件加工制造技術(shù)及飛機維護,成套空中管制設(shè)備設(shè)計制造。
航空機載電子設(shè)備研發(fā)制造。自動終端信息服務(wù)(D—ATIS)系統(tǒng),空中交通進離港排序輔助決策系統(tǒng),空管監(jiān)視數(shù)據(jù)融合處理系統(tǒng),場面監(jiān)視系統(tǒng),自動相關(guān)監(jiān)視系統(tǒng)和多點相關(guān)定位系統(tǒng)。
十二、新能源汽車技術(shù)
開展純電動客車、純電動礦用車、純電動專用汽車、新能源轎車整車集成技術(shù)研發(fā),開展液化天然氣、二甲醚、甲醇燃料等重型載貨汽車整車制造與改造;積極發(fā)展液化天然氣汽車從氣源地到加氣站、汽車制造、物流運轉(zhuǎn)的低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈;解決純電動汽車標(biāo)準(zhǔn)化充(換)電站、充電樁等配套設(shè)施建設(shè)的技術(shù)問題。
開展新能源汽車關(guān)鍵核心部件開發(fā),優(yōu)化提升大容量鋰離子動力電池產(chǎn)業(yè)化技術(shù)、大容量鎳氫動力電池生產(chǎn)工藝與技術(shù),提高電動汽車用永磁電機技術(shù)性能,積極研究開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的電動汽車發(fā)動機、發(fā)電機、傳動裝置等關(guān)鍵部件。
●專欄28 新能源汽車制造及關(guān)鍵核心部件研發(fā)
新能源汽車整車技術(shù)集成。電動汽車整車技術(shù),混合動力汽車整車技術(shù),新能源汽車能量管理系統(tǒng)設(shè)計與制造技術(shù),車身總線設(shè)計制造技術(shù)。
新能源汽車核心部件關(guān)鍵技術(shù)。動力電池制造技術(shù),CAN總線通信系統(tǒng)設(shè)計,電子控制系統(tǒng)設(shè)計制造技術(shù),電機驅(qū)動及控制系統(tǒng)設(shè)計制造技術(shù),多材料輕量化設(shè)計技術(shù),輕量化電池組設(shè)計技術(shù),模塊化電池管理系統(tǒng)設(shè)計技術(shù),小型電動汽車耐撞性與電氣系統(tǒng)安全性一體化設(shè)計技術(shù)。
第五章 生態(tài)安全屏障建設(shè)技術(shù)支撐
總體要求。解決自治區(qū)生態(tài)環(huán)境改善面臨的技術(shù)瓶頸,發(fā)展重大生態(tài)修復(fù)技術(shù)體系,遏制區(qū)域性生態(tài)惡化趨勢,生態(tài)恢復(fù)與重建基礎(chǔ)研究及應(yīng)用技術(shù)開發(fā)方面取得重大突破;為生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的明顯改善和構(gòu)建祖國北疆生態(tài)安全屏障提供科技支撐。
一、區(qū)域生態(tài)綜合治理技術(shù)
建立不同類型受損生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)試驗示范體系,解決長期制約生態(tài)環(huán)境建設(shè)的關(guān)鍵技術(shù)問題,促進區(qū)域性生態(tài)惡化趨勢明顯減緩。全面推進區(qū)域生態(tài)類型區(qū)綜合治理與技術(shù)集成示范,提出不同生態(tài)類型區(qū)保障生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定的綜合配套技術(shù)和優(yōu)化模式,在生態(tài)修復(fù)與治理新途徑、新技術(shù)、新模式集成研究方面取得明顯進展。
以提供典型退化生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)與保育的系統(tǒng)性技術(shù)解決方案、帶動生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保障我國北方生態(tài)屏障為目標(biāo),研發(fā)生態(tài)環(huán)境修復(fù)與生態(tài)建設(shè)成套技術(shù),重點開展我區(qū)主要自然資源與天然生態(tài)系統(tǒng)保護與利用規(guī)范研究,劃定生態(tài)紅線,在退化草原區(qū)、風(fēng)蝕沙化帶、黃土水土流失區(qū)、丘陵山區(qū)等生態(tài)脆弱地區(qū),開展綜合治理等技術(shù)集成創(chuàng)新,提出重點區(qū)域生態(tài)治理系統(tǒng)性技術(shù)解決方案,建立一批環(huán)境綜合治理、生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)與可持續(xù)利用示范區(qū);開展農(nóng)牧交錯帶退化草地治理技術(shù)研發(fā)與集成,提出農(nóng)牧交錯帶水-草-糧-畜多元調(diào)控生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展模式;開展農(nóng)田生態(tài)保育關(guān)鍵技術(shù)與集成,保護和恢復(fù)農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng);開展退化防護林更新改造及結(jié)構(gòu)優(yōu)化技術(shù)研究,提出內(nèi)蒙古地區(qū)退化植被更新改造技術(shù)及防護林配置模式格局優(yōu)化技術(shù);開展珍稀瀕危植物保育技術(shù)研究,建立瀕危物種保護科技示范區(qū);開展生態(tài)治理、資源利用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性互動模式與示范;開展生態(tài)治理成效動態(tài)監(jiān)測評價系統(tǒng)研究。重視生態(tài)自然恢復(fù)。
●專欄29 不同類型受損生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)重建技術(shù)集成
退化草原生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)重建。草甸、草甸草原、典型草原、荒漠草原不同水分條件下半人工草地、人工草地建植技術(shù),草原生態(tài)系統(tǒng)生物多樣性恢復(fù),草地休牧輪牧與人工促進改良技術(shù),重度退化草地退化植被人工重建恢復(fù)技術(shù)與定向經(jīng)濟型植物種植示范,沙化草原區(qū)綜合治理與植被恢復(fù)技術(shù),草原蝗災(zāi)、鼠害治理與生態(tài)預(yù)警技術(shù),鼠害預(yù)警與控制技術(shù)體系,草地牧草與放牧家畜耦合、互作。草地退化過程及其形成的自然與人為耦合機制,定量評估與權(quán)衡天然草地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值,不同類型與成因的退化草地穩(wěn)定恢復(fù)與合理利用技術(shù),天然草地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)評估技術(shù),草地資源與畜群結(jié)構(gòu)時空優(yōu)化配置及精準(zhǔn)管理技術(shù),旱作人工草地建植與高效草業(yè)種植—加工—銷售一體化產(chǎn)業(yè)技術(shù)。
沙地生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)重建??茽柷呱车?、渾善達克沙地、毛烏素沙地、烏蘭布和沙漠等綜合治理技術(shù)集成與示范,沙漠鎖邊防護林體系建設(shè)技術(shù)與模式,耐干旱、耐風(fēng)沙優(yōu)質(zhì)牧草及灌木大面積培育關(guān)鍵技術(shù),灌草結(jié)合多層次林分結(jié)構(gòu)建設(shè),沙地人工植被配置技術(shù)和系統(tǒng)優(yōu)化模式研究,中大尺度沙地生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定植被組合空間格局研究,土壤有機固化劑固沙及噴播恢復(fù)植被一體化技術(shù),沙障—植生袋植被恢復(fù)一體化技術(shù),沙區(qū)植被恢復(fù)與重建配套技術(shù),大面積流動沙丘綠色隔離帶構(gòu)建技術(shù)。防沙治沙區(qū)域性成效與評估技術(shù)研究。沙地退化植被人工促進恢復(fù)、沙漠經(jīng)濟植物引種與栽培、藻草灌復(fù)合植被恢復(fù)與保育、流動沙丘綜合固沙及造林、風(fēng)沙入黃防治等研究。針對內(nèi)蒙古干旱、半干旱沙地生態(tài)系統(tǒng)的珍稀瀕危植物種,采用非損傷診斷技術(shù)快速確立珍稀瀕危植物衰退等級,開展平茬復(fù)壯、扦插繁育、組培擴繁技術(shù)對珍稀瀕危植物進行保育,監(jiān)測與評價群落穩(wěn)定性,提高珍稀瀕危植物的保護和拯救水平。
天然林區(qū)退化生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)重建。樟子松林、榆樹疏林、胡楊林、梭梭林、沙地柏灌叢、山杏灌叢、沙棘等天然林資源保護、更新和利用技術(shù),林草植被構(gòu)建的物種選擇及其栽培與繁育技術(shù),林草植被結(jié)構(gòu)優(yōu)化、配置與構(gòu)建技術(shù),林草植被生態(tài)功能持續(xù)穩(wěn)定維持技術(shù);大興安嶺林區(qū)及森林草原過渡區(qū)稀有林草品種保護和有害生物防治核心技術(shù),林下資源開發(fā)利用關(guān)鍵技術(shù),困難立地造林與生態(tài)經(jīng)營管理綜合配套技術(shù),低效人工植被更新改造技術(shù),新型集雨與保水造林技術(shù),抗旱造林系列技術(shù)與工藝。
農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)與保育。開展農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)功能與演變規(guī)律、分析農(nóng)田退化成因、現(xiàn)狀格局和發(fā)展趨勢,土壤污染機制和風(fēng)險評估等研究,創(chuàng)新農(nóng)田防風(fēng)固土、免(少)耕播種抗旱抑塵關(guān)鍵技術(shù)、蓄水減蒸、合理耕層構(gòu)建、地力恢復(fù)與提升、合理耕層構(gòu)建蓄墑減蒸關(guān)鍵技術(shù)、土壤污染治理、水肥藥減施、生物籬建植、秸稈還田與利用、農(nóng)業(yè)廢棄物的收集與利用等關(guān)鍵技術(shù),建立不同生態(tài)類型區(qū)農(nóng)田土壤健康、生產(chǎn)能力強的可持續(xù)利用技術(shù)體系與模式和農(nóng)田輪作休耕可持續(xù)耕作制度,建立退化農(nóng)田生態(tài)評價指標(biāo)及體系,構(gòu)建退化農(nóng)田綜合治理體系、模式和裝備系統(tǒng)。
鹽堿化地土地整治。開展農(nóng)田土壤水鹽運移規(guī)律與改良機制互作等機理研究,闡明鹽堿地改良土壤質(zhì)量的動態(tài)變化規(guī)律,研發(fā)耐鹽品種綜合配套栽培技術(shù),建立農(nóng)田土壤鹽堿化監(jiān)測系統(tǒng)、鹽堿地綜合改良技術(shù)體系與模式和改良鹽堿地的土壤質(zhì)量與生態(tài)—經(jīng)濟效益綜合評價體系。
自然生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)與保育。生態(tài)系統(tǒng)保護與利用規(guī)范制定,生態(tài)系統(tǒng)紅色名錄編制,生態(tài)自然資源大數(shù)據(jù)庫與管理決策平臺構(gòu)建,生態(tài)系統(tǒng)大數(shù)據(jù)平臺構(gòu)建與物聯(lián)網(wǎng)預(yù)警技術(shù),農(nóng)田生態(tài)保育關(guān)鍵技術(shù)與集成,干旱、半干旱區(qū)退化防護林更新改造及結(jié)構(gòu)優(yōu)化技術(shù),珍稀瀕危植物保育技術(shù)。
典型生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測與評價。針對重點森林生態(tài)系統(tǒng)、具有代表性的草原生態(tài)系統(tǒng)、典型沙地與荒漠生態(tài)系統(tǒng),以及主要農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)開展長期監(jiān)測,闡述生態(tài)系統(tǒng)在自然與人為干擾下的功能與過程,評價生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)。
二、水土流失和濕地生態(tài)綜合治理技術(shù)
開展水土流失和濕地生態(tài)綜合治理技術(shù)集成示范。重點開展坡耕地水土流失綜合治理技術(shù)、東北黑土地水土流失綜合治理技術(shù)、黃土高原淤地壩建設(shè)、重點小流域綜合治理技術(shù)集成應(yīng)用;開展具有受損自我修復(fù)、可持續(xù)固土抗蝕能力的水土保持植被建設(shè)模式和研究示范,加強針對風(fēng)水復(fù)合侵蝕、風(fēng)水重力(塌陷)復(fù)合侵蝕等的水土保持植被建設(shè)技術(shù)集成與示范,促進水土保持區(qū)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)。推進黃河內(nèi)蒙古十大孔兌綜合治理技術(shù)應(yīng)用,減少入黃泥沙量。開展流域生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)演變過程和水土保持措施配置研究,區(qū)域水土流失治理標(biāo)準(zhǔn)與容許土壤流失量研究。重視水土流失監(jiān)測技術(shù)。
開展湖泊濕地保護、退耕還濕技術(shù)體系建設(shè)。編制濕地保護科技發(fā)展規(guī)劃,建立完善濕地生態(tài)監(jiān)測體系和技術(shù)支撐體系。重點開展呼倫湖、達里諾爾湖、烏梁素海、岱海生態(tài)與環(huán)境綜合治理技術(shù)示范。加強對額爾古納河流域、嫩江流域、西遼河流域,以河流、湖泊和沼澤為主的東北濕地,黃河上中游河流及沿岸濕地,西部鹽沼濕地保護技術(shù)的集成應(yīng)用。促進遏制湖泊濕地面積萎縮、水質(zhì)惡化趨勢。
●專欄30 水土流失區(qū)和濕地綜合治理技術(shù)集成
水土流失區(qū)綜合治理技術(shù)。水土流失區(qū)生物措施和工程措施相結(jié)合恢復(fù)植被技術(shù),適宜固沙植物規(guī)?;N植核心技術(shù),水源涵養(yǎng)功能性植被維持建植技術(shù),干旱陽坡水土流失控制與植被恢復(fù)技術(shù),區(qū)域降水地表徑流資源化及高效利用技術(shù),溝壑集流區(qū)水土保持工程集蓄徑流及高效利用技術(shù),防治水土流失新材料新技術(shù)新工藝。
退化濕地綜合治理技術(shù)。濕地生態(tài)系統(tǒng)及關(guān)鍵濕地物種棲息地保護技術(shù),受損失地生態(tài)修復(fù)技術(shù),濕地功能作用機理、濕地碳匯穩(wěn)定技術(shù),濕地生態(tài)評價及合理利用技術(shù)與模式。
三、節(jié)能環(huán)保技術(shù)
以一批節(jié)能環(huán)保重大科技項目為牽引,著力打造新型清潔能源循環(huán)利用與污染治理技術(shù)體系、資源綜合利用技術(shù)體系、節(jié)能環(huán)保服務(wù)技術(shù)體系。重點開展新型清潔能源循環(huán)利用與污染治理技術(shù)集成,開發(fā)應(yīng)用工業(yè)廢水、廢氣、固體廢棄物綜合利用技術(shù),城市污水、垃圾等廢棄物無害化處理技術(shù),在多種廢水優(yōu)化調(diào)配、高效污水處理回用技術(shù)、廢水制漿技術(shù)、氣化爐渣處理研究及示范領(lǐng)域取得進展。
大力發(fā)展建筑節(jié)能技術(shù)。支持各地區(qū)結(jié)合自然氣候特點,開展地源熱泵、水源熱泵、空氣源熱泵、太陽能發(fā)電等新能源技術(shù)應(yīng)用示范,發(fā)展被動式房屋等綠色節(jié)能建筑。開發(fā)能源檢測、供熱與供冷技術(shù)、清潔可再生能源應(yīng)用技術(shù)。
開展城市節(jié)能技術(shù)試點示范。推進區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)、政府機構(gòu)節(jié)能技術(shù)應(yīng)用,實施高效節(jié)電照明系統(tǒng)開發(fā)及綠色照明工程。提供供熱采暖系統(tǒng)安全、節(jié)能、環(huán)保、衛(wèi)生等技術(shù)需求。重視對城市集中供熱系統(tǒng)的技術(shù)改造,提升城鎮(zhèn)住宅供熱分戶計量技術(shù),提高熱能利用效率。
開展資源綜合利用技術(shù)集成應(yīng)用。加強典型工業(yè)廢氣凈化轉(zhuǎn)化與資源化再利用技術(shù)開發(fā),開展廢水污水治理與資源化技術(shù)開發(fā),開展固體廢物控制與循環(huán)利用技術(shù)開發(fā)。
重視廢物資源化物流檢測與信息集成技術(shù)研究,支持開展廢物資源化技術(shù)裝備與再生產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識研制。
發(fā)展用于污水凈化、黃河水沙分離、土壤修復(fù)的關(guān)鍵技術(shù)工藝及模塊化集成設(shè)備。
發(fā)展節(jié)能服務(wù),鼓勵開展節(jié)能診斷、設(shè)計、融資、改造、運行“一條龍”服務(wù);發(fā)展環(huán)保服務(wù),鼓勵開展環(huán)保工程設(shè)計、設(shè)施運營和維護、技術(shù)咨詢等。
發(fā)展高效的環(huán)境污染防治技術(shù)。突破黃河、松花江、海河、灤河、遼河、內(nèi)流河流域,烏梁素海、呼倫湖、岱海、達里諾爾等河流湖泊的生態(tài)安全健康評估共性技術(shù)、農(nóng)業(yè)面源污染綜合控制、寒冷地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理技術(shù)、畜禽糞污處理及資源化循環(huán)周期內(nèi)無二次污染關(guān)鍵技術(shù)、工業(yè)園區(qū)污水升級處理技術(shù)、高鹽水高效處理技術(shù)、城市黑臭水體治理集成技術(shù)、地下水污染修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)。突破包頭、滿洲里等城市的飲用水水質(zhì)健康風(fēng)險控制技術(shù)。
圍繞自治區(qū)鋼鐵、煤電、焦化、煤化工、電解鋁、鉛鋅銅冶煉、生物發(fā)酵、工業(yè)鍋爐等重點行業(yè)發(fā)展,突破揮發(fā)性有機污染物治理技術(shù)、工業(yè)鍋爐煙氣治理技術(shù)、多污染物協(xié)同控制技術(shù)、污染物回收及高值化利用技術(shù)、非常規(guī)污染物控制技術(shù)。探討大氣環(huán)境約束條件下優(yōu)化工業(yè)園區(qū)和大型企業(yè)布局策略,提出重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)的大氣污染源減排、監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警技術(shù)體系。
圍繞自治區(qū)有色金屬采選冶煉、精細化工等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的土壤污染問題,重點研發(fā)污染場地調(diào)查評估適宜技術(shù)、土壤修復(fù)技術(shù)。
●專欄31 節(jié)能環(huán)保技術(shù)開發(fā)與資源化利用
典型工業(yè)廢氣凈化轉(zhuǎn)化與資源化利用技術(shù)。深層天然氣和煤炭采空區(qū)二氧化碳捕集與封存技術(shù),碳酸二甲酯轉(zhuǎn)化技術(shù)、脂肪族聚碳酸酯技術(shù)、濃鹽水環(huán)境種植微藻轉(zhuǎn)化二氧化碳技術(shù),干熄焦工藝治理焦化苯并芘廢氣技術(shù),雙煙管排煙+兩段逆流反應(yīng)+低壓脈沖袋式除塵治理電解鋁含氟廢氣技術(shù),鋼鐵行業(yè)氧化球團鏈蓖機煙氣治理技術(shù),火電煙氣超低排放治理技術(shù),工業(yè)鍋爐煙氣脫硫、脫硝關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備,揮發(fā)性有機污染物治理技術(shù),污染物回收及高值化利用技術(shù),非常規(guī)污染物控制技術(shù)。
水污染防治與資源化利用技術(shù)。工業(yè)廢水資源化再生利用技術(shù),市政污水深度脫氮除磷技術(shù),剩余污泥深度處理與資源化技術(shù),高效低耗新型水處理工藝及設(shè)備,高鹽廢水處理與資源化技術(shù),高濃度難降解有機廢水處理與資源化技術(shù),重金屬廢水膜生物法資源化回用設(shè)備,蒸汽冷凝水回收裝置,畜禽養(yǎng)殖廢水有效處理與資源化技術(shù),北方地區(qū)小城鎮(zhèn)污水處理技術(shù),水質(zhì)自動化監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)研發(fā)。
固體廢物控制與循環(huán)利用技術(shù)。粉煤灰、冶煉渣、脫硫石膏、尾礦渣等綜合利用深加工,煤基固廢制備陶瓷與綠色建材技術(shù),粉煤灰制備環(huán)境材料抑制工業(yè)源PM2.5技術(shù),金屬尾礦制備微晶玻璃技術(shù),微硅粉制備硅基新材料技術(shù);城市有機固廢聯(lián)合厭氧發(fā)酵技術(shù),垃圾焚燒二噁英污染控制技術(shù),垃圾分選、破碎、生化脫水等預(yù)處理和綜合利用技術(shù)及設(shè)備,廚余垃圾處理技術(shù)與設(shè)備,廢胎膠粉改性瀝青應(yīng)用技術(shù);農(nóng)村牧區(qū)固廢沼氣化與生堆肥技術(shù);固廢協(xié)同利用制備生物地質(zhì)廢料技術(shù),多元固廢協(xié)同治理沙漠與生態(tài)修復(fù)技術(shù)。
四、水資源可持續(xù)利用與節(jié)水技術(shù)
水資源可持續(xù)開發(fā)利用。發(fā)展區(qū)域水資源循環(huán)再生利用技術(shù),重點研究缺水地區(qū)氣候變化和水資源規(guī)模開發(fā)利用對水資源形成和再生的影響,摸清水循環(huán)轉(zhuǎn)化規(guī)律、水資源防災(zāi)減災(zāi)體系和再生性維持機理,研究水資源水資源綜合配套和可持續(xù)利用技術(shù)解決方案。研究城市水資源循環(huán)系統(tǒng)和城鎮(zhèn)污水安全高效低成本技術(shù),劣質(zhì)水開發(fā)利用技術(shù),水資源安全性評價;基于區(qū)域性水資源承載能力的區(qū)域性水資源合理配置、優(yōu)化調(diào)度技術(shù)研究,推進新技術(shù)、新工藝、新材料應(yīng)用。引進開發(fā)膜技術(shù),發(fā)展水處理產(chǎn)業(yè)。
水環(huán)境保護與流域生態(tài)建設(shè)。研究解決江河湖泊水利污染防治、西部自然生態(tài)脆弱區(qū)水資源開發(fā)利用、水資源安全建設(shè)、重點水利工程生態(tài)環(huán)境效應(yīng)等重大科技問題。研究黃河、遼河、嫩江等流域區(qū)治理開發(fā)關(guān)鍵技術(shù),重點突破流域生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)框架下防洪防凌抗旱減災(zāi)技術(shù)集成。
開展不同類型區(qū)域綜合節(jié)水技術(shù)集成示范。重點開展灌區(qū)綜合節(jié)水、旱作農(nóng)業(yè)綜合節(jié)水、人工草地綜合節(jié)水等技術(shù)集成示范。研究主要植物需水模型與區(qū)域分異規(guī)律,土壤水資源承載力與節(jié)水型植被建設(shè)的生態(tài)水文效應(yīng)。研究節(jié)水灌溉新產(chǎn)品、新型節(jié)水專用材料與生化制劑、農(nóng)藝節(jié)水技術(shù)與新產(chǎn)品。支持土壤保水與結(jié)構(gòu)調(diào)理技術(shù)與產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。制定適用于內(nèi)蒙古地區(qū)的節(jié)水灌溉標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)體系。
提升人工影響天氣技術(shù)。重點應(yīng)用氣象云、大數(shù)據(jù)技術(shù)開展人工增雨雪作業(yè)判據(jù)、催化指標(biāo)技術(shù)體系研究,提高人工增雨精度、頻度和有效程度。提升草原畜牧業(yè)適應(yīng)氣候變化技術(shù)集成應(yīng)用水平,創(chuàng)新云物理監(jiān)測技術(shù)和作業(yè)設(shè)施。完善旱情監(jiān)測預(yù)警評估綜合應(yīng)用及決策支持系統(tǒng)。
建立完善水利信息綜合采集、水質(zhì)水情檢測和工程安全監(jiān)控系統(tǒng),研究旱情監(jiān)測及預(yù)警技術(shù)、洪水過程模擬等技術(shù),實現(xiàn)水資源、水環(huán)境和洪旱災(zāi)害大范圍、全天候分布式動態(tài)監(jiān)測。
●專欄32 水資源優(yōu)化配置與綜合節(jié)水技術(shù)
不同類型灌區(qū)綜合節(jié)水技術(shù)集成。多種水源綜合節(jié)水技術(shù)模式,灌溉新設(shè)備、新技術(shù)條件下主要作物高效節(jié)水灌溉制度、土壤墑情自動化監(jiān)測與預(yù)報,植物高效用水調(diào)控機理與非充分灌溉調(diào)控技術(shù),作物需水信息采集與精量控制灌溉,量水設(shè)施與技術(shù),化學(xué)調(diào)控技術(shù)。
不同類型旱作農(nóng)業(yè)綜合節(jié)水增效技術(shù)集成。集雨工程技術(shù),以化控為主調(diào)蓄土壤儲水技術(shù),以生物碳為主調(diào)控土壤保肥技術(shù),高效補灌技術(shù)條件下水肥一體化技術(shù)。
牧區(qū)水資源合理開發(fā)優(yōu)化配置。不同類型牧區(qū)水資源優(yōu)化配置保障體系、水—草—畜平衡體系研究,基于草地生態(tài)安全的四水轉(zhuǎn)化和地下水監(jiān)測技術(shù)、水資源多維調(diào)控技術(shù),飼草料工程節(jié)水和非工程節(jié)水協(xié)同技術(shù),牧區(qū)地下水動態(tài)監(jiān)測體系,牧區(qū)水資源高效利用模式創(chuàng)新。
灌溉人工草地綜合高效節(jié)水增草技術(shù)。灌溉人工草地節(jié)水潛力與降水轉(zhuǎn)化率綜合評價指標(biāo),人工牧草抗旱節(jié)水新品種開發(fā),水分虧缺下人工牧草適旱性及高效優(yōu)質(zhì)抗旱劑、生物調(diào)節(jié)劑應(yīng)用開發(fā),典型區(qū)域人工草地高效用水技術(shù),非充分灌溉制度優(yōu)化技術(shù)及精準(zhǔn)灌溉技術(shù),牧草生理節(jié)水與耗水調(diào)控途徑和方法。
●專欄33 防汛(凌)抗旱減災(zāi)技術(shù)
防汛、防凌技術(shù)。研究內(nèi)蒙古不同流域洪水演進規(guī)律,不同區(qū)域城市洪澇災(zāi)害風(fēng)險診斷與防洪排澇能力評估方法,小流域山洪災(zāi)害實時監(jiān)測預(yù)報預(yù)警技術(shù);研究基于城市防洪的河湖水系聯(lián)通和水網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計技術(shù)模式,海綿城市規(guī)劃設(shè)計技術(shù)模式;研究黃河防凌減災(zāi)綜合技術(shù),開發(fā)黃河凌汛數(shù)據(jù)資源庫和防凌減災(zāi)決策支持系統(tǒng)。
抗旱綜合技術(shù)。研究內(nèi)蒙古不同地區(qū)干旱演變規(guī)律及干旱表征綜合指標(biāo)體系,旱情監(jiān)測、水情預(yù)報、需水預(yù)報、墑情預(yù)報、風(fēng)險評估的完整墑情預(yù)警預(yù)報技術(shù)體系;研究旱情快速評估技術(shù),多目標(biāo)、多部門聯(lián)合管理和調(diào)控機制;研究工程、非工程綜合抗旱技術(shù),面向干旱的水資源多水源聯(lián)合調(diào)度和合理配置技術(shù),城市水資源安全保障、綜合應(yīng)對和應(yīng)急管理集成技術(shù)。
五、環(huán)境與生態(tài)模式優(yōu)化技術(shù)
開展農(nóng)牧林生態(tài)系統(tǒng)固碳減排關(guān)鍵技術(shù)研究。重點推進不同類型草原固碳減排技術(shù)集成示范,針對不同類型農(nóng)林生態(tài)系統(tǒng),研究開發(fā)一批有市場前景的減排增匯關(guān)鍵技術(shù)、措施和標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)低能耗、低排放高碳匯的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)技術(shù)體系。建立有代表性的農(nóng)林生態(tài)系統(tǒng)減排和固碳技術(shù)示范基地,促進農(nóng)林生態(tài)系統(tǒng)減排和固碳技術(shù)示范、應(yīng)用和市場化。支持退化草地碳匯造林方法學(xué)研究,培育固碳減排技術(shù)相關(guān)產(chǎn)業(yè),促進當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧林業(yè)持續(xù)發(fā)展和農(nóng)牧民增收;發(fā)揮固碳減排環(huán)境效益,節(jié)約資源能源,減少環(huán)境污染,改善生態(tài)環(huán)境。
開展農(nóng)村牧區(qū)面源污染控制技術(shù)研究。科學(xué)總結(jié)農(nóng)村牧區(qū)面源污染成因以及流域面源污染管理技術(shù)方法,建立適合自治區(qū)不同區(qū)域特點的農(nóng)村牧區(qū)面源污染環(huán)境安全評估和監(jiān)控指標(biāo)體系;積極研究農(nóng)村牧區(qū)廢物高效資源化綜合利用關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備,著力構(gòu)建農(nóng)村牧區(qū)生物質(zhì)廢物循環(huán)利用和全過程管理體系。開發(fā)適合鄉(xiāng)村社區(qū)特點、經(jīng)濟實用的生態(tài)工程污染控制技術(shù),鄉(xiāng)村社區(qū)生活垃圾無害化及資源化處置技術(shù)。
開展農(nóng)村牧區(qū)飲水安全技術(shù)研究。研究內(nèi)蒙古不同地區(qū)農(nóng)村牧區(qū)飲用水源供水工程安全與風(fēng)險評估,供水水源水質(zhì)、水量調(diào)控與污染防控技術(shù),供水技術(shù)集成與示范;研究農(nóng)村牧區(qū)劣質(zhì)地下水和微污染水處理關(guān)鍵技術(shù),供水安全消毒與水質(zhì)檢測技術(shù)及設(shè)備;研究新型降氟除砷技術(shù),微咸水淡化技術(shù),鐵、錳去除技術(shù);研究農(nóng)村牧區(qū)生活飲用水應(yīng)急處理技術(shù),開發(fā)適用于不同地區(qū)人畜飲水安全的水處理技術(shù)裝備。
加快構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)體系。重點推進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、各類科技園區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)化改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,支持園區(qū)間縱向閉合、橫向耦合的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系。積極引進循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈互補項目,優(yōu)化循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條布局;支持大中型企業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈工程納入綜合節(jié)能改造工程,擴大循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)覆蓋面。重點支持能源、冶金、煤化工等產(chǎn)業(yè)大型國企循環(huán)經(jīng)濟鏈條的技術(shù)升級。培育一批有較強環(huán)境技術(shù)研發(fā)及集成應(yīng)用能力的標(biāo)桿示范型企業(yè)。集中研究重點行業(yè)多污染清潔生產(chǎn)和末端治理協(xié)同控制技術(shù),研發(fā)推廣重點區(qū)域和行業(yè)的關(guān)鍵、共性清潔生產(chǎn)技術(shù)。研究工業(yè)園區(qū)尺度物質(zhì)流監(jiān)測和物質(zhì)代謝評估方法,開展區(qū)域和城市物質(zhì)流分析研究,開展循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式研究。研究煤炭、非金屬礦產(chǎn)資源中有價元素等物質(zhì)的分布規(guī)律和利用過程中的遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律。
推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。優(yōu)先在自治區(qū)中部籌建環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),通過技術(shù)、人才、資金等創(chuàng)新要素向園區(qū)集聚,提高園區(qū)自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化效率,進一步利用生物技術(shù)、信息技術(shù)、新材料技術(shù)等新興技術(shù),積極培育發(fā)展污染源在線監(jiān)測、高鹽水污染治理、鍋爐煙氣治理、固廢綜合利用等環(huán)保裝備制造產(chǎn)業(yè)。做大做強三廢治理、節(jié)能環(huán)保等工程的咨詢、設(shè)計、建設(shè)與運營綜合性服務(wù)企業(yè),努力發(fā)展合同能源管理、“環(huán)保醫(yī)院”、“環(huán)保管家”、“環(huán)保物業(yè)”等高端環(huán)境服務(wù)業(yè)。大力推進生態(tài)治理與生態(tài)旅游、生態(tài)城市等的協(xié)同發(fā)展。
建立精細、真實的環(huán)境大數(shù)據(jù)監(jiān)測系統(tǒng)。開展移動互聯(lián)網(wǎng)在環(huán)境監(jiān)測及運營、支付方面的跨界整合應(yīng)用,打造新型智慧環(huán)保產(chǎn)業(yè)。以烏海及周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用和重點污染源大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用為突破,按照“一個機制、兩套體系、三個平臺”的總體架構(gòu),依托自治區(qū)聯(lián)通云技術(shù)中心,集約化建設(shè)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施,形成數(shù)據(jù)資源采集、分析和處理標(biāo)準(zhǔn),建立大數(shù)據(jù)自助分析平臺。逐步建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一的環(huán)??蒲袛?shù)據(jù)共享平臺,建立數(shù)據(jù)匯交、共享、質(zhì)控管理機制,推動部門、地方之間環(huán)境科研項目數(shù)據(jù)資源的互聯(lián)互通。加強數(shù)據(jù)資源深度利用技術(shù)研發(fā),開展全區(qū)生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺設(shè)計。
六、沙生植物資源種植加工技術(shù)
發(fā)揮生態(tài)保護先鋒資源優(yōu)勢,開展沙生植物資源種植栽培及深度開發(fā)利用,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效、生態(tài)安全型沙產(chǎn)業(yè)及其加工業(yè),實現(xiàn)深度加工高新技術(shù)與優(yōu)勢資源、產(chǎn)業(yè)適度開發(fā)與生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)的有機結(jié)合,創(chuàng)設(shè)優(yōu)質(zhì)品牌,拓展產(chǎn)業(yè)深度,形成技術(shù)密集型沙生植物資源產(chǎn)業(yè)體系,著力體現(xiàn)沙生植物資源的新經(jīng)濟優(yōu)勢,引領(lǐng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展的生態(tài)文明建設(shè)。
開展資源綜合區(qū)劃研究,集成現(xiàn)有林草植被資源高效開發(fā)和綜合利用技術(shù),建立特色沙生植物種質(zhì)資源鑒定評價指標(biāo)體系,篩選優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源,集成形成種質(zhì)資源篩選、保護、繁育和保存關(guān)鍵技術(shù)體系;對以初級原料為主的沙生植物產(chǎn)品進行深加工、提取營養(yǎng)成分,開發(fā)沙生植物健康相關(guān)產(chǎn)品,提高沙生植物資源經(jīng)濟價值。
完成內(nèi)蒙古主要優(yōu)良牧草、特色林果、生態(tài)樹種的優(yōu)良種源選擇和優(yōu)良種源區(qū)劃,科學(xué)規(guī)范全區(qū)優(yōu)良種苗應(yīng)用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和種苗調(diào)撥技術(shù)規(guī)程,在不同生態(tài)區(qū)域建設(shè)優(yōu)良種源繁殖基地,直接面向生產(chǎn),提高生態(tài)建設(shè)工程的良種利用率。
●專欄34 沙生植物資源種植栽培及深加工技術(shù)
肉蓯蓉人工高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)種植示范及優(yōu)質(zhì)種源繁育基地建設(shè),肉蓯蓉新用途研究,肉蓯蓉食品、化妝品等高檔產(chǎn)品應(yīng)用研究及系列新產(chǎn)品開發(fā),肉蓯蓉飲片生產(chǎn)工藝及理化性能研究,肉蓯蓉提取物及各類成分藥化動力學(xué)研究、有效成分提取及利用研究。
白刺—鎖陽人工撫育和規(guī)范化種植基地建設(shè),鎖陽人工高產(chǎn)種植技術(shù),白刺功能色素、白刺多糖、白刺黃酮制備技術(shù)研究與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制訂,白刺果酒釀造工藝開發(fā)及果汁最大化利用技術(shù)熟化,鎖陽藥食同源產(chǎn)品開發(fā)。
沙地葡萄適宜特優(yōu)品種篩選及綜合性狀研究,不同品種葡萄抗逆性與適應(yīng)性栽培技術(shù)。
黃柳、沙柳、沙棘等野生固沙植物種子無性繁殖材料規(guī)模繁育技術(shù)研究,文冠果人工高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)種植管理技術(shù),油用牡丹、文冠果立體套種模式及高端文冠果食用油產(chǎn)品開發(fā),蓖麻種植栽培技術(shù)、蓖麻油加工技術(shù)、蓖麻餅粕利用技術(shù),甘草、麻黃、苦豆子、白沙嵩資源撫育保護和綜合開發(fā)利用技術(shù),甘草、麻黃保健食品開發(fā),苦豆子無公害農(nóng)藥高效生產(chǎn)技術(shù)、特色藥品研制技術(shù)、高蛋白飼料生產(chǎn)技術(shù)、白沙嵩提取分離嵩枝葉揮發(fā)油、制備食用香精技術(shù),枸杞綠色種植及系列食品保健品精深加工技術(shù),野生黃芪、靈芝人工馴化、栽培技術(shù)及系列產(chǎn)品開發(fā)。
七、礦區(qū)土地復(fù)墾與生態(tài)修復(fù)技術(shù)
開展礦區(qū)復(fù)墾關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用技術(shù)示范、采礦塌陷區(qū)生態(tài)修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用示范。充分研究和構(gòu)建開采擾動情況下煤炭開采全過程生態(tài)保護與重建綜合治理技術(shù)體系,鼓勵大型礦山企業(yè)實施全時序動態(tài)修復(fù),伴隨生產(chǎn)時序開展相應(yīng)的復(fù)墾工程、恢復(fù)措施和撫育跟蹤。優(yōu)先支持開發(fā)利用程度高、生態(tài)受損嚴(yán)重、恢復(fù)治理后經(jīng)濟社會效益顯著的礦山實施生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理技術(shù)開發(fā)項目,重視閉坑礦山的恢復(fù)治理。鼓勵礦山企業(yè)推行清潔生產(chǎn)技術(shù),實施綠色管理,強化生產(chǎn)與環(huán)境兼容。
重點研究采煤沉陷區(qū)景觀再造與生物多樣性保護技術(shù),開展?jié)竦丨h(huán)境和景觀配置創(chuàng)新。廣泛借鑒神東煤炭集團大柳塔沉陷區(qū)應(yīng)用保濕栽植技術(shù)構(gòu)建沉陷區(qū)沙棘生態(tài)治理技術(shù)體系;包頭石拐礦區(qū)引入和信園蒙草抗旱“馴化本土植物進行礦山生態(tài)修復(fù)”,將多種生態(tài)修復(fù)集成技術(shù)系統(tǒng)應(yīng)用,建立適合半干旱礦區(qū)環(huán)境的植物快繁技術(shù)和配套栽培技術(shù)體系,同時將早期礦山建筑、居民舊址、沉陷區(qū)地貌等人文資源充分利用,融入大青山影視基地建設(shè);神華寶日希勒礦區(qū)利用“冒頂坑”和疏干水發(fā)展魚類養(yǎng)殖、釣魚休閑并改善環(huán)境的修復(fù)模式進行礦區(qū)生態(tài)修復(fù)和后延期生態(tài)撫育跟蹤,實現(xiàn)礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)與觀光景觀再造的高度融合。
●專欄35 礦區(qū)復(fù)墾與生態(tài)修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)集成與應(yīng)用
礦山環(huán)境治理。地面建筑物保護填充與條帶開采技術(shù),采空區(qū)及離層區(qū)充填技術(shù),保護地下水資源開采技術(shù),減少因開采造成地表沉陷對地面建筑物和農(nóng)田破壞的減沉技術(shù),地表沉陷“三步法”開采控制技術(shù),礦山土地復(fù)墾數(shù)字化關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用。
礦區(qū)生態(tài)修復(fù)。排土場酸性控制與工程化治理技術(shù),沉陷區(qū)疏排水系統(tǒng)建設(shè)與適宜植被?;钤灾布夹g(shù),尾礦庫復(fù)土種植技術(shù),廢石邊坡有機質(zhì)層培育防護與植被恢復(fù)技術(shù),矸石山酸性改造、覆地、立地條件評價及綠化技術(shù),礦山污染土壤化學(xué)修復(fù),不積水沉陷區(qū)土地平整與梯田改造技術(shù),礦區(qū)受損濕地景觀再造技術(shù),基于應(yīng)對與適應(yīng)氣候變化的礦區(qū)土地復(fù)墾技術(shù)。
草原礦區(qū)生態(tài)修復(fù)重建。圍繞草原煤電基地生態(tài)恢復(fù)、水資源保障等關(guān)鍵技術(shù)問題,重點研究生態(tài)修復(fù)水資源承載力及生態(tài)用水指標(biāo)與生態(tài)修復(fù)水資源調(diào)控技術(shù),水制約下的生態(tài)閾值與區(qū)域生態(tài)格局優(yōu)化配置技術(shù);研發(fā)采煤沉陷區(qū)景觀重建與貧瘠土壤污泥、化肥平衡配施技術(shù),提出以微生物—植物聯(lián)合進行礦區(qū)生態(tài)修復(fù)技術(shù)體系;研究礦區(qū)生態(tài)修復(fù)過程中的耐旱、耐貧瘠植物種選擇與優(yōu)化配置技術(shù),提出礦區(qū)植被修復(fù)灌溉方法、灌溉制度等;評價半干旱草原大型煤礦區(qū)煤田區(qū)域地表水資源、地下水資源及其可利用性。
第六章 科技惠民與公共安全技術(shù)支撐
總體要求。滿足民眾追求幸福生活的科技需求,充分分享創(chuàng)新發(fā)展成果,大力發(fā)展民生科技,集成適合城鄉(xiāng)不同層次需求的增進民眾福祉、改善民生問題的技術(shù)解決方案。建立公共安全科技體系,加強社會治理科技創(chuàng)新,著力解決食品藥品安全、重大自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、社會安全風(fēng)險防控等領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)問題,確保社會和諧發(fā)展,人民安居樂業(yè)。
一、提高人民群眾生活質(zhì)量
堅持民生科技以滿足地方百姓提升生活質(zhì)量為導(dǎo)向,堅持民生科技研發(fā)推動形成民生科技產(chǎn)業(yè),促進日常生活高端、適宜用品消費、綠色健康食品開發(fā)供給、健身娛樂空間設(shè)計與設(shè)施新品開發(fā);推進與城鄉(xiāng)家庭生活質(zhì)量相關(guān)的城市光纖網(wǎng)絡(luò)到樓入戶、農(nóng)村牧區(qū)寬帶進鄉(xiāng)入村,電信網(wǎng)、寬帶網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)“三網(wǎng)”融合等技術(shù)應(yīng)用;發(fā)展方便日常起居的電子產(chǎn)品、家庭智能化控制系統(tǒng);開展城鄉(xiāng)人居環(huán)境優(yōu)化研究,集成創(chuàng)新打造綠色宜居環(huán)境、提升小區(qū)庭院環(huán)境品味的園藝技術(shù),支持開展美麗宜居村鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新與示范;推進智慧城市應(yīng)用與服務(wù)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),開展基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的智慧社區(qū)、智慧環(huán)保、智慧健康、智慧養(yǎng)老、智慧家居、智慧交通等現(xiàn)代新生活模式應(yīng)用示范;提升綠色功能食品、綠色健康食品的制作工藝和品牌攻關(guān),推行綠色消費模式;培育一批掌握民生科技領(lǐng)域先進技術(shù)、具有資質(zhì)的龍頭企業(yè),促進發(fā)展民生科技產(chǎn)業(yè)。
二、提高人民群眾健康保障能力
發(fā)展普惠的疾病防治技術(shù)。圍繞常見多發(fā)疾病的防、診、治開展研究,示范推廣一批適宜技術(shù),有效提升基層服務(wù)水平;聚焦重大疾病,重點突破一批防治關(guān)鍵技術(shù),有效降低發(fā)病率和死亡率;重視生殖健康及出生缺陷防控研究,促進優(yōu)生優(yōu)育,提高出生人口素質(zhì);發(fā)展精準(zhǔn)醫(yī)學(xué),開展多層次精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)知識庫體系建設(shè),開發(fā)一批精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)的檢測試劑、個性化藥物等醫(yī)藥產(chǎn)品,建立重大疾病的早期篩查、分子分型、個體化治療、療效預(yù)測及監(jiān)控等精準(zhǔn)化的應(yīng)用解決方案和決策支持系統(tǒng);系統(tǒng)加強生物數(shù)據(jù)、臨床信息、樣本資源的整合,統(tǒng)籌推進自治區(qū)臨床醫(yī)學(xué)研究中心和疾病協(xié)同研究網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加快推動醫(yī)學(xué)科技發(fā)展由被“被動醫(yī)療”向“主動健康”的轉(zhuǎn)變。重點部署疾病防控、生殖健康、康復(fù)養(yǎng)老、創(chuàng)新藥物開發(fā)、醫(yī)療器械國產(chǎn)化、蒙中醫(yī)藥特色傳承與創(chuàng)新等任務(wù),加強兒童、老年等重點人群健康促進的科技布局,引領(lǐng)構(gòu)建醫(yī)養(yǎng)康護一體化、連續(xù)性的健康保障體系。
發(fā)展新型健康醫(yī)療服務(wù)模式。以移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐,推動信息技術(shù)與醫(yī)療健康服務(wù)融合創(chuàng)新,以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和協(xié)同化為方向,重點突破網(wǎng)絡(luò)協(xié)同、分布式支持系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù),建立多學(xué)科協(xié)同的集成式疾病診療服務(wù)模式和健康閉環(huán)管理模式。科學(xué)應(yīng)對人口老齡化,推動養(yǎng)老服務(wù)模式創(chuàng)新,以智能服務(wù)、個性化服務(wù)為方向,研究養(yǎng)老服務(wù)科技解決方案。開發(fā)數(shù)字化健康及醫(yī)療管理、遠程醫(yī)療技術(shù),推進預(yù)防、醫(yī)療、康復(fù)、保健等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、定制化,構(gòu)建醫(yī)養(yǎng)康復(fù)一體化的普惠型健康保障體系,有力支撐健康中國建設(shè)。
●專欄36 人口健康
重大疾病防控。聚焦心腦血管疾病、惡性腫瘤、代謝性疾病、呼吸系統(tǒng)疾病等重大慢性病,消化、口腔等常見多發(fā)病,重點突破一批防治關(guān)鍵技術(shù),加快疾病防控技術(shù)突破,有效解決臨床實際問題。
傳染病防控。開展重大傳染病、地方病的防控關(guān)鍵技術(shù)研究,有效降低發(fā)病率和死亡率;支持職業(yè)病防治科研工作,在重點人群和重點行業(yè)開展流行病學(xué)調(diào)查,開展早期職業(yè)健康損害、新發(fā)職業(yè)病危害因素和疾病負(fù)擔(dān)等研究,為制定防治政策提供依據(jù)。
生殖健康及出生缺陷防控。針對出生缺陷防控以及不孕不育和避孕節(jié)育等問題,建立覆蓋全區(qū)的育齡人口和出生人口的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),研發(fā)一批基層適宜技術(shù)和創(chuàng)新產(chǎn)品,全面提升出生缺陷防控科技水平,保障育齡人口生殖健康,提高出生人口素質(zhì)。
主動健康。以定量監(jiān)測、精準(zhǔn)干預(yù)為方向,圍繞健康狀態(tài)辦識、健康風(fēng)險預(yù)警、健康自主干預(yù)等環(huán)節(jié),重點攻克無創(chuàng)檢測、穿戴式監(jiān)測、生物傳感、健康物聯(lián)網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品,加強國民體質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè),構(gòu)建健康大數(shù)據(jù)云平臺,研發(fā)數(shù)字化、個性化的行為/心理干預(yù)、能量/營養(yǎng)平衡、功能代償/增進等健康管理解決方案,形成針對不同人群的科學(xué)健身方案,加快主動健康關(guān)鍵技術(shù)突破和健康閉環(huán)管理服務(wù)研究。
新型醫(yī)療服務(wù)模式。以移動通信、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)為支撐,以網(wǎng)絡(luò)化、協(xié)同化和一體化為方向,推動信息技術(shù)與醫(yī)療健康服務(wù)融合創(chuàng)新,重點突破網(wǎng)絡(luò)協(xié)同、分布式支持系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù),制定并完善隱私保護和信息安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,建立基于信息共享、知識集成、多學(xué)科協(xié)同的集成式、連續(xù)性疾病診療和健康管理服務(wù)模式,積極推進互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療科技示范行動,實現(xiàn)優(yōu)化資源配置、改善就醫(yī)模式和強化健康促進的目標(biāo)。
臨床用藥保障與藥品安全。瞄準(zhǔn)臨床用藥需求,針對重大疾病及罕見病,突破一批藥物創(chuàng)制關(guān)鍵技術(shù)和生產(chǎn)工藝,重點研發(fā)創(chuàng)新藥物早期發(fā)現(xiàn)、國產(chǎn)藥物品質(zhì)提升關(guān)鍵技術(shù),研究建立化學(xué)仿制藥一致性評價技術(shù)、開展藥品安全監(jiān)測和評估、藥品質(zhì)量控制等研究,強化藥品檢驗檢測、標(biāo)準(zhǔn)提高、技術(shù)評價體系建設(shè),提高居民的用藥保障水平,提升藥品安全風(fēng)險防控能力。
養(yǎng)老助殘。以智能服務(wù)、功能康復(fù)、個性化適配為方向,突破人機交互、神經(jīng)—機器接口、多信息融合與智能控制等關(guān)鍵技術(shù),開發(fā)推廣功能代償、生活輔助、康復(fù)訓(xùn)練等康復(fù)輔具產(chǎn)品,建立養(yǎng)老服務(wù)科技標(biāo)準(zhǔn)體系和技術(shù)解決方案,科學(xué)應(yīng)對人口老齡化。
中醫(yī)藥現(xiàn)代化。加強中醫(yī)原創(chuàng)理論創(chuàng)新及中醫(yī)藥現(xiàn)代傳承研究,加快中醫(yī)四診客觀化、中醫(yī)“治未病”、中藥復(fù)方精準(zhǔn)用藥等關(guān)鍵技術(shù)突破,制定一批中醫(yī)藥防治重大疾病和疑難疾病的臨床方案,開展中藥質(zhì)量安全控制研究,開發(fā)一批中醫(yī)藥健康產(chǎn)品,加快中醫(yī)藥服務(wù)的現(xiàn)代提升和中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
發(fā)展蒙醫(yī)藥開發(fā)與傳播技術(shù)。遵循蒙醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律,在繼承發(fā)揚蒙醫(yī)藥優(yōu)勢特色的基礎(chǔ)上,充分激發(fā)和釋放蒙醫(yī)藥的原創(chuàng)新能力,將現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和原創(chuàng)思維方式相結(jié)合,切實解決蒙醫(yī)藥發(fā)展中的關(guān)鍵問題,實現(xiàn)重大創(chuàng)新和突破,促進蒙醫(yī)藥科技發(fā)展水平和健康服務(wù)能力提升,加快蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,推動蒙醫(yī)藥走向全國、走向世界。
●專欄37 蒙醫(yī)藥現(xiàn)代化
蒙醫(yī)藥理論創(chuàng)新研究。對蒙醫(yī)藥發(fā)展史進行追溯、挖掘、整理、提高,將蒙醫(yī)學(xué)史向前推進研究,進一步完善蒙醫(yī)藥發(fā)展史學(xué)記載;針對蒙醫(yī)藥防治重大疾病的因機證治理論創(chuàng)新,開展三根七素理論、寒熱理論、臟腑理論、六基癥理論等蒙醫(yī)藥核心理論研究;加強蒙藥道地性、方劑合理性研究,為藥物研究提供完整、科學(xué)的依據(jù);開展蒙醫(yī)治未病理論與蒙醫(yī)保健診療、康復(fù)設(shè)備研發(fā)方法的研究。
名醫(yī)經(jīng)驗傳承示范研究??偨Y(jié)名醫(yī)臨床診療經(jīng)驗與技術(shù)方法,全面深入整理、繼承、推廣國醫(yī)大師學(xué)術(shù)思想和臨床經(jīng)驗,集成名老蒙醫(yī)經(jīng)驗知識圖譜、診療信息采集、基層蒙醫(yī)健康醫(yī)療信息云等,研制基于名醫(yī)經(jīng)驗的傳承平臺,構(gòu)建名醫(yī)傳承知識庫,形成名醫(yī)優(yōu)勢病種的臨床規(guī)范,提升重大疾病蒙醫(yī)藥臨證診療服務(wù)水平;支持蒙藥傳統(tǒng)炮制和制劑方法的挖掘、整理、研究,集成蒙藥獨特炮制方法并推廣運用,開展蒙藥制劑方法傳承。通過師帶徒等形式,提升傳承能力和效率,培養(yǎng)一批中青年名蒙醫(yī)。
蒙醫(yī)藥古籍文獻整理挖掘與數(shù)字化。構(gòu)建中華蒙醫(yī)藥古籍?dāng)?shù)據(jù)庫,建立蒙醫(yī)藥古籍資源數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn);對蒙醫(yī)古籍文獻中具有蒙醫(yī)藥特色的傳統(tǒng)療法及其民間廣泛流傳的具有鮮明地域特色和民族特色的蒙醫(yī)學(xué)傳統(tǒng)療法進行挖掘、整理,進行數(shù)字化研究。
蒙醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護。開展傳承應(yīng)用中的具有活態(tài)性、獨特性的蒙醫(yī)藥傳統(tǒng)知識調(diào)查,建成并發(fā)布內(nèi)容完備的蒙醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護名錄數(shù)據(jù)庫,開展蒙醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護制度有關(guān)理論研究,促進蒙醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作,完善蒙醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護研究體系,建立蒙醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護的研究平臺、信息平臺、成果轉(zhuǎn)化推廣平臺、人才培養(yǎng)平臺、國際合作平臺。
蒙醫(yī)藥防治重大疾病研究。重點部署蒙醫(yī)藥治療肝癌、肺癌、消化道惡性腫瘤、血液病、腦病、心病、中風(fēng)病進行整體證據(jù)與循證研究、方案優(yōu)化與臨床評價、療效機制與科學(xué)內(nèi)涵闡釋、診療指南制定與推廣應(yīng)用的系統(tǒng)研究;優(yōu)化蒙醫(yī)藥治療肝膽疾病臨床路徑、診療指南,診療脂肪肝、肝硬化、膽囊炎、膽結(jié)石等多發(fā)病、常見病臨床療效評價;開展類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎、強直性脊柱炎、銀屑病等疾病治療,代謝綜合征、糖尿病、肥胖等代謝性疾病防治的方案優(yōu)化與臨床評論、療效機制與科學(xué)內(nèi)涵闡釋、診療指南制定和推廣應(yīng)用的系統(tǒng)研究;降低代謝綜合征微血管并發(fā)癥、糖尿病及其并發(fā)癥的發(fā)生率,肥胖人群并發(fā)癥發(fā)生明顯減少;建立流行性感冒早期干預(yù)治療方案,研究手足口病發(fā)展規(guī)律,建立蒙醫(yī)早期干預(yù)方案;提高老年性疾病的臨床療效,降低疾病的死亡率和再次住院率,提高生存質(zhì)量;闡明抑郁癥蒙醫(yī)病因病機,降低復(fù)發(fā)率、西藥使用率;探尋兒童精神障礙早期預(yù)防與診斷方法,評價蒙醫(yī)干預(yù)方案療效;優(yōu)化蒙醫(yī)藥地方病預(yù)防治療臨床路徑、診療指南,提高蒙西醫(yī)結(jié)合治療布氏桿菌病臨床療效,積極參與開發(fā)防治布氏桿菌病的有效制劑。
蒙醫(yī)治未病研究。重點突破健康表征信息動態(tài)采集和智能分析、健康狀態(tài)的辨識和分類評估、健康狀態(tài)連續(xù)監(jiān)測和疾病風(fēng)險預(yù)警的方法與技術(shù),選擇有優(yōu)勢的治未病中心、治未病科和基層社區(qū)進行蒙醫(yī)健康信息化示范;圍繞疲勞、衰老、超重、睡眠不良、偏頗體質(zhì)狀態(tài)等特定健康狀態(tài),優(yōu)化和創(chuàng)新蒙醫(yī)藥干預(yù)調(diào)節(jié)技術(shù)和方案,進行健康促進效果和衛(wèi)生經(jīng)濟學(xué)評價、示范試用和普及推廣;開展治未病網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),篩選3—5個老年多發(fā)病、常見病,給予蒙醫(yī)藥干預(yù),通過健康教育+隨訪等綜合干預(yù),評價其臨床效果,驗證蒙醫(yī)藥在老年常見病、多發(fā)病治療及預(yù)防中的臨床引用價值。
蒙醫(yī)康復(fù)研究。圍繞心腦血管疾病、代謝性疾病、免疫性疾病、病毒性疾病等所致的認(rèn)知功能障礙、運動功能障礙、言語功能障礙、二便障礙、慢性疼痛、心理健康等,開展蒙醫(yī)康復(fù)技術(shù)、方法規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化研究。
蒙醫(yī)藥儀器與裝備研發(fā)。發(fā)展蒙醫(yī)特色的高精度、自動化、智能化的脈診、尿診、舌診系統(tǒng),研發(fā)基于客觀化、數(shù)據(jù)化的智能蒙醫(yī)診斷設(shè)備;應(yīng)用蒙醫(yī)三診與脈絡(luò)檢測技術(shù),開展基于移動醫(yī)療的蒙醫(yī)健康辨識設(shè)備研發(fā);應(yīng)用移動互聯(lián)網(wǎng)、信息通信等技術(shù),研發(fā)蒙醫(yī)遠程醫(yī)療設(shè)備;研發(fā)基于數(shù)字醫(yī)療的蒙醫(yī)智能震腦系統(tǒng)、智能溫針儀、一次性蒙醫(yī)放血器、一次性蒙醫(yī)溫針、蒙醫(yī)熱敷儀、白脈導(dǎo)平治療儀、穴位藥物離子治療儀等蒙醫(yī)治療及康復(fù)設(shè)備,推進符合蒙醫(yī)醫(yī)理、具有臨床價值的智能化、個性化設(shè)備的集成創(chuàng)新,發(fā)揮蒙醫(yī)藥對重大疾病的早期篩查與綜合調(diào)理作用,完善蒙醫(yī)藥治療及康復(fù)體系,研發(fā)蒙醫(yī)服務(wù)機器人;以蒙藥制藥“綠色、提質(zhì)、增效、升級”為目標(biāo),圍繞蒙藥提取、分離、濃縮、干燥、成型、滅菌等制劑技術(shù)及裝備進行系統(tǒng)研究;研制開發(fā)集約化、規(guī)?;笊a(chǎn)的智能炮制設(shè)備,形成蒙藥飲片生產(chǎn)過程信息化系統(tǒng)管理及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)線,用可追溯的互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)流通體系,進行集成創(chuàng)新研究,建立蒙藥飲片從源頭生產(chǎn)到臨床配方全程質(zhì)量監(jiān)控體系。
蒙藥資源普查及種質(zhì)資源保護。完善全國蒙藥資源普查數(shù)據(jù)庫及蒙藥資源支柱監(jiān)測數(shù)據(jù),全面掌握蒙藥資源信息及變化規(guī)律,建立常用蒙藥材傳統(tǒng)鑒別數(shù)字化模型;開發(fā)區(qū)域性野生蒙藥資源低空遙感監(jiān)測模型,形成蒙藥資源動態(tài)監(jiān)測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);綜合開發(fā)符合蒙藥資源特色的瀕危野生藥用動植物保護區(qū)、保護園、野生撫育、野生變種養(yǎng)殖及種質(zhì)資源庫等種質(zhì)資源保護的關(guān)鍵技術(shù);開展蒙藥資源種質(zhì)經(jīng)濟性、抗逆性和適應(yīng)性的精準(zhǔn)評價,蒙藥種質(zhì)的分子標(biāo)記數(shù)據(jù)庫構(gòu)建等關(guān)鍵技術(shù)研究。開展資源緊缺、瀕危野生蒙藥材的人工快繁研究;制定資源緊缺、瀕危野生蒙藥材采種規(guī)范。
發(fā)展蒙藥材生態(tài)種植及養(yǎng)殖技術(shù)。系統(tǒng)研究制約大宗道地藥材規(guī)范化、規(guī)?;?、機械化種植的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和問題,開展蒙藥定向培育、測土配方施肥、病蟲草害綠色防治技術(shù)、蒙藥材生態(tài)種植模式研究;開發(fā)蒙藥材生切、碾碎、干燥技術(shù);建立藥材藥食兩用蒙藥材的安全性質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn);開展蒙藥材瀕危品種的替代品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研等研究;開展常用藥用動物基礎(chǔ)生物學(xué)研究,建立國家藥用動物資源和種質(zhì)數(shù)據(jù)庫;建立藥用人工養(yǎng)殖技術(shù)研究平臺,著力開展珍稀瀕?;蛞吧兗茵B(yǎng)藥用動物人工養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)研究和珍稀瀕危藥用動物替代品研究;開展動物藥材系統(tǒng)鑒別及其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究;加強蒙藥材生產(chǎn)先進適用技術(shù)轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用,蒙藥材生產(chǎn)信息服務(wù)技術(shù)推廣。
發(fā)展蒙藥炮制及配方顆粒質(zhì)量保證技術(shù)。采用液質(zhì)聯(lián)用、指紋圖譜、一測多評等多種技術(shù)和方術(shù)和方法,研究常用蒙藥飲片炮制過程主要成分變化,揭示蒙藥炮制主要機理和共性規(guī)律;研制開發(fā)規(guī)模化及集約化、大生產(chǎn)的智能炮制設(shè)備,實現(xiàn)蒙藥炮制生產(chǎn)全流程的規(guī)范化和智能化管理;建立蒙藥炮制規(guī)范及相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);加強配方顆粒的基礎(chǔ)研究,開展經(jīng)方、配方顆粒組方、整方顆粒劑的等效性評估;系統(tǒng)研究蒙藥材配方提取工藝和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究,形成全國統(tǒng)一的蒙藥材配方顆粒生產(chǎn)工藝及檢驗標(biāo)準(zhǔn);探索配方顆粒的原料資源評估機制,實現(xiàn)大宗蒙藥材配方顆粒原料規(guī)范化種植,加工炮制和流通監(jiān)管的一體化管理。
蒙藥新藥發(fā)現(xiàn)及評價技術(shù)研究。構(gòu)建基于病癥結(jié)合動物模型的蒙藥藥效學(xué)評價技術(shù)、基于系統(tǒng)生物學(xué)的蒙藥藥效學(xué)評價技術(shù)、基于生物屏障的蒙藥藥效學(xué)評價技術(shù)、基于整合藥理學(xué)策略的蒙藥新藥發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù),為復(fù)方蒙藥活性評價和蒙藥復(fù)方新藥發(fā)現(xiàn)提供技術(shù)平臺。開展基于病癥結(jié)合模型的蒙藥復(fù)方體內(nèi)“藥動—藥效”與靶向代謝組學(xué)關(guān)聯(lián)評價研究,構(gòu)建基于病癥結(jié)合模型的蒙藥復(fù)方多節(jié)點、多維可視化特征網(wǎng)絡(luò),為蒙藥復(fù)方功效進行多層次、多維度的評價奠定基礎(chǔ);研究蒙藥有效成分族群間的功效關(guān)聯(lián)性,表達蒙藥有效成分族群作用多環(huán)節(jié)、多途徑和多靶點的作用特點;建立蒙藥活性成分發(fā)現(xiàn)及其辨識的關(guān)鍵技術(shù),形成具有特色的蒙藥有效成分辨識體系及其研究模式;針對有關(guān)療效和安全性問題,以“毒—效”相關(guān)性為核心,根據(jù)毒與效及其基本要素,明晰毒性與藥效的物質(zhì)基礎(chǔ),揭示毒性與藥效的作用機制,在此基礎(chǔ)上,針對重大疾病,研發(fā)出藥效明顯的蒙藥創(chuàng)新藥,完成蒙藥新藥藥效學(xué)研究;建立符合蒙藥特點的以安全性為主的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn);構(gòu)建蒙藥高純度常量成分大型高效制備柱分離技術(shù)、蒙藥微量成分的富集合分離轉(zhuǎn)化技術(shù)、蒙藥微量成分結(jié)構(gòu)與功能研究的關(guān)鍵技術(shù)、蒙藥微量成分的生物合成研究、蒙藥多成分多柱多維整合分離系統(tǒng),為突破蒙藥常量及微量成分的制備產(chǎn)業(yè)瓶頸技術(shù)奠定基礎(chǔ)。
發(fā)展蒙藥新藥安全性評價技術(shù)。針對蒙藥安全性研究的特殊需求,如兒童用藥,妊娠期用藥,蒙西藥物聯(lián)合用藥,復(fù)方藥/毒代動力學(xué),致敏物質(zhì)篩選和鑒定等,研發(fā)獨具特色的蒙藥安全性評價技術(shù),建立指導(dǎo)原則、國家標(biāo)準(zhǔn)等;研究常用蒙藥或蒙藥專用藥材的潛在毒性組分/或成分、毒—效相關(guān)性、毒性特征、致毒規(guī)律和機制、減毒方法、安全性標(biāo)準(zhǔn)等,建立潛在毒性物質(zhì)及其理化、生物學(xué)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,開展常用蒙藥注射劑的致敏物質(zhì)篩選和鑒定、致敏物質(zhì)控制技術(shù)和控制標(biāo)準(zhǔn)、致敏風(fēng)險評估技術(shù)等研究,建立蒙藥致敏原數(shù)據(jù)庫和相關(guān)的安全性標(biāo)準(zhǔn)。開展蒙藥創(chuàng)新藥的系統(tǒng)安全性評價,研發(fā)新藥品種;對已上市的重大疾病常用蒙藥大品種、同時存在安全性基礎(chǔ)研究不足或臨床有一定安全性潛在問題的品種開展研究。
多學(xué)科交叉融合的蒙醫(yī)藥創(chuàng)新方法研究。建立符合蒙醫(yī)學(xué)特點和國際規(guī)范的基礎(chǔ)與臨床研究設(shè)計、實施過程質(zhì)量控制、過程管理、評價技術(shù)、數(shù)據(jù)分析方法,以及循證醫(yī)學(xué)文獻研究、蒙醫(yī)證據(jù)推薦與利用方法等科研方法,制定適用于蒙醫(yī)藥科研的系列技術(shù)規(guī)范支撐體系;建立蒙醫(yī)證候生物學(xué)基礎(chǔ)、蒙醫(yī)證候生物標(biāo)志物篩選、蒙醫(yī)證候生物效應(yīng)評價等系統(tǒng)生物學(xué)研究關(guān)鍵方法和技術(shù);建立基于網(wǎng)絡(luò)靶標(biāo)的蒙藥方劑與機體復(fù)雜相互作用解析方法,辨識蒙醫(yī)藥復(fù)雜調(diào)控機制,發(fā)展系統(tǒng)分析蒙藥方劑傳統(tǒng)功效、配伍規(guī)律、整體調(diào)節(jié)機制、組方設(shè)計、療效標(biāo)志物的系列關(guān)鍵技術(shù);建立快速、高效、高通量的蒙藥成分靶標(biāo)發(fā)現(xiàn)、蒙藥成分活性發(fā)現(xiàn)、蒙藥安全性評價、蒙藥成分組合的網(wǎng)絡(luò)調(diào)節(jié)機理分析等新方法,促進蒙藥新藥發(fā)現(xiàn)和組合藥物發(fā)展。
三、提高草原文化和特色休閑旅游的科技應(yīng)用水平
推動我區(qū)民族文化與科技的深度融合,促進文化科技交叉技術(shù)的不斷突破,為民族文化的傳承和發(fā)展提供科技支撐。
積極開展文化休閑、文化藝術(shù)、文化傳媒、創(chuàng)意設(shè)計等領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用,重點突破數(shù)字文化、數(shù)字出版、數(shù)字動漫、數(shù)字旅游、游戲設(shè)計制作、文化創(chuàng)意服務(wù)、民族藝術(shù)品生產(chǎn)數(shù)字化等關(guān)鍵技術(shù),支持開發(fā)3D打印民族建筑技術(shù)。
支持公共文化服務(wù)研究。通過文化設(shè)施空間與服務(wù)、體育等科技應(yīng)用示范、公共文化資源服務(wù)傳播互聯(lián)互通體系構(gòu)建、公共文化大數(shù)據(jù)采集與分析技術(shù)應(yīng)用、“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用和新媒體等技術(shù)應(yīng)用,提高公共文化服務(wù)科技裝備水平;促進文化、體育等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
開展文化遺產(chǎn)保護。通過文化遺產(chǎn)認(rèn)知、保護、規(guī)劃、監(jiān)測、利用、傳承等科技創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用示范,支撐文化遺產(chǎn)價值挖掘,支撐館藏文物、重要遺產(chǎn)地以及墓葬和壁畫等保護以及智慧博物館建設(shè),加強重點文物保護單位、風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、國家地質(zhì)公園和森林公國等珍貴文化和資產(chǎn)遺產(chǎn)的管理、保護和利用,支持傳統(tǒng)工藝領(lǐng)域技術(shù)理論與實踐研究,解決關(guān)鍵瓶頸問題。
支持建設(shè)蒙古文數(shù)字資源庫,積極開發(fā)適用于民族語言和文學(xué)的計算機及網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用軟件,重點突破沙漠、草原文化資源集成系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用、國際標(biāo)準(zhǔn)蒙古文數(shù)字出版系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)。建設(shè)草原音樂資源網(wǎng)絡(luò)化高新技術(shù)服務(wù)平臺。
支持景區(qū)旅游資源數(shù)字化、票務(wù)代理和銀行支付網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同服務(wù)等關(guān)鍵技術(shù)集成、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的研究開發(fā);支持建設(shè)草原旅游景區(qū)營銷服務(wù)信息平臺,促進草原文化景區(qū)營銷服務(wù)信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
四、食品藥品安全評估及檢測
開展食品安全領(lǐng)域基礎(chǔ)理論研究和關(guān)鍵共性技術(shù)研究,突破基于全產(chǎn)業(yè)鏈的食品質(zhì)量檢測識別技術(shù)、評估預(yù)警技術(shù)及溯源控制技術(shù),構(gòu)建食品質(zhì)量一體化解決方案。
開展科技提升食品、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的相關(guān)研究,支持食品安全科技典型應(yīng)用示范,促進食品安全科技成果轉(zhuǎn)化。重點研發(fā)可靠、便捷、快速、精準(zhǔn)的食品安全檢測技術(shù),支持食品安全風(fēng)險監(jiān)測、食品添加劑和包裝材料安全性評價、食品安全事故調(diào)查處理、食源性疾病監(jiān)測等關(guān)鍵技術(shù)研究,支持開展食品安全標(biāo)準(zhǔn)研究。
開展藥品安全危害識別、監(jiān)測評估、安全控制、溯源預(yù)警和應(yīng)急處置等技術(shù)研究,加強藥品安全標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)庫建設(shè),高度整合藥品檢驗技術(shù)平臺、新藥臨床試驗和安全評價技術(shù)平臺、蒙中藥療效評價技術(shù)平臺,開展藥品不良反應(yīng)監(jiān)測,提升藥品安全保障水平。
五、有效防災(zāi)減災(zāi)關(guān)鍵技術(shù)與預(yù)警系統(tǒng)
研究重大自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警技術(shù),開發(fā)大自然災(zāi)害緊急救災(zāi)裝備,提升災(zāi)害危險性分析、風(fēng)險評估和情景預(yù)測分析的精準(zhǔn)度。依托國家高分辨率對地觀測系統(tǒng)內(nèi)蒙古數(shù)據(jù)與應(yīng)用中心建設(shè),提升內(nèi)蒙古遙感應(yīng)用能力,全面實現(xiàn)衛(wèi)星遙感資料共享。
針對極端氣象災(zāi)害、森林火災(zāi)、病蟲害綜合監(jiān)測預(yù)警與防范中的核心科學(xué)問題,在成災(zāi)理論、關(guān)鍵技術(shù)、應(yīng)用示范、信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)化等方面開展系統(tǒng)研發(fā)。突破重大自然災(zāi)害發(fā)生演化及成災(zāi)機理、監(jiān)測預(yù)測預(yù)警及應(yīng)急處置核心技術(shù),提升區(qū)域重大自然災(zāi)害綜合防范應(yīng)對能力。
建立內(nèi)蒙古精細化數(shù)值預(yù)報業(yè)務(wù)體系,開展干旱、暴雨洪澇、暴雪、沙塵暴、霧霾等重大災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)研究;完善極端氣候事件的監(jiān)測預(yù)測評估技術(shù)及業(yè)務(wù);健全生態(tài)氣象綜合觀測體系,發(fā)展生態(tài)與農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警技術(shù),優(yōu)化生態(tài)環(huán)境氣象監(jiān)測評估業(yè)務(wù);完善人工影響天氣指揮及作業(yè)技術(shù)體系;強化“智慧氣象”氣象服務(wù)業(yè)務(wù)技術(shù)體系建設(shè),提升氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警服務(wù)和風(fēng)險評估能力。
開展重點行業(yè)生產(chǎn)事故與職業(yè)危害防控技術(shù)研究,開發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急處置技術(shù)裝備。建立重點城市地震災(zāi)害防御系統(tǒng),開展農(nóng)村牧區(qū)抗震設(shè)防研究和安全民居工程示范。開展城市消防救援力量配置與布局優(yōu)化技術(shù)研究,城市重大火災(zāi)現(xiàn)場供水、用水方法與技術(shù)研究,完善城市災(zāi)害應(yīng)急和救援技術(shù)體系。
六、公共安全風(fēng)險防控與監(jiān)控體系
建立健全全社會數(shù)字化治安防控系統(tǒng),有序開展食品監(jiān)控報警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)及監(jiān)控中心裝備更新與技術(shù)升級,實現(xiàn)全社會全時空、全實時、全網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化報警、管理、查詢功能。
加強社會治理科技創(chuàng)新。研究社會安全支撐保障關(guān)鍵技術(shù),支持重大刑事犯罪、毒品犯罪、網(wǎng)絡(luò)犯罪等預(yù)防、偵察和打擊技術(shù)研究。開展新一代信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在社會治理、城市管理領(lǐng)域的綜合應(yīng)用。發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全信息運行技術(shù),實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)資源的安全存儲與災(zāi)難備份,促進網(wǎng)絡(luò)安全保障基礎(chǔ)設(shè)施智能化和安全覆蓋。支持公安情報技術(shù)體系建設(shè),促進公共安全保障領(lǐng)域技術(shù)進步。
發(fā)展城市智能交通系統(tǒng)信息平臺技術(shù)、運載工具定位技術(shù)與智能導(dǎo)航技術(shù),減緩城市交通擁堵,降低事故發(fā)生率。加快完善公安綜合指揮防控聯(lián)運技術(shù)體系建設(shè)及應(yīng)急指揮輔助決策系統(tǒng)建設(shè)。
七、特種設(shè)備安全與防控體系
開展基于風(fēng)險的設(shè)備分類技術(shù)研究,完善特種設(shè)備隱患排查治理和安全防控體系。研究應(yīng)用基于全壽命過程失效模式的設(shè)備風(fēng)險評價管理技術(shù),開展應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對特種設(shè)備的在線故障監(jiān)測關(guān)鍵技術(shù)研究。
推進特種設(shè)備安全技術(shù)信息化管理,推進建立特種設(shè)備安全管理追溯體系。
開展特種設(shè)備應(yīng)急管理與技術(shù)支撐體系研究,研究有效整合事故數(shù)據(jù)庫、預(yù)案庫、事故調(diào)查專家?guī)旌蛻?yīng)急處置資源庫大數(shù)據(jù)分析利用技術(shù),構(gòu)建統(tǒng)一的特種設(shè)備事故應(yīng)急處置技術(shù)平臺。
第七章 現(xiàn)代科技服務(wù)業(yè)體系建設(shè)
總體要求。依托自治區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展行動計劃,設(shè)立自治區(qū)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金,推動科技服務(wù)業(yè)與新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化深度融合,與云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)有機結(jié)合,與保障和改善民生相適應(yīng),以顯著提升科技運行質(zhì)態(tài)為重點,積極培育科技服務(wù)品牌機構(gòu)和龍頭企業(yè),引導(dǎo)產(chǎn)生科技服務(wù)新業(yè)態(tài),促進形成特色、高端科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。
一、拓展科技信息服務(wù)
強化信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快“內(nèi)蒙古自治區(qū)科技創(chuàng)新綜合信息服務(wù)平臺”建設(shè)和區(qū)域布局,開展科技文獻、先進適用技術(shù)、大型科學(xué)儀器、創(chuàng)新平臺載體、創(chuàng)新人才、地方特色資源等基礎(chǔ)信息資源庫建設(shè)和數(shù)據(jù)資源整合,向社會公眾提供一站式在線咨詢服務(wù)。
發(fā)展支撐商業(yè)模式創(chuàng)新的現(xiàn)代服務(wù)技術(shù)。適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的平臺經(jīng)濟、眾包經(jīng)濟、創(chuàng)客經(jīng)濟、跨界經(jīng)濟、分享經(jīng)濟的發(fā)展需求,以新一代信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐,加強現(xiàn)代服務(wù)技術(shù)集成和服務(wù)模式創(chuàng)新,重點推進網(wǎng)絡(luò)化、個性化、虛擬化環(huán)境下現(xiàn)代服務(wù)技術(shù)開發(fā)與集成應(yīng)用。
開展電子商務(wù)服務(wù)科技示范。加快云計算、物聯(lián)網(wǎng)、無線網(wǎng)絡(luò)、供應(yīng)鏈管理等技術(shù)在電子商務(wù)領(lǐng)域中的應(yīng)用,推進電子商務(wù)技術(shù)創(chuàng)新。優(yōu)先發(fā)展以“電商平臺+供應(yīng)鏈+超市+倉配中心”為經(jīng)營模式的農(nóng)村牧區(qū)商品流通在線電商平臺,實現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)物流快遞化。
開展現(xiàn)代物流服務(wù)科技示范。加強現(xiàn)代物流信息整合及過程優(yōu)化技術(shù)綜合應(yīng)用,探索新型物流運作與管理模式,廣泛應(yīng)用射頻識別、位置服務(wù)、移動終端等先進物流技術(shù),建設(shè)一批區(qū)域性物流公共信息服務(wù)與應(yīng)用平臺,面向物流企業(yè)提供物流供需信息、服務(wù)交易、過程優(yōu)化與跟蹤、信息系統(tǒng)外包等服務(wù)。
二、重視開展軟科學(xué)研究與決策咨詢服務(wù)
發(fā)展壯大軟科學(xué)研究事業(yè)。重視軟科學(xué)研究在宏觀管理決策中的作用,支持開展為各類決策服務(wù)的發(fā)展戰(zhàn)略研究,優(yōu)先開展創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展法律保障研究、自主創(chuàng)新示范區(qū)政策優(yōu)化研究、內(nèi)蒙古科技服務(wù)業(yè)發(fā)展對策與新業(yè)態(tài)培育研究,協(xié)調(diào)開展自主創(chuàng)新條例立法前期研究。支持開展科技評估、科技招投標(biāo)、科技項目論證、管理咨詢等科技咨詢服務(wù)。深度開發(fā)科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)資源,開展科技進步統(tǒng)計監(jiān)測評價、科技形勢分析研究。加強科技志、科技年鑒的文獻整合與編撰工作。
●專欄38 為科學(xué)決策服務(wù)的重大軟科學(xué)研究
科技政策與法規(guī)建設(shè)的宏觀部署和頂層設(shè)計。面向中長期的內(nèi)蒙古科技政策與法規(guī)體系建設(shè)思路,科技立法主要方向和重要性排序,科技法規(guī)修訂機制研究,創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的法律保障研究,《內(nèi)蒙古自治區(qū)技術(shù)市場管理條例》修訂,《內(nèi)蒙古自治區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化條例》修訂,《內(nèi)蒙古自治區(qū)專利促進與保護條例》的制訂,《內(nèi)蒙古自治區(qū)自主創(chuàng)新條例》(草案)的制訂,內(nèi)蒙古自治區(qū)自主創(chuàng)新示范區(qū)政策優(yōu)化與制度設(shè)計。
科技體制改革態(tài)勢研究。新型研發(fā)機構(gòu)運行狀況評估和發(fā)展方向,科技計劃管理改革與計劃項目績效評價研究,創(chuàng)新平臺建設(shè)與運行評價。
產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步對策研究。
科技進步統(tǒng)計監(jiān)測研究。自治區(qū)科技進步統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)體系優(yōu)化與監(jiān)測數(shù)據(jù)年度跟蹤研究,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、增加值規(guī)模、增長速度測算,基于國家區(qū)域創(chuàng)新能力評價指標(biāo)體系的內(nèi)蒙古企業(yè)創(chuàng)新能力評價與對策,基于國家可持續(xù)發(fā)展能力評價指標(biāo)體系的內(nèi)蒙古可持續(xù)發(fā)展能力評價與對策,納入國民經(jīng)濟統(tǒng)計序列的科技服務(wù)業(yè)界定研究、評價指標(biāo)體系設(shè)計、數(shù)據(jù)獲取與測算。
R&D資源核心數(shù)據(jù)分析與R&D/GDP趨勢研究。
內(nèi)蒙古科技進步貢獻率測度研究。
軟科學(xué)研究體系與科技智庫建設(shè)。
三、構(gòu)建現(xiàn)代技術(shù)市場服務(wù)體系
加快發(fā)展技術(shù)市場服務(wù)體系。建設(shè)制度健全、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、運行有序、統(tǒng)一開放的現(xiàn)代化技術(shù)市場,健全技術(shù)市場法律保障體系和監(jiān)督管理體系,建成一批延伸技術(shù)市場功能的創(chuàng)新驛站和技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟。到2020年,國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)達到10個,促進技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化的規(guī)模效益明顯提升,連接科技與經(jīng)濟的橋梁紐帶作用充分發(fā)揮,技術(shù)市場發(fā)展規(guī)模進入全國中上等水平。
增加技術(shù)市場的有效供給。鼓勵高等院校和科研機構(gòu)開展技術(shù)轉(zhuǎn)移工作,引導(dǎo)各類科技成果在技術(shù)市場公開交易。推進技術(shù)轉(zhuǎn)移政策、平臺、信息、服務(wù)與企業(yè)對接,支持企業(yè)設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)和專員。落實技術(shù)合同認(rèn)定登記制度,支持各級科技管理部門按照屬地化原則設(shè)置技術(shù)合同認(rèn)定登記機構(gòu)。
創(chuàng)新技術(shù)交易形態(tài)。以自治區(qū)本級、通遼、巴彥淖爾3個“互聯(lián)網(wǎng)+”常設(shè)技術(shù)市場為基礎(chǔ),發(fā)展壯大區(qū)域性技術(shù)交易市場,配套建設(shè)網(wǎng)上交易平臺,引導(dǎo)技術(shù)交易主體通過招標(biāo)、競價、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、技術(shù)轉(zhuǎn)移掛牌交易等方式入場交易。創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易模式,探索建立科技創(chuàng)新型企業(yè)股權(quán)交易平臺,打造技術(shù)交易高端形態(tài)。
發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移中介機構(gòu)。對社會力量設(shè)立的科技中介服務(wù)機構(gòu),采取政府購買服務(wù)等方式予以支持。鼓勵科技中介機構(gòu)為技術(shù)交易提供場所和平臺、分析評估、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人等服務(wù)。探索應(yīng)用研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)投資相融合的新型服務(wù)模式。發(fā)揮各類科技會展的技術(shù)轉(zhuǎn)移功能。
促進技術(shù)市場與資本、金融、人才等要素市場的融合發(fā)展,形成以統(tǒng)籌配置區(qū)域科技資源為核心、融合配置其他相關(guān)要素資源的“一站式”新型市場。
四、創(chuàng)新發(fā)展生產(chǎn)力促進體系
支持生產(chǎn)力促進中心體制、機制和服務(wù)模式創(chuàng)新,明確生產(chǎn)力促進中心科技服務(wù)樞紐的發(fā)展定位,鼓勵生產(chǎn)力促進中心多功能、市場化發(fā)展方向。支持引導(dǎo)各類園區(qū)、基地建立生產(chǎn)力促進中心,優(yōu)先培育自治區(qū)級科技園區(qū)建設(shè)生產(chǎn)力促進中心,帶動科技要素入園。鼓勵生產(chǎn)力促進中心對接縣域科技需求,重點開展區(qū)域技術(shù)交易、成果轉(zhuǎn)化、眾創(chuàng)空間建設(shè)、人才引進培育、創(chuàng)新方法推廣應(yīng)用等服務(wù),形成網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)功能。到2020年,全區(qū)備案生產(chǎn)力促進中心到達150個,實現(xiàn)旗縣區(qū)全覆蓋,示范生產(chǎn)力促進中心達到30個。
五、創(chuàng)新科技特派員服務(wù)模式
開展科技特派員創(chuàng)業(yè)基地建設(shè),打造“星創(chuàng)天地”。扎實推進科技特派員農(nóng)村牧區(qū)科技創(chuàng)業(yè)行動,鼓勵科技特派員參與產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵點和瓶頸環(huán)節(jié)開展創(chuàng)業(yè),領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、協(xié)辦經(jīng)濟實體和專業(yè)合作組織。支持開展一批法人和團隊科技特派員模式示范、技物結(jié)合利益共同體模式示范,支持科技特派員或科特派法人團體承擔(dān)相適宜的科技計劃項目,提高創(chuàng)業(yè)行動的技術(shù)層次和創(chuàng)新水平。整合、儲備一批系列化、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)技術(shù)成果包,為科技特派員提供技術(shù)支撐。
健全科技特派員支持機制。積極探索科技特派員擔(dān)保貸款、小額授信貸款、風(fēng)險投資、建立農(nóng)資銀行等融資手段,逐步形成多元化高效率科技特派員創(chuàng)業(yè)金融支持體系。鼓勵科技特派員擴充服務(wù)功能,推動新型農(nóng)村牧區(qū)科技服務(wù)體系建設(shè)。
開展工業(yè)科技特派員示范,重點面向中小微企業(yè)解決技術(shù)難題,服務(wù)企業(yè)發(fā)展。
六、培育科技服務(wù)新業(yè)態(tài)
工業(yè)設(shè)計。發(fā)展基于新一代信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的工業(yè)設(shè)計,重點提升產(chǎn)品結(jié)構(gòu)設(shè)計、功能設(shè)計、外觀設(shè)計與設(shè)計咨詢水平。支持組建運行獨立、面向社會的研發(fā)設(shè)計服務(wù)機構(gòu),支持具有較大規(guī)模、較強研發(fā)實力的行業(yè)龍頭企業(yè)分離發(fā)展研發(fā)設(shè)計服務(wù);支持基于新工藝、新技術(shù)、新裝備、新材料、新需求的設(shè)計應(yīng)用研究,增強工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新能力,豐富設(shè)計產(chǎn)品品種,推動工業(yè)設(shè)計服務(wù)領(lǐng)域延伸和服務(wù)模式升級。
檢驗檢測。支持建立檢驗檢測信息公共服務(wù)平臺,鼓勵優(yōu)勢企業(yè)參與建立技術(shù)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)自主技術(shù)與產(chǎn)品的檢驗檢測標(biāo)準(zhǔn),掌握產(chǎn)品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定話語權(quán);重點圍繞煤炭開采、新型化工產(chǎn)品、乳制品、羊絨制品、牛羊肉制品、玉米及馬鈴薯精深加工制品、稀土功能材料終端產(chǎn)品、新能源、節(jié)能環(huán)保,藥食同源新資源制品、食品安全、現(xiàn)代裝備制造等產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展第三方檢驗檢測認(rèn)證機構(gòu)。加強計量、標(biāo)準(zhǔn)、檢測、認(rèn)證技術(shù)能力建設(shè),提高檢驗檢測機構(gòu)覆蓋率,強化基層檢驗檢測機構(gòu)技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)。支持開展計量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢測、認(rèn)證技術(shù)攻關(guān),提高檢驗檢測技術(shù)水平。
服務(wù)外包。鼓勵各類科技服務(wù)機構(gòu)的跨領(lǐng)域融合,形成集團化總包、專業(yè)化分包的綜合科技服務(wù)模式。挖掘高等院校、科研機構(gòu)、相關(guān)外包企業(yè)的人才和技術(shù)潛力,提高服務(wù)外包技術(shù)支持和承接能力。鼓勵服務(wù)外包企業(yè)進行技術(shù)改造、品牌提升,支持服務(wù)外包企業(yè)申請國際資質(zhì)認(rèn)證。
第四篇 重點措施
加強基礎(chǔ)研究,部署實施實用高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、重點領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新平臺(人才)體系建設(shè)三大科技工程,培育壯大新型研發(fā)機構(gòu),深化科技對外開放,加快推進科技體制改革,健全科技創(chuàng)新法治環(huán)境,為《規(guī)劃》的順利實施提供制度、政策和環(huán)境保障。
第八章 加強基礎(chǔ)研究
總體要求。把加強基礎(chǔ)研究作為發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點和厚植發(fā)展基礎(chǔ)的核心環(huán)節(jié),逐步擺脫主要依靠外來技術(shù)的局面,優(yōu)化基礎(chǔ)科學(xué)布局,大力提高原始創(chuàng)新能力,加快培育一批優(yōu)勢學(xué)科和高起點自主創(chuàng)新基地,增加自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)儲備。
一、加強特色基礎(chǔ)科學(xué)研究
著力改變基礎(chǔ)研究領(lǐng)域滯后狀況。依據(jù)基礎(chǔ)科學(xué)發(fā)展趨勢和我區(qū)基礎(chǔ)科學(xué)學(xué)科特色及發(fā)展水平,確定學(xué)科發(fā)展布局和重點研究方向,不斷加大支持力度。到2020年,新增自治區(qū)基礎(chǔ)研究平臺20家,穩(wěn)定一支10000人左右的基礎(chǔ)研究隊伍,自治區(qū)自然科學(xué)基金和重大科技項目中用于基礎(chǔ)研究的支持額度達到1.0億元以上,基礎(chǔ)科學(xué)研究解決重大問題的能力明顯提高。
注重戰(zhàn)略需求。瞄準(zhǔn)未來10年可能產(chǎn)生變革性技術(shù)的前瞻性研究,加強前沿部署,搶占若干前沿領(lǐng)域制高點。以提高原始創(chuàng)新能力為核心,根據(jù)自治區(qū)戰(zhàn)略需求,優(yōu)先支持能解決重大技術(shù)問題產(chǎn)生自主知識產(chǎn)權(quán)和為高新技術(shù)提供知識儲備的課題,或為重大決策提供理論依據(jù)的基礎(chǔ)理論和應(yīng)用基礎(chǔ)研究課題。強化以原創(chuàng)研究和系統(tǒng)布局為特點的大科學(xué)研究組織模式,部署基礎(chǔ)研究重點專項,力爭實現(xiàn)重大科學(xué)突破。建立有望引領(lǐng)自治區(qū)重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革的基礎(chǔ)研究培育機制,重點在能源化工、生命科學(xué)、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量與可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)水利與環(huán)境水利、民族藥學(xué)與醫(yī)學(xué)、計算機軟件與信息系統(tǒng)、新材料與復(fù)合材料等領(lǐng)域增加科學(xué)儲備。
二、加強自由探索和學(xué)科體系建設(shè)
面向基礎(chǔ)前沿,遵循科學(xué)規(guī)律,安排足夠比例的資金資助以好奇心為驅(qū)動的自由探索研究,鼓勵提出更多原創(chuàng)理論,加大對非共識、變革性創(chuàng)新研究的支持力度。鼓勵質(zhì)疑傳統(tǒng)、挑戰(zhàn)權(quán)威,重視可能催生新學(xué)科新領(lǐng)域的研究。
加強學(xué)科體系建設(shè)。重視發(fā)展數(shù)學(xué)、物理學(xué)、化學(xué)、地理科學(xué)、生命科學(xué)等基礎(chǔ)學(xué)科,加強信息、生物、納米等新興學(xué)科建設(shè),鼓勵開展跨學(xué)科研究,促進學(xué)科交叉與融合。重視自治區(qū)產(chǎn)業(yè)升級與結(jié)構(gòu)調(diào)整需要解決的核心科學(xué)問題,推進工程科學(xué)、材料科學(xué)、環(huán)境科學(xué)和臨床醫(yī)學(xué)等應(yīng)用學(xué)科的發(fā)展。各學(xué)科論文總量和論文被引用數(shù)進一步增長,部分學(xué)科學(xué)術(shù)影響力達到國內(nèi)領(lǐng)先。
三、重視開展綜合科學(xué)考察和專項調(diào)查
對蒙古高原等基礎(chǔ)資料更新、空白或缺乏的典型區(qū)域開展綜合科學(xué)考察和周期性調(diào)查。開展重點區(qū)域植物群落調(diào)查及種質(zhì)資源多樣性調(diào)查、生物DNA條形碼數(shù)據(jù)采集、外來入侵有害生物及其危害性調(diào)查。開展土壤資料的更新調(diào)查與數(shù)字化整理,水資源及利用狀況調(diào)查,氣候資源及災(zāi)情調(diào)查,動植物種質(zhì)資源調(diào)查,農(nóng)業(yè)生物?。ㄏx)原流行演替調(diào)查、農(nóng)業(yè)障礙因子調(diào)查。開展地理環(huán)境、大氣環(huán)境與人群健康影響關(guān)系調(diào)查,不同地區(qū)危害健康的主要環(huán)境因素調(diào)查,病原危生物種類調(diào)查,現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查。加強草原科學(xué)考察,收集重點區(qū)域草原地理分布、自然條件及自然資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù),開展形成與演變過程、發(fā)展趨勢等調(diào)查研究。
●專欄39 基礎(chǔ)研究計劃重點支持學(xué)科研究方向
數(shù)理學(xué)科。新材料中的數(shù)學(xué)力學(xué)問題研究,偏微分方程的理論與應(yīng)用研究,科學(xué)計算與算法設(shè)計最優(yōu)化理論研究,新興材料的力學(xué)性能研究,表面、界面和低維系統(tǒng)的電子結(jié)構(gòu)和電學(xué)性質(zhì)研究,凝聚態(tài)物性的研究;理論物理方面的研究。
化學(xué)學(xué)科。資源能源化學(xué)與工程研究,環(huán)境化學(xué)與工程研究,綠色與可持續(xù)化學(xué)研究,功能材料化學(xué)研究,天然產(chǎn)物與蒙藥化學(xué)研究,催化化學(xué)與工程研究,化學(xué)反應(yīng)過程的強化研究。
生命學(xué)科。優(yōu)勢農(nóng)作物多抗高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源創(chuàng)新與遺傳性狀改良研究,抗寒抗逆栽培耕作理論及水肥調(diào)控機制研究,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的植保及綠色防控技術(shù)研究,牛羊育種的新材料、新技術(shù)和新方法研究,地區(qū)特色反芻動物基因組研究及品種保護,動物營養(yǎng)調(diào)控與機制研究,土地利用與生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)相互作用機制研究,蒙古高原草原與荒漠區(qū)域環(huán)境演變與機制研究,草地生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)過程與維持機制研究,水土保持與荒漠化防治研究,蒙古高原的植物分子生物學(xué)研究,蒙古高原重要資源的功能基因組學(xué)研究,獸用生物藥物及制劑的研究。
地球?qū)W科。自然災(zāi)害風(fēng)險評估與公共安全研究,環(huán)境變化與生態(tài)修復(fù)研究,土壤質(zhì)量與養(yǎng)分循環(huán)研究,資源利用與環(huán)境安全研究,流域水資源利用與綜合管理研究,中蒙俄跨境災(zāi)害監(jiān)測及其氣候變化響應(yīng)研究。
環(huán)境學(xué)科。有害元素賦存規(guī)律與遷移轉(zhuǎn)化機制,燃煤排放PM2.5二次顆粒物形成機理與污染控制;粉煤灰中非晶相轉(zhuǎn)化提取多孔環(huán)境材料,煤基多孔材料制備技術(shù)。
工程與材料學(xué)科。稀土功能材料及其應(yīng)用研究,鋼鐵及有色金屬冶金研究,可再生能源的工程與材料應(yīng)用問題研究,電力電子系統(tǒng)研究,礦山開采環(huán)境生態(tài)效應(yīng)研究,農(nóng)業(yè)水資源高效利用研究,生態(tài)水利與環(huán)境水利研究,寒旱區(qū)水文過程與生態(tài)效應(yīng)研究,復(fù)合材料及應(yīng)用。
信息學(xué)科。蒙古語言文字信息處理研究,模式識別理論及應(yīng)用研究,軟件工程研究,信息獲取與處理研究。
管理學(xué)科。先進制造業(yè)發(fā)展趨勢與產(chǎn)業(yè)政策研究,生態(tài)環(huán)境、食品安全與農(nóng)畜產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新管理研究,煤基全產(chǎn)業(yè)鏈績效協(xié)同創(chuàng)新評價與產(chǎn)業(yè)政策研究。
醫(yī)學(xué)學(xué)科。預(yù)防醫(yī)學(xué)相關(guān)基礎(chǔ)研究,免疫疾病相關(guān)基礎(chǔ)研究,心腦血管疾病相關(guān)基礎(chǔ)研究,代謝疾病相關(guān)基礎(chǔ)研究,人畜共患等地方性疾病診斷及預(yù)防控制研究,腫瘤生物治療關(guān)鍵技術(shù)基礎(chǔ)研究,神經(jīng)系統(tǒng)損傷及退行性診斷基礎(chǔ)研究,現(xiàn)代影像技術(shù)在常見多發(fā)病中的作用及機制研究,蒙醫(yī)優(yōu)勢特色病種診治科學(xué)基礎(chǔ)研究,蒙藥資源種植相關(guān)基礎(chǔ)研究,不孕不育與輔助生殖研究。
第九章 強化創(chuàng)新平臺建設(shè)
總體要求。實施科技創(chuàng)新平臺升級工程,加速擴大創(chuàng)新主體規(guī)模,構(gòu)建與自治區(qū)經(jīng)濟運行息息相關(guān)的創(chuàng)新平臺載體新框架,實現(xiàn)創(chuàng)新資源的整合集聚和高效配置,體現(xiàn)相對產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢和技術(shù)集成特征,促進科技創(chuàng)新由粗放型向規(guī)?;⒓s化、配套化轉(zhuǎn)變。
一、提升重點實驗室建設(shè)水平
緊跟國家部署,確認(rèn)重點實驗室新定位。重視重點實驗室建設(shè)的綜合性、交叉性和多學(xué)科集成性,強化圍繞自治區(qū)戰(zhàn)略解決區(qū)域重大科學(xué)問題的功能,加快培育以應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)創(chuàng)新為主要方向的省部共建重點實驗室,創(chuàng)造條件力爭使2—3家重點實驗室進入國家級序列。新增自治區(qū)重點實驗室20家,實行動態(tài)管理、定期評估、后補助支持模式,體現(xiàn)“扶強、補缺”目標(biāo)。建設(shè)一批部門實驗室,與自治區(qū)重點實驗室形成不同側(cè)重的研究實驗方向。選擇一批具有學(xué)科領(lǐng)先優(yōu)勢、研究基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Φ膶I(yè)方向進行重點提升。強化重點實驗室資源整合功能和社會化程度。
●專欄40 創(chuàng)新平臺建設(shè)工程—重點實驗室提升行動
重點支持白云鄂博稀土資源研究與綜合利用國家重點實驗室建設(shè),使其在鋼鐵冶金過程與設(shè)備優(yōu)化、稀土冶金及應(yīng)用、稀土儲氫材料、稀土磁性材料、礦冶固廢微晶玻璃等方向的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用開究和應(yīng)用開發(fā)方面達到國內(nèi)領(lǐng)先水平。
支持國家能源高鋁煤炭資源開發(fā)利用重點實驗室發(fā)展我國特色的高鋁煤炭資源循環(huán)利用全產(chǎn)業(yè)鏈,引領(lǐng)和支撐國家發(fā)改委高鋁粉煤灰開發(fā)利用專項規(guī)劃的實施,打造國際領(lǐng)先水平的循環(huán)經(jīng)濟研發(fā)平臺。
重點支持特種車輛及其傳動系統(tǒng)智能制造國家重點實驗室建設(shè),創(chuàng)建中重型車輛傳動系統(tǒng)研究的新理論、新方法、新工藝、新裝備,形成國內(nèi)領(lǐng)先的中重車輛傳動系統(tǒng)研究基地。
重點培育內(nèi)蒙古自治區(qū)哺乳動物生殖生物學(xué)及生物技術(shù)重點實驗室——省部共建國家重點實驗室培育基地。重點攻關(guān)以哺乳動物配子發(fā)生、受精、早期胚胎發(fā)育和干細胞為核心的基礎(chǔ)研究,做好動物分子育種和健康養(yǎng)殖技術(shù)體系建設(shè)的戰(zhàn)略儲備,充分發(fā)揮受精技術(shù)、干細胞技術(shù)、克隆技術(shù)和基因修飾技術(shù)在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究領(lǐng)域的引領(lǐng)作用。
重點培育內(nèi)蒙古自治區(qū)白云鄂博礦多金屬資源綜合利用重點實驗室——省部共建國家重點實驗室培育基地,實驗室圍繞白云鄂博礦資源評價與保護利用、非常規(guī)分離與高熵金屬陶瓷、稀土功能材料和廢棄物資源高值化利用等方向開展研究,爭取在十三五末成為面向地區(qū)特色的世界一流科研創(chuàng)新平臺。
重點培育內(nèi)蒙古草地生態(tài)學(xué)重點實驗室——省部共建國家重點實驗室培育基地,使其繼續(xù)保持草地生態(tài)系統(tǒng)基礎(chǔ)研究、草地資源與環(huán)境動態(tài)監(jiān)測、草地持續(xù)管理理論與應(yīng)用研究的國內(nèi)領(lǐng)先水平,在不同生物組織水平與時空尺度上重點開展蒙古高原生態(tài)系統(tǒng)格局動態(tài)與全球變化、草地生態(tài)系統(tǒng)功能過程及氣候和人為影響機制研究,形成國內(nèi)外有影響的草地生態(tài)學(xué)研究與人才培養(yǎng)基地。
重點提升乳品生物技術(shù)與工程教育部重點實驗室建設(shè)水平,繼續(xù)擴建我國最大的原創(chuàng)性乳酸菌資源庫,采用基因重測序和三代測序技術(shù)解析不同乳酸菌進化分化歷程,在乳酸菌遺傳多樣性研究方面達到國際領(lǐng)先水平,在乳酸菌菌種篩選及產(chǎn)業(yè)化研究、乳制品微生物污染溯源分析、益生菌與機體共生互作研究等方面積極取得進展。
重點提升風(fēng)能太陽能利用技術(shù)省部共建教育部重點實驗室建設(shè)水平,在風(fēng)能太陽能高效利用、空氣動力學(xué)特性測試分析、結(jié)構(gòu)動力學(xué)特性及噪聲分析與控制、光熱利用及光伏發(fā)電等方向的基礎(chǔ)和應(yīng)用研究方面取得新進展。
重點提升內(nèi)蒙古自治區(qū)蒙醫(yī)藥重點實驗室建設(shè)水平,繼續(xù)圍繞蒙藥及天然藥物有效物質(zhì)及藥理作用機制研究、蒙藥及復(fù)方制劑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和新藥開發(fā)研究等方向開展研究,強化蒙醫(yī)藥人才培養(yǎng),大力推動蒙醫(yī)藥成果轉(zhuǎn)化,為擴大蒙藥在國際的知名度做出積極貢獻。
重點提升內(nèi)蒙古自治區(qū)生物制造重點實驗室建設(shè)水平,實驗室繼續(xù)立足蒙古高原動物資源優(yōu)勢,在理論上開展基因組、轉(zhuǎn)錄組、蛋白質(zhì)組、表觀組學(xué)及分子生物學(xué)等研究,爭取在動物的進化遺傳、性狀發(fā)生、發(fā)育調(diào)控、基因編輯技術(shù)、新型家畜創(chuàng)造等方面取得突破。
重點提升內(nèi)蒙古自治區(qū)稀土濕法冶金與輕稀土應(yīng)用重點實驗室建設(shè)水平,圍繞稀土礦物加工、稀土清潔冶煉、特殊物化性狀稀土化合物的制備、以及稀土在拋光材料、橡膠、塑料、玻璃、催化劑等材料中功能性助劑的開發(fā)與應(yīng)用開展研究,取得重要進展。
二、強化工程技術(shù)研究中心建設(shè)
強化自治區(qū)工程技術(shù)研究中心建設(shè),加強實驗室成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的中間環(huán)節(jié),形成對自治區(qū)重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果進行系統(tǒng)化、配套化和工程化研究開發(fā)的能力。重點鞏固、發(fā)展和提升一批行業(yè)影響力大、創(chuàng)新優(yōu)勢明顯的工程技術(shù)中心,集中配備先進的試驗裝備條件,提高現(xiàn)有成果的成熟性和配套性,促進產(chǎn)品更新?lián)Q代。到2020年,新認(rèn)定50家左右自治區(qū)工程技術(shù)研究中心,授牌數(shù)量穩(wěn)定在160家左右,遴選10家左右自治區(qū)工程技術(shù)研究中心申報國家級。
●專欄41 創(chuàng)新平臺建設(shè)工程—工程技術(shù)研究中心建設(shè)
保持國家羊絨制品工程技術(shù)研究中心在新產(chǎn)品研發(fā)、檢測試驗設(shè)備儀器方面的國際先進水平,在行業(yè)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究以及羊絨制品高端化、功能化開發(fā)方面取得新突破。
支持內(nèi)蒙古自治區(qū)核燃料元件工程技術(shù)研究中心,開展高溫氣冷堆燃料元件生產(chǎn)線自動化、智能化開發(fā),開展關(guān)鍵設(shè)備國產(chǎn)化和自主化研究,開展海洋核動力平臺燃料組件工程化開發(fā);緊密跟蹤世界先進核燃料發(fā)展趨勢,實施核燃料核材料關(guān)鍵技術(shù)研究,提升核燃料元件的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、工程化研究能力。
依托內(nèi)蒙古北方重型汽車股份有限公司,提升內(nèi)蒙古自治區(qū)重型非公路礦用車工程技術(shù)研究中心運行水平,強化非公路礦用車產(chǎn)品研發(fā)能力和集成創(chuàng)新能力,提升北方股份在中國礦用車行業(yè)的技術(shù)引領(lǐng)地位,優(yōu)化中國礦用車創(chuàng)新環(huán)境,促進產(chǎn)品快遞向高端邁進。
支持內(nèi)蒙古自治區(qū)高性能纖維工程技術(shù)研究中心提升創(chuàng)新能力,開展以F—12芳綸纖維制品為增強體的各種復(fù)合材料成型及性能研究,開展玄武巖纖維柔性結(jié)構(gòu)復(fù)合材料制備及性能研究,加快纖維應(yīng)用技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,打造國家高性能纖維制備與應(yīng)用技術(shù)旗艦。
支持內(nèi)蒙古自治區(qū)煤基固廢高值化利用工程技術(shù)研究中心產(chǎn)業(yè)示范孵化器建設(shè),孵化培育自治區(qū)特色環(huán)境與節(jié)能環(huán)保新材料新技術(shù),構(gòu)建煤炭高效轉(zhuǎn)化與循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條,探索建立具有內(nèi)蒙古特色的煤基固廢高值化利用產(chǎn)業(yè)模式,向該領(lǐng)域國際先進水平發(fā)展。
支持內(nèi)蒙古天然堿工程技術(shù)研究中心實施精品戰(zhàn)略,推進產(chǎn)品升級,走差異化、精細化、品牌化發(fā)展路徑,強化擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù),保持天然堿開發(fā)的國際先進水平。
三、發(fā)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟
圍繞自治區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點培育的新興產(chǎn)業(yè)、有發(fā)展?jié)摿Φ牡胤教厣a(chǎn)業(yè),聯(lián)合和引進國內(nèi)高端要素,鞏固和新組建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,發(fā)展一批聯(lián)盟區(qū)域分中心。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈,匯聚行業(yè)高端人才、頂尖技術(shù)、先進創(chuàng)新能力,搶占產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)先優(yōu)勢。積極探索聯(lián)盟核心圈的組織模式和運行機制,推動聯(lián)盟組織化、制度化和規(guī)范化運行。
●專欄42 創(chuàng)新平臺建設(shè)工程—產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟
依托重點企業(yè),聯(lián)合包頭稀土研究院、中國科學(xué)院北京分院、清華大學(xué)、北京大學(xué)、稀土材料國家工程中心等,優(yōu)化整合“稀土產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”,解決稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的重大關(guān)鍵技術(shù)問題,提升稀土行業(yè)核心競爭力,促進我國稀土產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
提升內(nèi)蒙古馬鈴薯產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟組織運行。加快建立不同種植條件下馬鈴薯高產(chǎn)栽培技術(shù)集成示范體系,研究馬鈴薯病蟲害綜合防治與檢測預(yù)警體系,大幅度提高脫毒種薯覆蓋率。
依托呼和浩特云計算產(chǎn)業(yè)基地,聯(lián)合內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)、內(nèi)蒙古出版集團等,組建云計算和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,促進云計算產(chǎn)業(yè)突破和實施一批主導(dǎo)行業(yè)的核心技術(shù),構(gòu)建一批引領(lǐng)發(fā)展的云計算服務(wù)平臺,發(fā)展數(shù)據(jù)開發(fā)和CPU應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈,形成立足內(nèi)蒙古、服務(wù)京津冀、輻射全國的“草原云谷”。
依托重點企業(yè),聯(lián)合內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)、內(nèi)蒙古科技大學(xué)等,組建高端裝備制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用和產(chǎn)學(xué)研整體優(yōu)勢,推動高端裝備制造協(xié)同創(chuàng)新和技術(shù)、裝備、人才資源共享,搶占國內(nèi)前沿。
依托重點企業(yè),聯(lián)合中國科學(xué)院山西煤炭化學(xué)研究所、內(nèi)蒙古大學(xué)、內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)等單位,組建現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,進一步集聚區(qū)內(nèi)外煤化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源,搶占國內(nèi)煤化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)的領(lǐng)先優(yōu)勢。
依托重點企業(yè),聯(lián)合內(nèi)蒙古大學(xué)、內(nèi)蒙古科技大學(xué)、內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué),組建清潔能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,以清潔能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求為紐帶,有效整合產(chǎn)學(xué)研各方資源,發(fā)揮聯(lián)盟協(xié)同創(chuàng)新優(yōu)勢,推動形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、專利技術(shù)和自主核心技術(shù),提高清潔能源整體技術(shù)水平。
依托重點企業(yè)和相關(guān)科研機構(gòu),聯(lián)合清華大學(xué)、內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)等組建內(nèi)蒙古自治區(qū)石墨烯產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,秉承“平等互利、優(yōu)勢互補、資源共享、合作共贏”原則,以提升石墨烯產(chǎn)業(yè)核心競爭力為目標(biāo),實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略層面的高度整合。
由龍頭企業(yè)、重點企業(yè)牽頭,依托內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)、內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)科學(xué)院等,組建自治區(qū)玉米產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,推動玉米產(chǎn)業(yè)技術(shù)資源的整合,協(xié)調(diào)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整新態(tài)勢下玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展新戰(zhàn)略。
以龍頭企業(yè)為依托,聯(lián)合內(nèi)蒙古大學(xué)、內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)科學(xué)院、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)等,推動內(nèi)蒙古肉牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的組建運行。
以重點企業(yè)為依托,聯(lián)合中國獸醫(yī)藥品監(jiān)察所、軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院等,組建反芻動物疫病防控產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,集聚國家獸用生物制品及動物疾病防控頂級創(chuàng)新資源,促進向獸用生物制品常規(guī)免疫學(xué)、分子生物學(xué)、新型疫苗研發(fā)的國內(nèi)領(lǐng)先水平發(fā)展。
支持內(nèi)蒙古蒙中藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的建設(shè)和發(fā)展,聯(lián)合中國中醫(yī)科學(xué)院中藥研究所開展蒙藥中藥特色資源調(diào)查及信息化整理、種質(zhì)資源保存及評價研究,對常用且又基原混亂的蒙藥中藥品種進行整理、規(guī)范和質(zhì)量評價,開展蒙藥材DNA條形碼標(biāo)準(zhǔn)序列研究,建立蒙藥材基因身份證;聯(lián)合江西民族傳統(tǒng)藥發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心建立蒙藥瀕危、常用藥材種質(zhì)資源庫,開展蒙藥制藥過程關(guān)鍵共性技術(shù)研究。
以生物科技重點企業(yè)、龍頭企業(yè)為依托,聯(lián)合中國醫(yī)藥生物技術(shù)協(xié)會、自治區(qū)生物制品原輔料生產(chǎn)企業(yè)等,組建新型生物制品原輔料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,充分利用自治區(qū)養(yǎng)殖業(yè)優(yōu)勢,開展動物血清、培養(yǎng)基及獸用疫苗佐劑材料的開發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)化。
四、加快院士專家工作站發(fā)展
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)院士工作站建設(shè)與發(fā)展。推行“引來一個人才,帶動一個項目,吸引一個團隊,催生一個產(chǎn)業(yè)”工作站運行模式,為企業(yè)、基層提供貼身服務(wù)。重點跟蹤和扶持一批科技含量較高、項目實施預(yù)期較好、產(chǎn)業(yè)升級帶動作用明顯的院士專家工作站,建立與院士專家的溝通機制。合理設(shè)置建站標(biāo)準(zhǔn),明確擬建站企業(yè)的技術(shù)需求和可供合作的技術(shù)項目。協(xié)助企業(yè)做好院士專家工作站建站規(guī)劃與院士專家選聘,抓好項目對接。為院士專家及其團隊提供必要的工作條件,保障合作項目的資金投入。保護院士專家和建站企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán),對已建工作站實行動態(tài)管理,加大追蹤問效力度。到2020年,全區(qū)院士專家工作站數(shù)量達到100家。
●專欄43 創(chuàng)新平臺建設(shè)工程—院士專家工作站建站方向
生態(tài)與環(huán)境。生態(tài)城市建設(shè),河道生態(tài)治理,邊坡生態(tài)防護,草原生態(tài)環(huán)境監(jiān)測,森林生態(tài)監(jiān)測評估,退化生態(tài)修復(fù)技術(shù)與示范,生物多樣性保護,生態(tài)旅游資源可持續(xù)利用技術(shù)。
農(nóng)業(yè)科技。小麥新品種選育及配套栽培技術(shù),小麥品質(zhì)性狀評價及生產(chǎn)技術(shù),葡萄標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè),陰山南北麓草地農(nóng)業(yè)系統(tǒng)建設(shè)。
養(yǎng)殖業(yè)科技。優(yōu)質(zhì)肉羊新品種培育及優(yōu)秀地方品種新品系選育技術(shù)及應(yīng)用建設(shè),優(yōu)質(zhì)肉羊遺傳資源的保存與利用研究平臺建設(shè),肉羊現(xiàn)代高效繁育技術(shù)研究與應(yīng)用平臺,肉羊優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟性狀基因篩選、遺傳機理、分子標(biāo)記育種、轉(zhuǎn)基因克隆等優(yōu)良基因挖掘技術(shù)及研究中心,肉羊福利養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用平臺建設(shè)。
裝備制造。特種汽車開發(fā),高機動性、高可靠性、高適應(yīng)性重型機動車輛,全系列高機動越野車產(chǎn)品平臺。
光電技術(shù)。全光譜LED技術(shù)研究及產(chǎn)品,LED立體顯示技術(shù)及產(chǎn)品,新能源新光源技術(shù)及產(chǎn)品,聚能光熱發(fā)電產(chǎn)品技術(shù)。
煤化工。煤制油、煤制氣項目環(huán)保技術(shù)及環(huán)境測評,新型化工材料和精細化學(xué)關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品。
第十章 培育壯大新型研發(fā)機構(gòu)
支持培育以多樣化創(chuàng)新服務(wù)為主要運作模式的新型研發(fā)機構(gòu)。重點圍繞低碳技術(shù)與清潔能源、新材料、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工、生態(tài)與環(huán)境、蒙中藥、民生科技等領(lǐng)域,鼓勵和支持各級政府、社會力量組建一批以企業(yè)為依托、有明確研發(fā)方向和技術(shù)儲備的新型研發(fā)機構(gòu),自治區(qū)科技計劃逐年加大定向支持力度。新型研發(fā)機構(gòu)要求定位明確,機制靈活,運行有序,具有自我發(fā)展能力,為地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)建支撐平臺,形成整合行業(yè)創(chuàng)新鏈條的核心力量,在區(qū)域創(chuàng)新體系構(gòu)建中發(fā)揮骨干和引領(lǐng)作用。探索非營利性運行模式。到2020年,全區(qū)新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展到50家以上。
●專欄44 創(chuàng)新平臺建設(shè)工程—新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)培育
提升中國科學(xué)院包頭稀土研發(fā)中心的建設(shè)水平。重點突破稀土功能材料、稀土鋁(鎂)合金、混合稀土金屬、稀土綠色環(huán)保燃料、稀土農(nóng)用光源的應(yīng)用研究。開展成熟技術(shù)在包頭落地轉(zhuǎn)化,加速稀土高新技術(shù)企業(yè)孵化進程。
依托上海交通大學(xué)金屬基復(fù)合材料國家重點實驗室、輕合金精密成型國家工程研究中心,抓好上海交通大學(xué)包頭材料研究院運行。引入相關(guān)企業(yè)和團隊,規(guī)劃布局“先進高強金屬研發(fā)、中試、生產(chǎn)與加工產(chǎn)業(yè)集群”“藍寶石制備及加工產(chǎn)業(yè)鏈”“電驅(qū)動及控制系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈”,豐富包頭稀土高新區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈條,助力高新區(qū)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
聯(lián)合伊利海外研發(fā)中心,支持內(nèi)蒙古乳業(yè)技術(shù)研究院創(chuàng)新發(fā)展,重點圍繞營養(yǎng)功能、工藝技術(shù)、乳原料成分開發(fā)以及與食品相關(guān)的風(fēng)險評估、包裝研發(fā)和感官評價的基礎(chǔ)和應(yīng)用研究,不斷推出戰(zhàn)略新品。
提升阿拉善慶華煤化工新材料技術(shù)研究院建設(shè)水平。開發(fā)新一代煤化工技術(shù),引領(lǐng)國內(nèi)煤化工前沿技術(shù)。建設(shè)多功能漿態(tài)床反應(yīng)中試實驗平臺,研究多種漿態(tài)床反應(yīng)工藝技術(shù)的工業(yè)化條件,形成國內(nèi)領(lǐng)先的漿態(tài)床工程化技術(shù)開發(fā)中心。
支持赤峰有色金屬工業(yè)技術(shù)研究院建設(shè),發(fā)揮赤峰市有色金屬資源優(yōu)勢,重點開展有色金屬“采選冶加”關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),組建研究院專家團隊,完善研究院職能和運行機制,以研究院理事會單位為核心,強化有色金屬產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的運行。
支持內(nèi)蒙古雙欣高分子材料技術(shù)研究院有限公司整合高分子循環(huán)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源,打造國內(nèi)首家以可降解PVA高分子新材料為核心的研發(fā)基地及團隊,遠景形成國內(nèi)領(lǐng)先的現(xiàn)代高分子新材料循環(huán)產(chǎn)業(yè)“硅谷”。
支持內(nèi)蒙古中科煤化工研究院向建設(shè)國家級工程技術(shù)研究中心方向發(fā)展,繼續(xù)開展新型催化劑的工程放大制備和高效移熱工藝軟件包開發(fā),形成以高性能催化劑和高效移熱反應(yīng)工藝為核心的新型甲醇制汽油核心技術(shù),打造國內(nèi)一流的煤化工產(chǎn)業(yè)工程化配套基地。
建設(shè)內(nèi)蒙古瑞盛天然石墨應(yīng)用技術(shù)研究院。整合優(yōu)化天然石墨企業(yè)設(shè)備及人才資源,實現(xiàn)自治區(qū)石墨資源的集約開采和高效利用。搭建天然石墨研發(fā)和檢測平臺,實現(xiàn)實驗、檢測設(shè)備開放利用和資源共享。
建設(shè)內(nèi)蒙古恒業(yè)成有機硅研究院,發(fā)展硅礦石資源利用研究和有機硅下游產(chǎn)品開發(fā),形成國內(nèi)有競爭力的有機硅產(chǎn)業(yè)化基地的技術(shù)支撐。
支持內(nèi)蒙古煤焦化工新材料研究院開展煤焦化工新材料關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化,建設(shè)煤焦化工新材料產(chǎn)品檢驗檢測平臺,促進煤焦化工材料產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。
支持內(nèi)蒙古蒙東鋁及新材料工業(yè)技術(shù)研究院加快基礎(chǔ)建設(shè),開展電解鋁及鋁加工行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),完善以低成本原鋁產(chǎn)能促進高端鋁材發(fā)展的“霍林河模式”技術(shù)鏈條,豐富鋁后產(chǎn)品系列,為不斷延展煤電鋁產(chǎn)業(yè)鏈提供技術(shù)支撐。
聯(lián)合內(nèi)蒙古大學(xué)、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)等,提升內(nèi)蒙古金宇保靈生物技術(shù)研究院有限公司的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,在獸用生物制藥的基礎(chǔ)上布局人用生物醫(yī)藥,形成病原分離鑒定、診斷試劑與抗體檢測、試劑盒開發(fā)、新型疫苗研制及產(chǎn)業(yè)化的全方位生物醫(yī)藥創(chuàng)新體系。
依托內(nèi)蒙古漢森酒業(yè)集團有限公司建設(shè)內(nèi)蒙古漢森葡萄產(chǎn)業(yè)研究院,以國際先進水平的釀酒技術(shù)與設(shè)備為基礎(chǔ),以國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)有機葡萄種植基地為載體,開展葡萄種植栽培與葡萄酒精深加工關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),實現(xiàn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的整合與創(chuàng)新,發(fā)展“3+1模式”國際化酒莊,展示沙漠活力,倡導(dǎo)綠色文化,促進發(fā)展具有國際標(biāo)識、中國葡萄酒行業(yè)最高標(biāo)準(zhǔn)的葡萄酒系列產(chǎn)品。
依托內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國科學(xué)院上海生物研究所、阿拉善駱駝研究所、沙漠之神生物科技有限公司,組建內(nèi)蒙古駱駝研究院。主要開展駱駝基因組學(xué)研究、駱駝產(chǎn)品開發(fā)、駱駝育種研究、駱駝飼料與營養(yǎng)研究、駱駝疾病防治研究、駱駝文化研究及駱駝科技成果推廣培訓(xùn),在雙峰駝選育、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、駝乳系列產(chǎn)品研發(fā)等領(lǐng)域躋身國內(nèi)領(lǐng)先行列。
依托內(nèi)蒙古和信園蒙草護旱綠化股份有限公司,聯(lián)合中國科學(xué)院寒區(qū)旱區(qū)環(huán)境與工程研究所、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)等,建設(shè)通遼市蒙草沙地治理與林草牧業(yè)發(fā)展研究院。啟動實施科技重大專項“科爾沁沙地綜合治理與林草牧業(yè)發(fā)展研究”,重點開展科爾沁鄉(xiāng)土植物引種示范、科爾沁沙地綜合治理技術(shù)集成與示范、優(yōu)質(zhì)牧草生產(chǎn)技術(shù)體系研究與產(chǎn)業(yè)化示范、肉牛新種質(zhì)產(chǎn)業(yè)化示范、家庭牧場草畜可持續(xù)發(fā)展模式研發(fā)與應(yīng)用等聯(lián)合攻關(guān)。建立創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)業(yè)運營平臺。促進科爾沁生態(tài)屏障建設(shè)。
支持建設(shè)內(nèi)蒙古蒙草種業(yè)科技研究院。通過“祖國北疆生態(tài)安全屏障智慧平臺”的引導(dǎo),開展野生植物種質(zhì)資源收集與利用、生態(tài)環(huán)境建設(shè)技術(shù)集成及牧草新品種培育及快速轉(zhuǎn)化,推動種業(yè)科技與生態(tài)修復(fù)的深度契合。
支持內(nèi)蒙古庫布齊沙漠技術(shù)研究院嘗試開展以沙漠治理、沙漠經(jīng)濟技術(shù)為重點的研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用,重點解決寒旱荒漠區(qū)生態(tài)修復(fù)技術(shù)體系與優(yōu)化、沙漠經(jīng)濟關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),向國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域領(lǐng)先水平發(fā)展。
以龍頭企業(yè)為依托,聯(lián)合興安盟農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所、興安盟牧業(yè)科學(xué)研究所和興安職業(yè)技術(shù)學(xué)院,提升內(nèi)蒙古大民農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究院建設(shè)水平,形成種質(zhì)資源鑒定、育種技術(shù)創(chuàng)新、育種材料創(chuàng)制、新品種培育、種子產(chǎn)業(yè)化全鏈條創(chuàng)新支撐,為保障農(nóng)業(yè)企業(yè)安全和糧食安全做出新貢獻。
依托龍頭企業(yè),聯(lián)合內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)科學(xué)院,支持內(nèi)蒙古河套農(nóng)牧業(yè)技術(shù)研究院創(chuàng)新發(fā)展,重點圍繞肉羊、向日葵、番茄等地方特色產(chǎn)業(yè)和鹽堿地治理改造開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。加快整合地區(qū)科技資源,引進培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才,根據(jù)河套地區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展需求積極轉(zhuǎn)移技術(shù)成果,增強創(chuàng)新能力和自我發(fā)展能力。
支持內(nèi)蒙古賽科星家畜種業(yè)與繁育生物技術(shù)研究院建設(shè)。通過現(xiàn)代生物技術(shù)與傳統(tǒng)育種技術(shù)相結(jié)合,培育以奶牛為主的種用家畜新品系,研究開發(fā)以性控技術(shù)為主導(dǎo)的家畜擴繁新技術(shù)和奶牛性控凍精新產(chǎn)品。加強研究家畜種業(yè)與繁育國際前沿新動態(tài),發(fā)展以體細胞、干細胞、精子為材料的家畜航天育種新技術(shù)開發(fā),推動家畜新品系培育。
提升內(nèi)蒙古草原畜牧業(yè)工程技術(shù)研究院組織和品牌化建設(shè),重點對烏珠穆沁羊、蘇尼特羊、優(yōu)質(zhì)肉牛、馬開展種質(zhì)資源保護、品系選育、育肥模式、營養(yǎng)調(diào)控等關(guān)鍵技術(shù)研究,配套建設(shè)院士專家工作站、博士后流動站,盡快形成較完善的技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)業(yè)孵化平臺。
提升呼倫貝爾市生態(tài)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)水平。積極探索研究院發(fā)展模式,堅持自主性和靈活性,重點開展草原生態(tài)環(huán)境保護優(yōu)化技術(shù)、生態(tài)型農(nóng)牧業(yè)科技示范區(qū)建設(shè)技術(shù)、野生植物與藥食用菌開發(fā)利用技術(shù)等集成示范,圍繞生態(tài)產(chǎn)業(yè)培育孵化創(chuàng)新型企業(yè)。
支持建設(shè)內(nèi)蒙古金瑞精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)研究院。以開展“精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)”為核心,建立基因診斷和細胞生物技術(shù)高端創(chuàng)新研究及服務(wù)平臺,并向建設(shè)自治區(qū)精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)重點實驗室方向發(fā)展,為重大疾病患者延長生存期、提高個性化醫(yī)療治療和疾病預(yù)防檢測水平,加快我區(qū)精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
第十一章 鞏固企業(yè)創(chuàng)新主體地位
加大對企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)的支持指導(dǎo)力度。鼓勵企業(yè)吸引和積聚社會力量,組建新型科研機構(gòu),與高等院校共建研發(fā)機構(gòu),吸納開發(fā)類科研機構(gòu)整體或部分進入企業(yè)共建研發(fā)機構(gòu)。鼓勵以企業(yè)為主導(dǎo),產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合申報自治區(qū)科技重大專項以及相應(yīng)的國家科技計劃項目。大企業(yè)技術(shù)進步開發(fā)的重大項目納入自治區(qū)科技計劃指導(dǎo)范圍。自治區(qū)科技創(chuàng)新引導(dǎo)獎勵資金、中小企業(yè)創(chuàng)新基金、技術(shù)進步專項資金等,注重引導(dǎo)形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)。
實施新一輪企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程。引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,培育一批有影響力的創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè),支持有條件企業(yè)開展基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)攻關(guān)。培育壯大企業(yè)內(nèi)部眾創(chuàng),發(fā)展企業(yè)創(chuàng)客文化,鼓勵大中企業(yè)投資員工創(chuàng)業(yè)開拓新業(yè)態(tài)。支持高成長性創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展,培育一批掌握產(chǎn)業(yè)“專精特”技術(shù)的隱形冠軍。探索通過購買公共服務(wù)等方式,構(gòu)建為科技型中小企業(yè)創(chuàng)新不同環(huán)節(jié)、不同階段提供全程服務(wù)的專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化平臺。
到2020年,自治區(qū)認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心達到80個,國家高新技術(shù)企業(yè)達到1000個。企業(yè)整體創(chuàng)新能力實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
第十二章 強化高等院校創(chuàng)新服務(wù)功能
全面提升高等學(xué)校創(chuàng)新能力。統(tǒng)籌推進一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè),系統(tǒng)提升人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、科技研發(fā)水平,增強原始創(chuàng)新和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力。優(yōu)化學(xué)科布局結(jié)構(gòu),建設(shè)100個左右重點學(xué)科和優(yōu)勢特色學(xué)科,其中化學(xué)、生物學(xué)、生態(tài)學(xué)、材料科學(xué)與工程、化學(xué)工程與技術(shù)、農(nóng)業(yè)工程、食品科學(xué)與工程、畜牧學(xué)、林學(xué)、草學(xué)、蒙醫(yī)學(xué)、蒙藥學(xué)等學(xué)科達到國內(nèi)領(lǐng)先水平。健全產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制,支持高校與行業(yè)企業(yè)、科研院所共建創(chuàng)新中心,面向社會和企業(yè)開放科研基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新資源,開展行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān),增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力。保持自治區(qū)科技計劃對高等學(xué)校的穩(wěn)定支持,加強基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前瞻性研究。打造一批學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人才和中青年科研骨干,擇優(yōu)支持高等學(xué)校創(chuàng)新團隊進入國家“創(chuàng)新團隊發(fā)展計劃”。創(chuàng)新研究生培養(yǎng)模式,深化產(chǎn)教融合、科教協(xié)同,培養(yǎng)富有創(chuàng)新精神和實踐能力的各類創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型優(yōu)秀人才。健全高??蒲性O(shè)施和儀器設(shè)備開放運行機制。進一步完善高??萍脊ぷ髟u價體系。
第十三章 推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)與基地創(chuàng)新發(fā)展
全面推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)的升級和布局優(yōu)化,重點支持一批骨干高新區(qū)、科技園區(qū)二次創(chuàng)業(yè),支持一批新建園區(qū)夯實自主研發(fā)平臺,培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,整體擴大高新區(qū)規(guī)模和質(zhì)量。普遍強化高新區(qū)、科技園區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,實現(xiàn)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)鏈銜接、產(chǎn)業(yè)功能配套,顯著提升高新區(qū)、科技園區(qū)自主創(chuàng)新能力,優(yōu)化社會環(huán)境和法治環(huán)境。提倡高新區(qū)、科技園區(qū)企業(yè)化運作,鼓勵建立專業(yè)投資公司開展高新技術(shù)投融資業(yè)務(wù)。開放高新區(qū)、科技園區(qū)供水、排污、供電、供氣、路橋、生活服務(wù)、文化、衛(wèi)生等投資領(lǐng)域,吸引企業(yè)、外商、民間資本以多種方式參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投資、建設(shè)和運營。努力營造以現(xiàn)代科技為主線、與法治園區(qū)相適應(yīng)的高新區(qū)、科技園區(qū)文化氛圍。
支持縣域建設(shè)不同類型的科技示范園區(qū)、特色科技產(chǎn)業(yè)基地、可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū),重視標(biāo)準(zhǔn)化示范和原料基地配套,形成地方經(jīng)濟的新增長點。科技示范園區(qū)、特色科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)要充分考慮與地方經(jīng)濟新優(yōu)勢的關(guān)聯(lián)度,有明確的主攻方向和奮斗目標(biāo),以地方農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為依托,自治區(qū)引導(dǎo)性、后補助性科技計劃予以支持。
鼓勵高新區(qū)、科技園區(qū)、特色科技產(chǎn)業(yè)基地吸引高等院校、科研機構(gòu)參與園區(qū)基地科技攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化,尋求穩(wěn)定的技術(shù)支撐。吸引區(qū)外、境外大企業(yè)、跨國公司進入園區(qū)基地建設(shè)研發(fā)中心。
到2020年,國家級高新區(qū)發(fā)展到5個,自治區(qū)高新區(qū)發(fā)展到15個,國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地發(fā)展到5個,高新區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地實現(xiàn)產(chǎn)值突破1萬億元;國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展到9個,自治區(qū)級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)達到80個。
●專欄45 創(chuàng)新平臺建設(shè)工程—高新區(qū)、科技園區(qū)優(yōu)化升級
重點支持包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)加快轉(zhuǎn)型升級,提速產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在稀土新材料、高端裝備制造、新能源、生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)及新產(chǎn)品、新標(biāo)準(zhǔn)研制領(lǐng)域加大政策扶持力度,引導(dǎo)和支持社會力量入?yún)^(qū)建設(shè)各類新型孵化器、加速器、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新平臺,加快創(chuàng)建全國一流創(chuàng)新型特色高新區(qū)步伐。
支持呼和浩特金山國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)突出自身特色發(fā)展產(chǎn)業(yè),在乳業(yè)、化工新材料、生物醫(yī)藥、互聯(lián)網(wǎng)+、智能裝備、新能源汽車等領(lǐng)域完善產(chǎn)業(yè)鏈,向產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。加大對快速制造、新一代信息技術(shù)及產(chǎn)品、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的扶持力度。進一步完善園區(qū)體制機制,加快發(fā)展以眾創(chuàng)空間為樞紐的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài),提升園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍,形成國家高端乳業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級先導(dǎo)區(qū)、自治區(qū)創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)。
支持鄂爾多斯高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)積極優(yōu)化園區(qū)布局,向國家級水平發(fā)展。依托科技孵化園、低碳園、云計算、新材料、現(xiàn)代科技服務(wù)業(yè)等,持續(xù)強化園區(qū)自主創(chuàng)新能力和培育孵化功能。
整合環(huán)烏海湖周邊工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)新資源,立足地區(qū)資源優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系,建設(shè)烏海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),促進環(huán)烏海湖地區(qū)形成更加完整的科技創(chuàng)新鏈條和產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條,提升環(huán)烏海湖地區(qū)科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)綜合競爭力,形成輻射周邊、帶動內(nèi)蒙古西部地區(qū)發(fā)展的新經(jīng)濟增長極。
依托烏蘭布和生態(tài)示范區(qū)、阿拉善盟沙產(chǎn)業(yè)研究院,聯(lián)合中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所,建設(shè)烏蘭布和高新技術(shù)生態(tài)示范園區(qū),集成沙生植物生態(tài)種植栽培技術(shù),重點開展梭梭—肉蓯蓉、白刺—鎖陽、沙地葡萄等沙生產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè),先期建成園區(qū)核心區(qū)與沙生區(qū)與沙生資源植物產(chǎn)業(yè)孵化中心、沙生植物種質(zhì)資源保護中心、沙生資源植物技術(shù)研發(fā)中心,吸引集聚沙產(chǎn)業(yè)企業(yè),培育沙產(chǎn)業(yè)知名品牌。
依托盈創(chuàng)建筑科技(上海)有限公司,建設(shè)包頭市3D打印建筑技術(shù)產(chǎn)業(yè)園,分期開展研發(fā)中心、設(shè)備制造中心、建筑打印中心和10條3D打印建筑生產(chǎn)線建設(shè),先期完成3D打印文化創(chuàng)意體驗中心建設(shè),打造我國北方最大的3D打印建筑示范科普旅游體驗中心。
支持鄂爾多斯市國家級文化和科技融合示范基地建設(shè),推動文化與科技深度融合,扎實推進民族工藝美術(shù)關(guān)鍵支撐技術(shù)研究與應(yīng)用示范,重點發(fā)展文化旅游、沙漠生態(tài)、動漫制作、演藝娛樂、民族工藝品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極培育影視傳媒、創(chuàng)意設(shè)計、廣告會展等新業(yè)態(tài)。
提升和林格爾國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園、現(xiàn)代養(yǎng)殖園、飼料科技園的建設(shè)水平,開展“國家科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)基地”建設(shè)模式探索,打造“國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流”的園林式畜牧業(yè)高科技示范園區(qū)。
支持包頭裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)積極采用高新技術(shù)改造提升汽車整車及零部件、鐵路設(shè)備、工程機械、煤炭石油綜采設(shè)備、特種鋼延伸加工等產(chǎn)業(yè),培育一批國家重點裝備制造龍頭企業(yè),進一步完善裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系,基礎(chǔ)裝備研發(fā)和系統(tǒng)集成水平、重大技術(shù)裝備研發(fā)制造水平、重點企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)裝備和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)取得新突破。
重點支持蒙西高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)提升自主創(chuàng)新能力,引進增量,釋放存量,加粗、拉長、補齊產(chǎn)業(yè)鏈條,加快服務(wù)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,向創(chuàng)建國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)努力。
支持通遼國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)按照“一核四園一帶”的總體布局,加快建設(shè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、玉米節(jié)水高產(chǎn)高效技術(shù)集成創(chuàng)新園、科爾沁肉??萍籍a(chǎn)業(yè)園、沙地林草生態(tài)科技園、新型城鎮(zhèn)化與商貿(mào)物流園、科爾沁休閑農(nóng)業(yè)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)帶,遠景打造成為自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化標(biāo)桿園區(qū)。
創(chuàng)建巴彥淖爾國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。加強巴彥淖爾國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)集聚,提升高新技術(shù)企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量,強化科技要素聚集,推進一、二、三產(chǎn)融合,全面提升巴彥淖爾國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的發(fā)展水平,爭取推動巴彥淖爾國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)升級為自治區(qū)和國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。
提升牙克石高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)步伐,全面打造汽車測試、食品制藥、能源化工三大園區(qū),進一步完善冬季汽車性能測試發(fā)展環(huán)境,強化規(guī)模型汽車企業(yè)引進,向亞太地區(qū)規(guī)模最大、技術(shù)領(lǐng)先的冬季汽車測試產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展。
創(chuàng)造條件推動通遼經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和霍林郭勒——扎哈淖爾工業(yè)園區(qū)升級為自治區(qū)級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。
支持赤峰國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)抓緊建設(shè)內(nèi)蒙古設(shè)施農(nóng)業(yè)研究院,內(nèi)蒙古寒冷地區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,發(fā)展以設(shè)施蔬菜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的園區(qū)示范格局。
第十四章 開展自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)
開展國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的前期規(guī)劃論證,在推進自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面先行先試、探索經(jīng)驗、做出示范。
依托呼包鄂協(xié)同發(fā)展機制,建設(shè)呼包鄂區(qū)域國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。引領(lǐng)呼包鄂鏈接全球創(chuàng)新資源,促進區(qū)域內(nèi)外創(chuàng)新主體合作與交流,打造區(qū)域創(chuàng)新源泉和高地,形成自治區(qū)開放創(chuàng)新先行區(qū);探索人才、資金、技術(shù)等創(chuàng)新要素有效利用模式,培育一批國際國內(nèi)有影響力的創(chuàng)新型企業(yè),實現(xiàn)一批重大科技成果產(chǎn)業(yè)化,推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端,形成自治區(qū)轉(zhuǎn)型升級引領(lǐng)區(qū);突破行政管理領(lǐng)域制度性障礙,建立有效的跨境、跨市創(chuàng)新協(xié)調(diào)機制,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈分工合作體系和創(chuàng)新資源開放共享模式,形成自治區(qū)協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū);弘揚創(chuàng)新文化,進一步豐富鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策架構(gòu),營造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的生態(tài)環(huán)境,激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力,吸引海內(nèi)外優(yōu)秀人才和團隊來呼包鄂區(qū)域創(chuàng)業(yè),形成自治區(qū)先行先試創(chuàng)業(yè)生態(tài)區(qū)。
第十五章 大力拓展創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)鏈條
構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化生態(tài)系統(tǒng)。鼓勵各類園區(qū)建設(shè)孵化機構(gòu),提高孵化能力和管理水平,延伸服務(wù)空間,拓展孵化對象,創(chuàng)新商業(yè)模式。推廣“孵化+創(chuàng)投”、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師等孵化模式,支持建設(shè)“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器”的多層次創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)鏈條,探索基于互聯(lián)網(wǎng)的新型孵化模式。支持社會力量參與創(chuàng)辦專業(yè)孵化器。構(gòu)建區(qū)域間、孵化網(wǎng)絡(luò),促進孵化器跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展。依托包頭稀土高新區(qū)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、呼和浩特留創(chuàng)園、京蒙高科企業(yè)孵化器、內(nèi)蒙古國家大學(xué)科技園、鄂爾多斯高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園科技孵化園等,建設(shè)一批眾創(chuàng)空間集聚區(qū),開展眾創(chuàng)空間服務(wù)模式創(chuàng)新和成功經(jīng)驗推廣。到2020年,國家級科技企業(yè)孵化器達到12個,自治區(qū)級孵化器達到50個,形成150萬平方米孵化面積、1000家以上當(dāng)年在孵企業(yè)的孵化規(guī)模。
●專欄46 創(chuàng)新平臺建設(shè)工程—創(chuàng)業(yè)園區(qū)與孵化器建設(shè)
重力打造包頭稀土高新區(qū)創(chuàng)業(yè)園區(qū)科技孵化基地地位,形成以內(nèi)蒙古軟件園、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)科技園、稀土專業(yè)孵化器為主體的創(chuàng)業(yè)孵化體系。
充分發(fā)揮京蒙高科企業(yè)孵化器的異地孵化核心優(yōu)勢,建立“樹狀結(jié)構(gòu)”異地孵化模式和“創(chuàng)投+孵化+產(chǎn)業(yè)化”運作機制,植根中關(guān)村拓展異地孵化事業(yè),轉(zhuǎn)移先進技術(shù),輸送高端人才,形成向自治區(qū)腹地輻射北京地區(qū)高科技要素的橋頭堡。
加快建設(shè)內(nèi)蒙古自治區(qū)國家大學(xué)科技園。按照“一園多區(qū)、多區(qū)聯(lián)動”建設(shè)思路,先期完善科技孵化園、綜合孵化器、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè),形成大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專用基地。依次開展科技商務(wù)城孵化器區(qū)、企業(yè)加速器區(qū)、科技研發(fā)區(qū)、大學(xué)研究院聚集區(qū)、蒙元文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)等功能區(qū)配套工程和產(chǎn)業(yè)布局。通過高標(biāo)準(zhǔn)、高起點的規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)管理,向國內(nèi)一流大學(xué)科技園區(qū)水平發(fā)展。
依托內(nèi)蒙古慶華集團、阿拉善慶華煤化工技術(shù)研究院,建設(shè)阿拉善盟精細化工高新技術(shù)孵化園。孵化園納入自治區(qū)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)孵化總體布局和專業(yè)分工體系,重點引導(dǎo)自治區(qū)及國內(nèi)煤化工、精細化工、新材料等相關(guān)企業(yè)入孵,快速完成孵化并向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)移。
第十六章 促進區(qū)域創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展
總體要求。按照自治區(qū)區(qū)域發(fā)展總體布局,推動科技要素的跨區(qū)域流動和科技產(chǎn)業(yè)形態(tài)的空間優(yōu)化,促進形成跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新機制,體現(xiàn)發(fā)展重點的差異化和創(chuàng)新體系建設(shè)模式的特色化。
一、推動跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新
打破區(qū)域體制機制障礙,促進創(chuàng)新資源流動,發(fā)揮不同區(qū)域比較優(yōu)勢,確立差別化發(fā)展功能定位。
西部地區(qū)。以建設(shè)呼包鄂國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為引領(lǐng),高度依托區(qū)域內(nèi)國家級新區(qū)、國家和自治區(qū)級高新區(qū)、特色科技產(chǎn)業(yè)化基地等區(qū)域創(chuàng)新增長極,周邊廣大地區(qū)形成協(xié)同機制,在區(qū)域發(fā)展分工過程中形成以高新技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和規(guī)?;l(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的區(qū)域協(xié)同綜合體,重力打造包頭稀土高新區(qū)、烏海高新區(qū)、鄂爾多斯高新區(qū)、呼和浩特金山高新區(qū)、包頭裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)等創(chuàng)新高地,具有自主核心競爭力的新興產(chǎn)業(yè),形成集群優(yōu)勢。這一區(qū)域創(chuàng)新體系的建設(shè)模式,應(yīng)以開展全面創(chuàng)新改革試驗為先導(dǎo),著力提高創(chuàng)新資源的優(yōu)化度和使用效率為主線,積極引進高端要素,參與京津冀區(qū)域、陜寧區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工及創(chuàng)新資源互動,率先實現(xiàn)創(chuàng)新型內(nèi)蒙古建設(shè)的區(qū)域目標(biāo)。
東部地區(qū)。結(jié)合自治區(qū)“促進東部地區(qū)快速發(fā)展”的戰(zhàn)略部署和“完善東部地區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”的發(fā)展目標(biāo),抓住對東部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展具有戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性作用的重大課題開展攻關(guān),在解決糧食及食品健康安全、退化生態(tài)修復(fù)、節(jié)能環(huán)保、生物制造等一系列創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用上取得積極進展。這一區(qū)域創(chuàng)新體系的建設(shè)模式,應(yīng)以大力引進創(chuàng)新資源、聯(lián)合共建創(chuàng)新平臺載體為主體思路,加強與東北經(jīng)濟區(qū)、環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)創(chuàng)新資源的互動,積極參與“東北振興重大創(chuàng)新工程”,加快發(fā)展一批創(chuàng)業(yè)孵化平臺和雙創(chuàng)示范基地,在清潔能源、中蒙藥、云計算、農(nóng)牧業(yè)高新技術(shù)等領(lǐng)域,培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域龍頭企業(yè)。南部科爾沁沙地、渾善達克沙地加快集聚國內(nèi)頂尖的生態(tài)綜合治理試驗示范技術(shù)力量,調(diào)整和重構(gòu)已有示范基地布局,發(fā)揮一流基地的原始創(chuàng)新作用。
二、加強和改進縣域科技工作
加強縣域科技工作,提升基層科技服務(wù)能力,是開展科技扶貧、夯實創(chuàng)新型內(nèi)蒙古建設(shè)基礎(chǔ)的現(xiàn)實任務(wù)。加強縣域科技工作的系統(tǒng)設(shè)計與指導(dǎo),堅持面向基層、重心下移,統(tǒng)籌自治區(qū)、盟市各類科技資源支持縣域科技創(chuàng)新,加大科技成果在縣域轉(zhuǎn)化應(yīng)用力度,集成相關(guān)科技計劃、基金對縣域科技工作擴大覆蓋范圍,推廣應(yīng)用一批市場前景看好、對農(nóng)牧民增收致富帶動性強的適用技術(shù)成果,發(fā)展一批輻射力強、能夠充分發(fā)揮勞動力優(yōu)勢的地方特色產(chǎn)業(yè)和新增長點。開展縣域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范,建設(shè)培育一批創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范縣、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化科技示范縣、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范縣。切實加強縣域科技管理部門職能,為縣域科技工作的開展創(chuàng)造必要條件。
三、促進區(qū)域可持續(xù)發(fā)展
提升可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)示范能力。優(yōu)化自治區(qū)境內(nèi)可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)布局,針對不同類型地區(qū)經(jīng)濟、社會和資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的問題,開展可持續(xù)發(fā)展實驗和示范。組織培育一批基礎(chǔ)條件好、可持續(xù)發(fā)展能力強、積極性高、有區(qū)域代表性、示范內(nèi)容豐富的實驗區(qū),重點開展生態(tài)、中蒙藥、防災(zāi)減災(zāi)、智慧管理等領(lǐng)域的社會發(fā)展成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用示范。完善實驗區(qū)指標(biāo)考核體系,加大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化力度,促進實驗區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),積極探索區(qū)域可持續(xù)發(fā)展新模式。在自治區(qū)可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)基礎(chǔ)上,圍繞落實國家重大戰(zhàn)略和聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程,以推動綠色發(fā)展為核心,創(chuàng)建自治區(qū)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū),力爭在區(qū)域?qū)用嫘纬梢慌F(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)、資源節(jié)約循環(huán)利用、新能源開發(fā)利用、污染治理與生態(tài)修復(fù)、綠色城鎮(zhèn)化、人口健康、公共安全、防災(zāi)減災(zāi)和社會治理的創(chuàng)新模式和典型。
建設(shè)跨區(qū)域荒漠化防治協(xié)同創(chuàng)新共同體。以內(nèi)蒙古自治區(qū)為依托,聯(lián)合周邊省、自治區(qū)建設(shè)荒漠化防治產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心,形成面向市場的荒漠化防治協(xié)同創(chuàng)新共同體,打造我國北方荒漠化防治科技示范帶,促進荒漠化防治技術(shù)在“一帶一路”倡議中轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。采取多元化投資、市場化運作的模式,開展荒漠化防治產(chǎn)業(yè)化技術(shù)研發(fā)示范、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化孵化。探索科技創(chuàng)新與生態(tài)文明建設(shè)緊密結(jié)合新機制,打造生態(tài)治理產(chǎn)業(yè)園區(qū),建立“荒漠化防治創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金”,促進土地、資金、技術(shù)、人才等創(chuàng)新要素的融合,培育綠色發(fā)展新動能,突破一批面向國家戰(zhàn)略需求的前沿技術(shù),推動荒漠化防治產(chǎn)業(yè)技術(shù)群體性突破,實現(xiàn)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)和新模式融合發(fā)展,探索走一條生態(tài)效益好、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)競爭力強的新產(chǎn)業(yè)之路,引領(lǐng)荒漠化地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級與社會發(fā)展,輻射帶動我國北方其他地區(qū)荒漠化防治科技產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。
第十七章 深化科技對外開放,廣泛開展科技合作
總體要求。深度融入“一帶一路”倡議,主動參與向北開放橋頭堡建設(shè),吸納全球創(chuàng)新資源,系統(tǒng)設(shè)計科技對外開放目標(biāo)框架和國際科技合作新布局,集成并充分利用國內(nèi)科技資源,全面深化對內(nèi)科技開放與區(qū)域科技合作,切實抓好合作實效,構(gòu)建科技資源跨區(qū)域配置長效機制。
一、完善科技創(chuàng)新開放合作機制
積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建科技創(chuàng)新開放機制,服務(wù)自治區(qū)核心科技需求。
完善科技對外開放布局。支持高等院校、科研機構(gòu)、企業(yè)圍繞沿邊開發(fā)開放經(jīng)濟帶建設(shè),廣泛開展與俄羅斯、蒙古國、英國、美國、德國、法國、日本、南非、澳大利亞、加拿大、以色列以及拉美、獨聯(lián)體國家的科技交流合作,啟動并實施一批科技專項,引進一批自治區(qū)急需的關(guān)鍵技術(shù)和科技產(chǎn)品。
積極引導(dǎo)和支持國際科技合作項目實施、國際科技合作基地建設(shè),鼓勵引進國外先進成果和創(chuàng)新資源,培育和發(fā)展有競爭力的國際科技合作項目、國際科技合作基地進入國家科技部立項,發(fā)揮中國(滿洲里)北方國際科技博覽會、中蒙技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、滿洲里國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心對蒙對俄科技合作平臺作用,不斷提升內(nèi)蒙古科技對外開放的國際影響力,打造向北開放的重要橋頭堡和沿邊開發(fā)開放經(jīng)濟帶科技平臺。
二、扎實推進科技合作項目與平臺建設(shè)
積極開展國家國際科技合作項目。發(fā)揮我區(qū)與俄羅斯、白俄羅斯、蒙古國資源與技術(shù)互補優(yōu)勢,高質(zhì)量實施一批對合作雙方具有良好產(chǎn)業(yè)化前景、突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸的項目,在現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品、煤清潔高效利用、新能源、節(jié)能環(huán)保、智能電網(wǎng)、現(xiàn)代煤化工、生態(tài)安全、生物制藥、稀土功能材料等領(lǐng)域取得積極進展。
加強國家國際科技合作基地建設(shè)。在綠色農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工、遺傳育種、乳制品等領(lǐng)域,新建一批國家國際科技合作基地。重點提升稀土功能材料國際科技合作基地、鄂溫克旗科興馬業(yè)國際科技合作基地以及內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)科學(xué)院、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)、呼倫貝爾市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所、億利資源集團、伊利集團等國際科技合作基地的建設(shè)水平,拓展合作廣度與深度。支持鄂爾多斯國家清潔能源國際創(chuàng)新園積聚清潔能源研發(fā)人才,整合國內(nèi)外清潔能源領(lǐng)域頂級人才、技術(shù)、企業(yè)參與清潔能源領(lǐng)域國際合作,打造國際先進清潔能源技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺。
積極搭建國際科技交流展會平臺。提升中國(滿洲里)北方國際科技博覽會參展項目與協(xié)議金額規(guī)模水平,進一步開拓俄羅斯、蒙古、獨聯(lián)體國家、日本、韓國等國家市場,發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)品交易。支持舉辦“中國新絲綢之路·錫林郭勒草原畜牧業(yè)創(chuàng)新品牌展示交易會”,搭建國內(nèi)企業(yè)、科研機構(gòu)與俄蒙開展科技務(wù)實合作平臺。繼續(xù)辦好“中蒙博覽會—中蒙技術(shù)轉(zhuǎn)移暨創(chuàng)新合作大會和中蒙科學(xué)技術(shù)交流合作展”,弘揚絲路精神,傳承友誼,深化合作,協(xié)同創(chuàng)新,互利共贏,打造中蒙科技交流平臺新模式。
重力打造國際交流論壇品牌。支持庫布齊沙漠七星湖國際科技合作基地建設(shè),開展防沙、治沙基礎(chǔ)科學(xué)和應(yīng)用技術(shù)研究的國際交流,重力打造“國際沙漠論壇”品牌,提高其影響力,展示以“生態(tài)修復(fù)、生態(tài)牧業(yè)、生態(tài)光能、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)健康”為特征的庫布齊治沙新理念、新技術(shù)和新模式。支持“國際山羊絨檢測技術(shù)交流平臺”繼續(xù)定期舉辦羊絨行業(yè)檢測技術(shù)國際研討會,實現(xiàn)世界范圍內(nèi)行業(yè)檢測技術(shù)成果共享。
扎實推進國際合作創(chuàng)新平臺載體建設(shè)。加快中蒙技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè),全面推進中蒙官方與民間科技交流、技術(shù)轉(zhuǎn)移與成果轉(zhuǎn)化、科技產(chǎn)品交易等,優(yōu)先開展蒙古國稀土資源和礦產(chǎn)資源勘探合作。開展“中蒙絲路蒙古國孵化器運營方案及軟環(huán)境建設(shè)”研究,鼓勵企業(yè)合作建設(shè)中蒙科技企業(yè)孵化器。
●專欄47 國際科技合作項目與國際援助創(chuàng)新平臺建設(shè)
深入實施國際科技合作項目。中俄自然發(fā)酵乳中乳酸菌資源收集與開發(fā)利用,引黃灌區(qū)化學(xué)復(fù)合節(jié)水與減鹽綜合技術(shù)合作研究,蒙古高原絨山羊高效生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)模式聯(lián)合研究,稀土系Y2FeSb2儲氫合金材料制備及性能的合作研究,中俄雙峰駝基因資源的收集及開發(fā)利用研究,馬匹繁育生物技術(shù)引進示范,菊竽資源引進與聯(lián)合開發(fā)研究,基于物聯(lián)網(wǎng)的草原型多水源一體化監(jiān)管技術(shù)合作研究。
國際援助創(chuàng)新平臺載體建設(shè)。蒙古國科技園區(qū)建設(shè),蒙古國草原畜牧業(yè)科研試驗示范基地建設(shè),馬奶產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè),蒙古國材料研究理化檢測中心建設(shè),中蒙科技企業(yè)孵化器建設(shè),中蒙高分子生物應(yīng)用聯(lián)合實驗室建設(shè)。
三、推動院地部區(qū)科技合作
持續(xù)推進與中國科學(xué)院、中國工程院、國內(nèi)著名大學(xué)與科研機構(gòu)的科技合作,積極搭建合作平臺,凝練合作重點,創(chuàng)新合作形式,構(gòu)建集合作項目、合作基地、合作研發(fā)組織與機構(gòu)、虛擬合作于一體的協(xié)同創(chuàng)新開放體系。重點支持中國科學(xué)院北京分院與盟市建立院地合作關(guān)系。加大清華大學(xué)、北京大學(xué)、吉林大學(xué)、武漢大學(xué)、武漢理工大學(xué)、天津大學(xué)、上海交通大學(xué)、北京化工大學(xué)、中國礦業(yè)大學(xué)、北京林業(yè)大學(xué)等高等院校常設(shè)聯(lián)絡(luò)組的工作力度,引導(dǎo)科技合作務(wù)實邁向縱深。爭取兩院及國內(nèi)名校名院在我區(qū)建立分支機構(gòu)和創(chuàng)新基地。加快發(fā)展院士專家工作站體系,到2020年,建成院士專家工作站150個,柔性引進院士160位,組建院士領(lǐng)銜創(chuàng)新團隊100個以上。
積極開展部區(qū)會商合作。創(chuàng)造部區(qū)會商框架更新機制和滾動發(fā)展態(tài)勢,深化會商合作議定項目的實施。在會商框架下整體考慮國家重大科技項目在內(nèi)蒙古的支持方向和項目布局。加強開展自治區(qū)廳際科技合作和與各盟市的廳地會商,進一步完善合作協(xié)調(diào)機制,優(yōu)化合作資源配置,形成跨地區(qū)、跨部門重大科技項目的統(tǒng)籌協(xié)作機制。
四、提升區(qū)域科技合作
繼續(xù)深化京蒙科技合作。跟蹤落實“京蒙科技合作框架協(xié)議”,推進共建創(chuàng)新平臺載體,突出技術(shù)轉(zhuǎn)移和項目支持,鼓勵開展對口區(qū)縣合作。
繼續(xù)推進粵蒙科技合作。鞏固合作成果,拓展合作空間,在友好城市關(guān)系、技術(shù)成果承接、高端人才引進方面取得新進展。
跟蹤推進魯蒙科技合作。突出合作對接,重點開展創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移、創(chuàng)新人才交流與互動、自主創(chuàng)新產(chǎn)品推介。
發(fā)展與華北、東北地區(qū)的區(qū)域科技合作,圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級解決科技需求,建立區(qū)域科技項目合作機制和成果轉(zhuǎn)化平臺,探索區(qū)域合作新模式。
第十八章 推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新
總體要求。順應(yīng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新趨勢新要求,破除制約創(chuàng)新的觀念和體制障礙,支持各種有利于激活創(chuàng)新要素的探索與實踐,加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合載體建設(shè),完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高效服務(wù)平臺,培育大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的文化生態(tài)。
一、發(fā)展各具特色的眾創(chuàng)空間
開展眾創(chuàng)空間建設(shè),順應(yīng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生動局面。自治區(qū)和各盟市財政安排眾創(chuàng)空間發(fā)展資金,采取引導(dǎo)建設(shè)、聯(lián)合建設(shè)、運行補貼、績效獎勵等形式,建設(shè)100家示范性眾創(chuàng)空間。鼓勵社會力量高效利用閑置房屋等適宜場地資源,經(jīng)適應(yīng)性改造后建設(shè)一批創(chuàng)業(yè)者空間、創(chuàng)客咖啡、創(chuàng)新工場等特色眾創(chuàng)空間。
鼓勵高等院校、科研機構(gòu)圍繞優(yōu)勢專業(yè)學(xué)科建設(shè)眾創(chuàng)空間,發(fā)揮科研設(shè)施、專業(yè)團隊、技術(shù)積累、成果儲備等優(yōu)勢,利用大學(xué)科技園、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新載體,建設(shè)以成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為核心業(yè)態(tài)的眾創(chuàng)空間,增加源頭技術(shù)創(chuàng)新有效供給。
鼓勵龍頭骨干企業(yè)圍繞主營業(yè)務(wù)方向建設(shè)眾創(chuàng)空間,優(yōu)化配置技術(shù)、裝備、資本、市場等創(chuàng)新資源,實現(xiàn)與中小微企業(yè)、科研機構(gòu)和各類創(chuàng)客群體有機結(jié)合,有效發(fā)揮引領(lǐng)作用,形成帶動中小微企業(yè)成長發(fā)展的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)群落。
鼓勵發(fā)展網(wǎng)絡(luò)平臺眾創(chuàng)和企業(yè)內(nèi)部眾創(chuàng)。支持對眾創(chuàng)空間開展基本公共服務(wù)和專業(yè)科技服務(wù)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者在眾創(chuàng)空間實施的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目,可依托眾創(chuàng)空間申報科技計劃項目,同等條件下給予優(yōu)先立項支持。鼓勵眾創(chuàng)空間聯(lián)合投融資機構(gòu)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)組建眾創(chuàng)空間聯(lián)盟。支持與國外先進創(chuàng)業(yè)機構(gòu)開展對接合作,共建眾創(chuàng)空間,引進先進的創(chuàng)業(yè)孵化理念,提升眾創(chuàng)空間發(fā)展的國際化水平。
支持運用互聯(lián)網(wǎng)和開源技術(shù),發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+眾創(chuàng)空間”“互聯(lián)網(wǎng)+中小微企業(yè)服務(wù)平臺”等創(chuàng)業(yè)孵化模式,推行“大云平移”思維(大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、平臺化),構(gòu)建集眾智匯眾力網(wǎng)絡(luò)社交共享空間,開展線上線下,全鏈條、全要素雙創(chuàng)服務(wù),分享創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域前沿思想動態(tài)。
二、發(fā)展面向農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的“星創(chuàng)天地”
加大“星創(chuàng)天地”建設(shè)力度,以農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、高等學(xué)校新農(nóng)村發(fā)展研究院、科技型企業(yè)、科技特派員創(chuàng)業(yè)基地、農(nóng)民專業(yè)合作社等為載體,通過市場化機制、專業(yè)化服務(wù)和資本化運作方式,利用線下孵化載體和線上網(wǎng)絡(luò)平臺,面向科技特派員、大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、職業(yè)農(nóng)民等打造融合科技示范、技術(shù)集成、融資孵化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、平臺服務(wù)于一體的“星創(chuàng)天地”,營造專業(yè)化、社會化、便捷化的農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境,推進一二三產(chǎn)業(yè)融合。
三、構(gòu)建大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐平臺
支持發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌(四眾)支撐平臺,廣泛應(yīng)用研發(fā)創(chuàng)意眾包、制造運維眾包。鼓勵企業(yè)開放平臺、開放標(biāo)準(zhǔn)、共享資源,帶動上下游小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者發(fā)展;支持有條件企業(yè)依法合規(guī)發(fā)起或參與設(shè)立公益性創(chuàng)業(yè)基金,開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和專業(yè)實操指導(dǎo);鼓勵技術(shù)領(lǐng)先企業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化組織、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟等貢獻專利、成果等技術(shù)資源,推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新。
大力發(fā)展公眾互助眾扶,支持開源社區(qū)、線下社區(qū)、開發(fā)者社群、捐贈平臺、創(chuàng)業(yè)沙龍等扶助大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),集眾智匯眾力打造雙創(chuàng)生態(tài)圈。支持開展實物眾籌、股權(quán)眾籌,拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資;構(gòu)建大眾創(chuàng)新支持網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)眾包平臺,提供創(chuàng)新資源對接。
第十九章 實施知識產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和品牌戰(zhàn)略
總體要求。加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、管理和服務(wù),加強知識產(chǎn)權(quán)綜合行政執(zhí)法,完善知識產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)體系。加快推進技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建有自治區(qū)特色和優(yōu)勢的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。大力開展品牌培育,促進自治區(qū)自主產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量的提升。
一、實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略
健全知識產(chǎn)權(quán)體系。深化知識產(chǎn)權(quán)試點示范,創(chuàng)建國家級知識產(chǎn)權(quán)示范城市、旗縣和示范園區(qū)。完善自治區(qū)和盟市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作聯(lián)席會議制度,在呼、包、鄂地區(qū)開展知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點。開展知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)試點示范,積極培育專利信息利用試點企業(yè)。推進知識產(chǎn)權(quán)托管工程實施,強化專利代理機構(gòu)、專利信息中心等服務(wù)平臺建設(shè),實現(xiàn)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)托管、專利信息檢索、專利分析、專利代辦等服務(wù)全覆蓋。提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理能力,加大專利資助和專利成果轉(zhuǎn)化獎勵力度,不斷提高自主知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量、質(zhì)量及轉(zhuǎn)化能力。
完善知識產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)體系建設(shè)。積極貫徹落實知識產(chǎn)權(quán)強國意見,完善有利于知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理的相關(guān)政策,抓緊制定內(nèi)蒙古自治區(qū)專利促進和保護條例。加強知識產(chǎn)權(quán)綜合行政執(zhí)法,加大專利保護力度,嚴(yán)厲打擊專利侵權(quán)和假冒行為。開展知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)范化市場培育,建立知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴獎勵制度,健全知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助體系,完善知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法對接工作機制。
激勵知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。加大知識產(chǎn)權(quán)資助、獎勵力度,完善創(chuàng)新成果權(quán)益分配機制,促進創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)化,推動知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用;加強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)和人才隊伍建設(shè),提高知識產(chǎn)權(quán)信息開放利用水平。
二、實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略
強化基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)共性標(biāo)準(zhǔn)研制,健全技術(shù)創(chuàng)新、專利保護與標(biāo)準(zhǔn)化互動支撐機制。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)、高校、科研機構(gòu)、聯(lián)盟和社團積極參與國際、國家和行業(yè)、團體標(biāo)準(zhǔn)的研制和修訂活動,在若干優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)先領(lǐng)域率先制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),帶動形成符合我區(qū)實際、增加我區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新話語權(quán)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架。培育一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)示范企業(yè),支持企業(yè)建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟,推動專利與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)融合,形成支撐產(chǎn)業(yè)升級的標(biāo)準(zhǔn)群。培育發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)。
三、實施質(zhì)量和品牌戰(zhàn)略
貫徹國家質(zhì)量發(fā)展綱要精神,全面落實質(zhì)量強區(qū)決定,增強質(zhì)量提升動力,優(yōu)化質(zhì)量提升環(huán)境,完善質(zhì)量誠信體系。夯實質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ),強化質(zhì)量技術(shù)研制創(chuàng)新,將標(biāo)準(zhǔn)、計量、檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可等質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)納入科研支持范圍。
全方位推進馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品及地理標(biāo)志等品牌建設(shè),提升傳統(tǒng)品牌的科技含量,豐富品牌內(nèi)涵,發(fā)揚“工匠”精神,形成一批品牌形象突出、服務(wù)平臺完備、質(zhì)量水平一流的優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群,整體優(yōu)化自治區(qū)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
第二十章 提高科技投入水平
總體要求。保持政府科技投入的穩(wěn)定增長,發(fā)揮好財政科技投入的引導(dǎo)激勵作用和市場配置各類創(chuàng)新要素的導(dǎo)向作用。健全多元化科技投融資機制,形成財政資金、金融資本、社會資本多方投入格局。
一、突出資源配置與規(guī)劃任務(wù)銜接
改進財政資金配置機制。保障規(guī)劃任務(wù)的資金需求。財政資金投向側(cè)重支持基于自主創(chuàng)新的重大科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化環(huán)節(jié),具有自主知識產(chǎn)權(quán),以及培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、挖掘地方經(jīng)濟新增長點的項目。適度加強高等院校、重點科研機構(gòu)的基礎(chǔ)理論與應(yīng)用基礎(chǔ)研究,應(yīng)用研究與試驗發(fā)展比例保持在目前的結(jié)構(gòu)水平。堅持扶弱壯強,彌補投入短板,加大對科研機構(gòu)基本運行、重點創(chuàng)新平臺開放運行的支持力度,體現(xiàn)對產(chǎn)學(xué)研深度合作的優(yōu)先支持。
二、引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入
引導(dǎo)激勵企業(yè)加大科技投入,迅速擴大企業(yè)科技投入總量。建立自治區(qū)國有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技重大專項承擔(dān)企業(yè)科技投入監(jiān)測機制。各類企業(yè)技術(shù)開發(fā)費用按已有政策規(guī)定足額提取,高新技術(shù)企業(yè)中的大中型企業(yè)研發(fā)費用占比不低于相關(guān)規(guī)定。積極引導(dǎo)社會資金建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu),探索創(chuàng)立多種擔(dān)保方式,彌補中小企業(yè)擔(dān)保抵押物不足的問題。
三、多元化科技投融資體系
強化政府科技投入的優(yōu)先地位和杠桿作用,提高財政資金在科技投入多元化過程中的調(diào)控能力。推動建立以政府資金為引導(dǎo)、民間資本為主體的創(chuàng)業(yè)資本融資渠道。在自治區(qū)科技協(xié)同創(chuàng)新基金中設(shè)立天使基金,整合財政科技專項資金,資金,加大對自治區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展和小微科技型企業(yè)的支持力度。引進高水平專業(yè)化基金管理團隊,健全基金監(jiān)督管理機制,推進自治區(qū)協(xié)同創(chuàng)新基金規(guī)范化運作,不斷壯大基金規(guī)模。
建立政府資金引資機制。通過財政資金注入、吸收國有資本和民營資本入股等途徑,在自治區(qū)和各盟市設(shè)立融資擔(dān)保資金,鼓勵融資擔(dān)保機構(gòu)創(chuàng)新業(yè)務(wù)品種和反擔(dān)保措施,為科技類企業(yè)和項目融資提供增信服務(wù)。推廣政府和社會資本合作模式,促進科技創(chuàng)新項目與民間資本積極對接。鼓勵建立天使投資、風(fēng)險投資等各類投資基金。
自治區(qū)財政設(shè)立科技貸款風(fēng)險補償專項資金。鼓勵引導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)模式,積極運用銀團貸款、并購貸款等方式支持科技創(chuàng)新。推動科技保險試點漸次鋪開,積極完善科技保險、專利保險及知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押風(fēng)險補償機制。
四、提升科技金融服務(wù)創(chuàng)新能力
加快科技金融產(chǎn)品創(chuàng)新。促進科技金融結(jié)合,鼓勵符合條件的金融機構(gòu)在依法依規(guī)、風(fēng)險可控的前提下,與創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)、股權(quán)投資機構(gòu)實現(xiàn)投貸聯(lián)動,支持創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展。支持商業(yè)銀行開展非固定資產(chǎn)抵押質(zhì)押模式創(chuàng)新。逐漸建立科技企業(yè)和中小微企業(yè)信貸風(fēng)險補償辦法。支持商業(yè)銀行設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)金融平臺,利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)提升金融服務(wù)能力。推進信用信息及大數(shù)據(jù)在互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的應(yīng)用,依法合規(guī)開展互聯(lián)網(wǎng)非公開股權(quán)融資活動。
完善服務(wù)科技創(chuàng)新的金融體系與監(jiān)管政策。支持銀行業(yè)金融機構(gòu)開設(shè)重點服務(wù)科技領(lǐng)域的分支機構(gòu),研究單列商業(yè)銀行科技支行和科技金融事業(yè)部信貸鼓勵政策。支持依法設(shè)立小額貸款公司、企業(yè)集團財務(wù)公司、金融租賃公司和融資性擔(dān)保公司,將服務(wù)科技創(chuàng)新作為主要戰(zhàn)略目標(biāo),提高科技企業(yè)金融服務(wù)的專業(yè)化水平。支持科技金融專營機構(gòu)實施差別化信貸考核機制,推進信用體系建設(shè),創(chuàng)新銀政保企合作模式,完善“政府+保險+銀行+第三方信用評級”的風(fēng)險共擔(dān)模式和風(fēng)險補償機制。
第五篇 環(huán)境保障
第二十一章 加快推進科技體制改革
總體要求。圍繞促進科技與經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合,統(tǒng)籌落實國家、自治區(qū)關(guān)于科技體制改革的系列決策部署,營造和諧的政策環(huán)境,完善必要的配套措施,切實解決好科技體制改革尚存的矛盾和問題,重視通過改革提高系統(tǒng)運行效率,激發(fā)創(chuàng)新潛能。
一、健全政府科技創(chuàng)新治理機制
推動政府職能轉(zhuǎn)變,強化創(chuàng)新服務(wù)意識。建立科技創(chuàng)新廳際聯(lián)席會議制度,完善廳際溝通協(xié)調(diào)機制,凝聚部門共識。明確自治區(qū)與地方科技事權(quán)和支出責(zé)任劃分。推動政府簡政放權(quán),放管結(jié)合,優(yōu)化服務(wù),政府主要負(fù)責(zé)科技發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策的研究制定,科技資源的宏觀布局和計劃監(jiān)管。建立科技管理平臺和評估監(jiān)管體系,加強事中、事后監(jiān)督檢查和責(zé)任倒查,發(fā)揮專家和專業(yè)機構(gòu)在具體項目管理中的作用。建立科技決策咨詢制度,建設(shè)高水平科技智庫體系,發(fā)揮高水平專家在戰(zhàn)略規(guī)劃、宏觀決策中的作用。著力營造創(chuàng)新生態(tài),保證機會公平、規(guī)則公平、權(quán)利公平。
二、深化科技計劃管理改革
構(gòu)建新型科技計劃體系。整合科技計劃資源,按照“遵循規(guī)律,適應(yīng)區(qū)情,加強導(dǎo)向,分類管理”方針,構(gòu)建新型科技計劃骨干體系,重點沿6個方向安排部署:科技重大專項計劃(財政專項資金)、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)計劃、高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化計劃、縣域特色產(chǎn)業(yè)培育計劃、創(chuàng)新平臺(人才)體系建設(shè)計劃、科技創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)計劃。
強化計劃項目管理。規(guī)范科技計劃項目管理程序,定期發(fā)布年度科技計劃項目指南,引導(dǎo)各類項目承擔(dān)主體公平競爭。加強項目全程監(jiān)管、中期評估、結(jié)題驗收、績效評價等環(huán)節(jié)。開發(fā)科技計劃項目管理系統(tǒng)平臺,實現(xiàn)科技計劃項目儲備、指南發(fā)布、申報、立項、驗收一體化、規(guī)范化管理。
改革資金管理。簡化財政科研項目預(yù)算編制,將直接費用中多數(shù)科目預(yù)算調(diào)劑權(quán)下放給項目承擔(dān)單位;項目年度剩余資金可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用,最終結(jié)余資金留歸項目承擔(dān)單位使用。增加間接費用比重,對勞務(wù)費不設(shè)比例限制,參與項目的研究人員、科研輔助人員均可按貢獻開支勞務(wù)費。差旅會議管理不簡單比照機關(guān)和公務(wù)員,高等院校、科研機構(gòu)可根據(jù)科研業(yè)務(wù)需要,確定專業(yè)性會議規(guī)模和開支標(biāo)準(zhǔn)。建立科研財務(wù)助理制度,精簡各類檢查評審。項目承擔(dān)單位要強化自我約束意識,完善內(nèi)控機制,營造更好的科研環(huán)境。
三、深化科研機構(gòu)改革
建立現(xiàn)代院所制度。完善科研機構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu),推進科研事業(yè)單位逐步取消行政級別,探索實行理事會制度。進一步深化公益類科研機構(gòu)分類改革,落實科研事業(yè)單位在編制管理、人員聘用、職稱評定、績效工資分配等方面自主權(quán)。消除科研機構(gòu)管理中存在的行政化和官本位弊端,實行有利于開放、協(xié)同、高效創(chuàng)新的扁平化管理結(jié)構(gòu)。
強化公益科研的創(chuàng)新條件。加大對公益科研自主創(chuàng)新能力建設(shè)的支持力度,優(yōu)先保障對現(xiàn)有研究領(lǐng)域、優(yōu)勢學(xué)科、前沿技術(shù)儲備的項目支撐。鼓勵科研機構(gòu)與企業(yè)、院校聯(lián)合組建不同形式的產(chǎn)學(xué)研合作實體,鼓勵以優(yōu)化配置科技資源、拓展產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)域和面向社會的多功能公益服務(wù)為目標(biāo),組建多種類型的研發(fā)中心、科技型企業(yè)、新產(chǎn)品試驗示范基地、技術(shù)推廣和成果轉(zhuǎn)化中介服務(wù)組織。
四、推進科技成果轉(zhuǎn)化制度改革
加快落實科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化政策新規(guī)。事業(yè)單位自主決定轉(zhuǎn)移其持有的科研成果,成果轉(zhuǎn)移收入全部留歸單位,主要用于獎勵科技人員和開展科研、成果轉(zhuǎn)化等工作。轉(zhuǎn)讓成果取得的凈收入應(yīng)提取不低于50%用于獎勵,對研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化做出主要貢獻人員的獎勵份額不低于獎勵總額的50%,科技人員在成果轉(zhuǎn)化中開展技術(shù)開發(fā)與服務(wù)活動,可依法依規(guī)獲得獎勵。
鼓勵科技人員兼職從事成果轉(zhuǎn)化。支持科技人員在完成本職工作情況下兼職從事科技成果轉(zhuǎn)化活動,或者3年內(nèi)保留人事關(guān)系離崗創(chuàng)業(yè),開展成果轉(zhuǎn)化。離崗創(chuàng)業(yè)期間,科技人員承擔(dān)的國家、自治區(qū)和市級科技計劃和基金項目原則上不得終止。鼓勵企業(yè)采取股權(quán)獎勵、項目收益分紅等方式,激勵科技人員實施成果轉(zhuǎn)化。將科技成果轉(zhuǎn)化情況納入科研機構(gòu)和高??冃Э荚u,作為立項和驗收的重要依據(jù)。
開展科技成果信息匯交與發(fā)布。以需求為導(dǎo)向發(fā)布轉(zhuǎn)化先進適用、符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方向、投資規(guī)模與產(chǎn)業(yè)帶動作用大的科技成果包。加強科技成果信息匯交,建立健全各地方、各部門科技成果信息匯交工作機制,推廣科技成果在線登記匯交系統(tǒng),開展應(yīng)用類科技項目成果以及基礎(chǔ)研究中具有應(yīng)用前景的科研項目成果信息匯交。加強科技成果管理與科技計劃項目管理的有機銜接,明確由財政資金設(shè)立的應(yīng)用類科技項目承擔(dān)單位的科技成果轉(zhuǎn)化義務(wù),鼓勵非財政資金資助的科技成果進行信息交匯。
提高科技成果轉(zhuǎn)化水平。健全自治區(qū)、盟市、旗縣三級科技成果轉(zhuǎn)化工作網(wǎng)絡(luò),強化科技管理部門開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作職能。探索建立符合科技成果特點和成果轉(zhuǎn)化規(guī)律的科技成果管理新模式。實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化年度報告制度,規(guī)范和優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化流程。推動國家、自治區(qū)和盟市各類科技計劃、科技獎勵成果存量與增量數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。建立應(yīng)用類科技成果轉(zhuǎn)化項目庫,面向社會提供科技成果信息查詢、篩選推介等公益服務(wù)。發(fā)揮好科技成果轉(zhuǎn)化資金的杠桿作用,采取政府購買服務(wù)、以獎代補、貸款貼息、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)等多種形式,暢通科技成果通向市場的渠道。
第二十二章 改革科技人才發(fā)展機制
總體要求。樹立科學(xué)人才觀,破除束縛科技人才發(fā)展的思想觀念和體制機制障礙,構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、開放包容、運行高效的科技人才發(fā)展治理體系,完善靈活開放的科技人才培養(yǎng)、引進和使用機制。不唯地域引進人才,不求所有開發(fā)人才,不拘一格用好人才,確保急需高端人才引得進、留得住、用得好。
一、推進創(chuàng)新型人才結(jié)構(gòu)調(diào)整
促進科學(xué)研究、工程技術(shù)、科技管理、科技創(chuàng)業(yè)和技能型人才協(xié)調(diào)發(fā)展,形成各類科技人才銜接有序、梯次配備、合理分布的格局。突出“高精尖缺”導(dǎo)向,重視高層次創(chuàng)新人才隊伍建設(shè),突出頂尖科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才的引進、培養(yǎng)。加強創(chuàng)新團隊建設(shè),形成科研人才和科研輔助人才的合理配備。加大對優(yōu)秀青年科技人才的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和資助力度,增強科技創(chuàng)新人才后備力量。加大面向生產(chǎn)一線的實用工程人才、卓越工程師、專業(yè)技能人才和鄉(xiāng)土科技人才的培養(yǎng),造就一批具有全球戰(zhàn)略眼光、管理創(chuàng)新能力和社會責(zé)任感的企業(yè)家人才隊伍。加強知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊伍建設(shè),提升科技管理人才的職業(yè)化水平。
二、改進科技人才培養(yǎng)支持機制
統(tǒng)籌推進自治區(qū)一流大學(xué)重點學(xué)科建設(shè)。突出需求導(dǎo)向,建立高校學(xué)科、專業(yè)、層次和區(qū)域布局動態(tài)調(diào)整機制。探索啟發(fā)式、探究式、研究式教學(xué)方法的應(yīng)用。推行職業(yè)教育和基礎(chǔ)教育雙線制,拓展職業(yè)教育高端發(fā)展空間,滿足市場對大量高技能人才和農(nóng)村實用人才需求。鼓勵部分普通本科院校向應(yīng)用技術(shù)型轉(zhuǎn)型。建立以科學(xué)與工程技術(shù)研究為主導(dǎo)的導(dǎo)師責(zé)任制和導(dǎo)師項目資助制,探索產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的協(xié)同育人模式。
創(chuàng)新技術(shù)技能人才教育培訓(xùn)模式,開展校企聯(lián)合培養(yǎng)“雙主體”試點。健全以職業(yè)農(nóng)民為主體的農(nóng)村實用人才培養(yǎng)機制。弘揚勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時代風(fēng)尚,不斷提高技術(shù)技能人才經(jīng)濟待遇和社會地位。
改進戰(zhàn)略科學(xué)家和創(chuàng)新型科技人才培養(yǎng)支持方式。繼續(xù)實施“草原英才”工程科技子工程,面向海內(nèi)外引進、培養(yǎng)、集聚高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和高水平創(chuàng)新團隊,完善支持政策,創(chuàng)新支持方式。按照“項目、平臺、人才”一體化原則,依托重大科技項目和創(chuàng)新平臺,大力培養(yǎng)、引進和使用高層次人才,推動科技人才工程項目與各類科研、平臺、基地計劃精準(zhǔn)對接。建立基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)長期穩(wěn)定支持方式,探索實行充分體現(xiàn)科技人才創(chuàng)新價值和特點的科研經(jīng)費使用管理辦法,推行有利于科技人才創(chuàng)新的科研經(jīng)費審計方式,推行橫向科研課題“明確公權(quán)、放開私權(quán)”的經(jīng)費使用模式。鼓勵科技人才自主選擇科研方向,組建科研團隊,開展原創(chuàng)性基礎(chǔ)研究和面向需求的應(yīng)用研究。
三、創(chuàng)新科技人才評價機制
突出品德、能力和業(yè)績評價??朔▽W(xué)歷、唯職稱、唯論文、唯獎項等傾向,積極探索尊重個性、以人為本的評價方法,努力開發(fā)、應(yīng)用科學(xué)測評手段,提高科技人才評價的科學(xué)水平。探索基礎(chǔ)研究類科研人員代表作評議制度,強化應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)類科研人員的成果貢獻評估,引導(dǎo)科研輔助和實驗技術(shù)類人員提高服務(wù)水平和技術(shù)支持能力。
改革完善科技人才職稱評價標(biāo)準(zhǔn)和方式。突出用人主體在職稱評審中的主導(dǎo)作用,促進職稱評價結(jié)果和科技人才崗位聘用有效銜接。探索高層次人才、急需緊缺人才職稱直聘辦法,技能型人才聘用辦法,放寬急需緊缺人才職業(yè)資格準(zhǔn)入。
四、健全科技人才激勵機制
完善科研事業(yè)單位收入分配制度改革。健全與崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實際貢獻緊密聯(lián)系和鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造的分配激勵機制,重點向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和作出突出貢獻的人員傾斜。各類科技獎勵要強化獎勵的榮譽性和激勵性,突出對重大科技貢獻、優(yōu)秀創(chuàng)新團隊的激勵。扎實做好自治區(qū)杰出人才獎、科學(xué)技術(shù)獎、突出貢獻專家和“草原英才”等評選工作。實施分層分類“人才項目引領(lǐng)支持計劃”。
第二十三章 優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境
總體要求。圍繞創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新需求,破除制約創(chuàng)新的觀念和體制障礙,支持各種有利于激活創(chuàng)新要素的探索與實踐。完善支持創(chuàng)新的普惠性政策體系,強化創(chuàng)新法治保障,激勵科技人才增強創(chuàng)新自信,營造敢為人先、寬容失敗的學(xué)術(shù)氛圍,培育競爭共生的創(chuàng)新生態(tài)。
一、營造良好的政策環(huán)境
積極協(xié)調(diào)、推動有關(guān)科技政策、科技法律法規(guī)宣傳、貫徹和落實。堅持結(jié)構(gòu)性減稅方向,逐步將國家對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投入方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐云栈菪载敹愓邽橹鳌<哟笱邪l(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、固定資產(chǎn)加速折舊政策落實力度,推動設(shè)備更新和新技術(shù)利用。對包括天使投資在內(nèi)的投向種子期、初創(chuàng)期等創(chuàng)新活動投資,統(tǒng)籌研究相關(guān)稅收支持政策。研究促進創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,適度放寬創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資高新技術(shù)企業(yè)的條件限制。健全優(yōu)先使用自主創(chuàng)新產(chǎn)品的采購政策,對應(yīng)用于環(huán)保、健康等領(lǐng)域的創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù),或科技型中小企業(yè)提供的創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù),加大采購力度或?qū)嵭惺踪?、訂購。對具有較大社會效益和生態(tài)效益的創(chuàng)新產(chǎn)品和技術(shù),通過落實稅收優(yōu)惠、保險、價格補貼和消費者補貼等,降低新技術(shù)進入市場的成本。落實引進技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新政策。加強政策落實的部門協(xié)調(diào),強化政策培訓(xùn),完善政策實施程序,切實擴大政策覆蓋面。
二、營造良好的科研學(xué)術(shù)環(huán)境
優(yōu)化科研管理環(huán)境。落實擴大科研機構(gòu)自主權(quán),尊重科技人員科研創(chuàng)新主體地位,不以行政決策代替學(xué)術(shù)決策。避免讓科研人員陷入各類不必要的檢查論證評估等事務(wù)中,允許科研機構(gòu)在科研立項、人財物管理、科研方向、技術(shù)路線選擇、國際科技交流等方面自主決策;推廣以項目負(fù)責(zé)人制為核心的科研組織管理模式,賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大的人財物支配權(quán)、技術(shù)線路決策權(quán);推動科研人員及團隊開展多種形式的學(xué)術(shù)交流活動,為科研人員參加更多的國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流提供政策保障和往返便利。
優(yōu)化學(xué)術(shù)民主環(huán)境。減少對科研創(chuàng)新和學(xué)術(shù)活動的直接干預(yù),改變科技資源配置競爭性項目過多的局面。營造濃厚學(xué)術(shù)氛圍,鼓勵科研人員打破定式思維和守成束縛,勇于提出新觀點、創(chuàng)立新學(xué)說、建立新學(xué)派。不得動輒用行政化“參公管理”約束科研人員,不得以過多的社會事務(wù)干擾學(xué)術(shù)活動,允許科研人員采用彈性工作方式從事科研活動,確保用于科研時間不少于工作時間的六分之五。完善科研機構(gòu)學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)監(jiān)督機制,建立學(xué)術(shù)誠信檔案,引導(dǎo)科研人員嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、誠實做人,秉持奉獻、創(chuàng)新、求實、協(xié)作的科學(xué)精神,在踐行社會主義核心價值觀、引領(lǐng)社會良好風(fēng)尚中率先垂范。
三、改革科技創(chuàng)新評價制度
改進對高等院校和科研機構(gòu)研究活動的分類考核。對基礎(chǔ)和前沿技術(shù)實行同行評價,突出中長期目標(biāo)導(dǎo)向,注重研究質(zhì)量、原創(chuàng)價值和實際貢獻;對公益性研究強化國家目標(biāo)和社會責(zé)任評價,應(yīng)用研究和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)主要由市場評價。完善高等院校教師和科研人員分類考核評價制度,建立教學(xué)、科研以及成果轉(zhuǎn)化等業(yè)績的等效評價機制,將專利創(chuàng)造、標(biāo)準(zhǔn)制定及成果轉(zhuǎn)化等業(yè)績作為高等院校教師和科研人員職稱評審、績效評價、考核激勵的重要依據(jù)。扶持和培育學(xué)會、協(xié)會、研究會等社會組織第三方評估能力,定期對相關(guān)領(lǐng)域改革落實情況進行評估。
探索建立以科技創(chuàng)新為核心,以知識產(chǎn)權(quán)為重要內(nèi)容,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展評價指標(biāo),納入政府工作目標(biāo)和績效考核。建立和完善創(chuàng)新能力第三方評估制度,實行區(qū)域創(chuàng)新能力評價制度,完善創(chuàng)新型內(nèi)蒙古評價體系。建立創(chuàng)新政策調(diào)查和評價制度,廣泛聽取企業(yè)和社會公眾意見,定期對政策落實情況進行跟蹤分析,并及時調(diào)整完善。推進創(chuàng)新政策評估督查與績效評價,形成職責(zé)明晰、積極作為、協(xié)調(diào)有力、長效管用的創(chuàng)新治理體系。
四、促進軍民創(chuàng)新融合
健全宏觀統(tǒng)籌機制。遵循經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)的規(guī)律,構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、需求對接、資源共享的軍民融合管理體制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)軍民科技戰(zhàn)略規(guī)劃、方針政策、資源條件、成果應(yīng)用,推動軍民科技協(xié)調(diào)發(fā)展、平衡發(fā)展、兼容發(fā)展。
開展軍民協(xié)同創(chuàng)新。建立軍民融合重大科研任務(wù)形成機制,從基礎(chǔ)研究到關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、集成應(yīng)用等創(chuàng)新鏈一體化設(shè)計,構(gòu)建軍民公用技術(shù)項目聯(lián)合論證和實施模式,建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的軍民科技創(chuàng)新體系。
促進軍民技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。推進軍民基礎(chǔ)共性技術(shù)一體化、基礎(chǔ)原材料和零部件通用化。推動先進民用技術(shù)在軍事領(lǐng)域的應(yīng)用,健全國防知識產(chǎn)權(quán)制度、完善國防知識產(chǎn)權(quán)歸屬于利益分配機制,積極引導(dǎo)國防科技成果加速向民用領(lǐng)域轉(zhuǎn)化應(yīng)用。放寬國防科技領(lǐng)域市場準(zhǔn)入,擴大軍品研發(fā)和服務(wù)市場的開放競爭,引導(dǎo)優(yōu)勢民營企業(yè)進入軍品科研生產(chǎn)和維修領(lǐng)域。
五、推進大型科研儀器及科研基礎(chǔ)設(shè)施開放共享
建立大型科研儀器及科研基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)計分析制度及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。凡財政資金購置的大型科研儀器和科研基礎(chǔ)設(shè)施,除涉密及特殊設(shè)備外,持有單位應(yīng)創(chuàng)造條件面向社會開放共享。推行大型科研儀器及科研基礎(chǔ)設(shè)施開放共享績效評價制度,對績效突出的儀器設(shè)施持有單位給予獎勵補貼。依托內(nèi)蒙古科技創(chuàng)新資源信息系統(tǒng)建設(shè),按照國家開放共享的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、接口規(guī)范及共享模式,構(gòu)建開放性、便利化的大型科研儀器及科研基礎(chǔ)設(shè)施開放共享網(wǎng)絡(luò)平臺。
六、開展創(chuàng)新平臺資源共享
推進自治區(qū)各類重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、大型研究實驗基地的開放運行和資源共享。組建跨學(xué)科、跨部門的自治區(qū)基礎(chǔ)性研究實驗中心,營造開放共享的研究實驗環(huán)境。開展種質(zhì)資源庫、實物標(biāo)本場館、實驗材料的共享服務(wù),開展科學(xué)數(shù)據(jù)、科技計劃項目數(shù)據(jù)共享服務(wù),組建地區(qū)的自治區(qū)基礎(chǔ)性監(jiān)測數(shù)據(jù)共享中心。支持建立眾創(chuàng)空間共享平臺,匯集扶持政策與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息資源,提供線上線下共享服務(wù)。
第二十四章 加強科普和創(chuàng)新文化建設(shè)
總體要求。營造崇尚創(chuàng)新的文化環(huán)境,加快科學(xué)知識和創(chuàng)新價值的傳播塑造,動員全社會更好理解和投身創(chuàng)新,培育尊重知識、崇尚創(chuàng)造、追求卓越的創(chuàng)新文化。努力提升公民科學(xué)素質(zhì),加強科普能力建設(shè),大幅度提高科普產(chǎn)品和科普服務(wù)的精準(zhǔn)、有效供給能力。
一、提升公民科學(xué)素質(zhì)
深入實施全民科學(xué)素質(zhì)行動,提升重點人群科學(xué)素質(zhì),按中國公民科學(xué)素質(zhì)基準(zhǔn),到2020年公民具備科學(xué)素質(zhì)比例超過10%。
大力開展基礎(chǔ)教育階段的科學(xué)教育。拓展校外青少年科技教育渠道,鼓勵青少年廣泛參加科技活動,推動高等學(xué)校、科研院所、科技型企業(yè)等面向青少年開放實驗室等教學(xué)、科研設(shè)施。鞏固農(nóng)村義務(wù)教育普及成果,提高農(nóng)村中小學(xué)科技教育質(zhì)量,為農(nóng)村青少年提供更多接受科技教育和參加科普活動的機會。以培養(yǎng)勞動技能為主,加強中等職業(yè)學(xué)??萍冀逃苿涌萍冀逃c創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐進課堂進教材。完善高等教育階段的科技教育,支持在校大學(xué)生開展創(chuàng)新性實驗、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練和創(chuàng)業(yè)實踐項目。廣泛開展各類科技創(chuàng)新類競賽等活動。
提升勞動者科學(xué)文化素質(zhì)。大力開展農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn),全方位、多層次培養(yǎng)各類新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實用技術(shù)人才。廣泛開展形式多樣的農(nóng)村科普活動,大力普及綠色發(fā)展、安全健康、耕地保護、防災(zāi)減災(zāi)等科技知識和觀念,傳播科學(xué)理念,反對封建迷信,幫助農(nóng)民養(yǎng)成科學(xué)健康文明的生產(chǎn)生活方式。加強農(nóng)村科普公共服務(wù)建設(shè),提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)嘎查科普服務(wù)能力。完善專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育制度,加強專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。構(gòu)建以企業(yè)為主體、職業(yè)院校為基礎(chǔ)、各類培訓(xùn)機構(gòu)積極參與、公辦與民辦并舉的職業(yè)培訓(xùn)和技能人才培養(yǎng)體系。廣泛開展進城務(wù)工人員培訓(xùn)教育,推動職業(yè)技能、安全生產(chǎn)、信息技術(shù)等知識和觀念的廣泛普及。強化社區(qū)科普公共服務(wù),廣泛開展社區(qū)科技教育、傳播與普及活動。開展老年人科技傳播與科普服務(wù),促進健康養(yǎng)老、科學(xué)養(yǎng)老。
提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策和管理水平。把科技教育作為領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員培訓(xùn)的重要內(nèi)容,突出科技知識和科學(xué)方法的學(xué)習(xí)培訓(xùn)以及科學(xué)思想、科學(xué)精神的培養(yǎng),引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員不斷提升科學(xué)管理能力和科學(xué)決策水平。積極利用網(wǎng)絡(luò)化、智能化、數(shù)字化等教育培訓(xùn)方式,擴大優(yōu)質(zhì)科普信息覆蓋面,滿足領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員多樣化學(xué)習(xí)需求。不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機制,在領(lǐng)導(dǎo)干部考核和公務(wù)員錄用中體現(xiàn)科學(xué)素質(zhì)的要求。制定完善領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)監(jiān)測、評估標(biāo)準(zhǔn)。提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科技意識、科學(xué)決策能力、科學(xué)治理水平和科學(xué)生活素質(zhì)。廣泛開展針對領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的院士專家科技講座、科普報告等各類科普活動。
二、加強自治區(qū)科普能力建設(shè)
強化科普基礎(chǔ)設(shè)施和科普信息化建設(shè)。加強科普基礎(chǔ)設(shè)施的系統(tǒng)布局,推進自治區(qū)科普示范基地和特色科普基地建設(shè),提升科普基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力,實現(xiàn)科普公共服務(wù)均衡發(fā)展。建立完善以實體科技館為基礎(chǔ),科普大篷車、流動科技館、學(xué)??萍拣^、數(shù)字科技館為延伸,輻射基層科普設(shè)施的現(xiàn)代科技館體系。加強基層科普設(shè)施建設(shè),因地制宜建設(shè)一批具備科技教育、培訓(xùn)、展示等多功能的開放性、群眾性科普活動場所和科普設(shè)施。
大力推進科普信息化。推進信息技術(shù)與科技教育、科普活動融合發(fā)展,推動實現(xiàn)科普理念和科普內(nèi)容、傳播方式、運行和運營機制等服務(wù)模式的不斷創(chuàng)新。以科普的內(nèi)容信息、服務(wù)云、傳播網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用端為核心,構(gòu)建科普信息化服務(wù)體系。加大傳統(tǒng)媒體的科技傳播力度,創(chuàng)新科普傳播形式,推動報刊、電視等傳統(tǒng)媒體與新興媒體在科普內(nèi)容、渠道、平臺、經(jīng)營和管理上的深度融合,實現(xiàn)包括紙質(zhì)出版、網(wǎng)絡(luò)傳播、移動終端傳播在內(nèi)的多渠道全媒體傳播。推動科普信息應(yīng)用,提升大眾傳媒的科學(xué)傳播質(zhì)量,滿足公眾科普信息需求。適應(yīng)現(xiàn)代科普發(fā)展需求,壯大專兼職科普人才隊伍,加強科普志愿者隊伍建設(shè),推動科普人才知識更新和能力培養(yǎng)。
提升科普創(chuàng)作能力與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。加強優(yōu)秀科普作品的創(chuàng)作,推動產(chǎn)生一批水平高、社會影響力大的原創(chuàng)科普精品。積極參與全國優(yōu)秀科普作品、微視頻評選推介等活動,加強對優(yōu)秀科普作品的表彰、獎勵。創(chuàng)新科普講解方式,提升科普講解水平,增強科學(xué)體驗效果。鼓勵和引導(dǎo)科研機構(gòu)、科普機構(gòu)、企業(yè)等提高科普產(chǎn)品研發(fā)能力,推動科技創(chuàng)新成果向科普產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。以多元化投資和市場化運作的方式,推動科普展覽、科普展教品、科普圖書、科普影視、科普玩具、科普旅游、科普網(wǎng)絡(luò)與信息等科普產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。鼓勵建立科普園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地,培育一批具有較強實力和較大規(guī)模的科普設(shè)計制作、展覽、服務(wù)企業(yè),形成一批具有較高知名度的科普品牌。
促進科技資源與科普結(jié)合。推進科研與科普的結(jié)合。在自治區(qū)科技計劃項目實施中進一步明確科普義務(wù)和要求,項目承擔(dān)單位和科研人員要主動面向社會開展科普服務(wù)。建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+科普”資源平臺,整合自治區(qū)各類科技條件資源,促進各類科普基地、科普產(chǎn)品等科普資源面向社會開放,建立暢通的服務(wù)渠道和開放共享機制。推動高等學(xué)校、科研機構(gòu)、企業(yè)向公眾開放實驗室、陳列室和其他科技類設(shè)施,充分發(fā)揮天文臺、野外臺站、重點實驗室和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等高端科研設(shè)施的科普功能,鼓勵高新技術(shù)企業(yè)對公眾開放研發(fā)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)施或展覽館等。提高各級各類科普基地的服務(wù)能力和水平,提高中小場館的科普業(yè)務(wù)水平。鼓勵自治區(qū)高等院校、科研機構(gòu)、自治區(qū)重點實驗室及大型科學(xué)儀器設(shè)施面向社會開展科普活動。
促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與科普的結(jié)合。鼓勵和引導(dǎo)眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺面向創(chuàng)業(yè)者和社會公眾開展科普活動。推動科普場館、科普機構(gòu)等面向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者開展科普服務(wù)。鼓勵科研人員積極參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺和孵化器的科普活動,支持創(chuàng)客參與科普產(chǎn)品的設(shè)計、研發(fā)和推廣。結(jié)合重點科普活動,加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)代表性人物和事跡的宣傳。
加強創(chuàng)新方法推廣應(yīng)用。加強以萃智為主的創(chuàng)新方法推廣應(yīng)用工作,面向企業(yè)、高校、科研機構(gòu)的科技人員大力開展創(chuàng)新方法培訓(xùn)和深度輔導(dǎo),建設(shè)一批創(chuàng)新方法服務(wù)平臺,不斷提升科技人員和大學(xué)生的創(chuàng)新方法應(yīng)用水平。
三、開展科技智庫建設(shè)整體規(guī)劃和科學(xué)布局
重視科技智庫體系建設(shè)。開展科技智庫建設(shè)總體規(guī)劃研究,科學(xué)設(shè)計科技智庫參與決策咨詢的制度性安排。整合現(xiàn)有科技智庫資源,挖掘發(fā)展?jié)摿?,統(tǒng)籌推進高等院校、科研機構(gòu)、黨政研究部門、社會團體的智庫建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,盡快形成定位明晰、分工側(cè)重、規(guī)模適度、布局合理的自治區(qū)新型科技智庫體系,推進不同性質(zhì)智庫協(xié)同創(chuàng)新。
集成專業(yè)學(xué)會、協(xié)會、社會團體專家智力資源,開展科技智庫建設(shè)資源的戰(zhàn)略整合。激發(fā)現(xiàn)有智庫活力,挖掘現(xiàn)有智庫潛能,根據(jù)需要重組一批新智庫,以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和頂層設(shè)計揚長避短,以大數(shù)據(jù)技術(shù)提升智庫的科技含量和運行效率,逐步實現(xiàn)科技智庫由“應(yīng)急導(dǎo)向”向“前瞻導(dǎo)向”的轉(zhuǎn)變。
確認(rèn)科技智庫發(fā)展的戰(zhàn)略地位。把建設(shè)高水平智庫作為新常態(tài)下軟科學(xué)研究拓展升級的戰(zhàn)略支點。轉(zhuǎn)變研究導(dǎo)向,優(yōu)化智庫成果,增強研究的前沿性、專業(yè)性和綜合性,推出滿足科學(xué)決策需要的科技智庫服務(wù)品牌。
四、營造激勵創(chuàng)新的社會文化氛圍
營造崇尚創(chuàng)新的文化環(huán)境,加快科學(xué)精神和創(chuàng)新價值的傳播塑造,動員全社會更好理解和投身科技創(chuàng)新。營造鼓勵探索、寬容失敗和尊重人才、尊重創(chuàng)造的氛圍,加強科研誠信、科研道德、科研倫理建設(shè)和社會監(jiān)督,培育尊重知識、崇尚創(chuàng)造、追求卓越的創(chuàng)新文化。
把弘揚科學(xué)精神作為社會主義先進文化建設(shè)的重要內(nèi)容。大力弘揚求真務(wù)實、勇于創(chuàng)新、追求卓越、團結(jié)協(xié)作、無私奉獻的科學(xué)精神。鼓勵學(xué)術(shù)爭鳴,激發(fā)批判思維,提倡富有生氣、不受約束、敢于發(fā)明和創(chuàng)造的學(xué)術(shù)自由。引導(dǎo)科技界和科技工作者強化社會責(zé)任,報效祖國,造福人民。
加強科技界與公眾的溝通交流,塑造科技界在社會公眾中的良好形象。在科技規(guī)劃、技術(shù)預(yù)測、科技評估以及科技計劃任任務(wù)部署等科技管理活動中擴大公眾參與力度,拓展有序參與渠道。圍繞重點熱點領(lǐng)域積極開展科學(xué)家與公眾對話,通過開放論壇、科學(xué)沙龍和展覽展示等形式,創(chuàng)造更多科技界與公眾交流的機會。加強科技輿情引導(dǎo)和動態(tài)監(jiān)測,建立重大科技事件應(yīng)急響應(yīng)機制,抵制偽科學(xué)和歪曲、不實、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目萍紙蟮馈?/p>
大力培育中國特色創(chuàng)新文化,增強創(chuàng)新自信,積極倡導(dǎo)敢為人先、勇于冒尖、寬容失敗的創(chuàng)新文化,形成鼓勵創(chuàng)新的科學(xué)文化氛圍,樹立崇尚創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)致富的價值導(dǎo)向,大力培育企業(yè)家精神和創(chuàng)客文化,形成吸引更多人才從事創(chuàng)新活動和創(chuàng)業(yè)行為的社會導(dǎo)向,使謀劃創(chuàng)新、推動創(chuàng)新、落實創(chuàng)新成為自覺行動。引導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)組織建設(shè)開放、平等、合作、民主的組織文化,尊重不同見解,承認(rèn)差異,促進不同知識、文化背景人才的融合。鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)組織建立有效激勵機制,為不同知識層次、不同文化背景的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供平等機會,實現(xiàn)創(chuàng)新價值的最大化。鼓勵建立組織內(nèi)部眾創(chuàng)空間等非正式交流平臺,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供適宜的軟環(huán)境。加強科技創(chuàng)新宣傳力度,報道創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進事跡,樹立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型人物,進一步形成尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好風(fēng)尚。加快完善包容創(chuàng)新的文化環(huán)境,形成人人崇尚創(chuàng)新、人人渴望創(chuàng)新、人人皆可創(chuàng)新的社會氛圍。
第六篇 組織實施
第二十五章 抓好《規(guī)劃》的組織實施與管理
一、加強《規(guī)劃》實施的組織領(lǐng)導(dǎo)
各級黨委、政府要站在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的戰(zhàn)略高度增強發(fā)展科學(xué)技術(shù)事業(yè)的責(zé)任感和緊迫感,樹立以創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)未來的發(fā)展理念,把《規(guī)劃》的實施作為貫徹落實黨政一把手抓第一生產(chǎn)力的重大舉措,用改革創(chuàng)新的精神和求真務(wù)實的作風(fēng)抓好《規(guī)劃》的組織實施。
“十三五”期間,將《規(guī)劃》的組織實施納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部科技進步責(zé)任考核制度,組織部門會同科技主管部門負(fù)責(zé)具體操作。自治區(qū)政府常務(wù)會議定期聽取《規(guī)劃》執(zhí)行情況匯報。
二、強化《規(guī)劃》實施的協(xié)調(diào)管理
推進《規(guī)劃》順利實施,必須加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,強化實施中的協(xié)調(diào)管理,建立由科技主管部門牽頭,各部門、旗縣市區(qū)通過職能對接、任務(wù)會商等方式協(xié)同推進的《規(guī)劃》實施機制。各部門、各旗縣市區(qū)要做好與本《規(guī)劃》提出的總體戰(zhàn)略與目標(biāo)的銜接,做好重大任務(wù)的分解和落實,建立《規(guī)劃》符合性審查機制,各部門、各旗縣市區(qū)在部署科技項目和重點措施時,要對任務(wù)與《規(guī)劃》的相關(guān)性進行審查。加強《規(guī)劃》的貫徹宣傳,調(diào)動和增強社會各方面的主動性、積極性。
三、開展《規(guī)劃》實時監(jiān)測評估
建立《規(guī)劃》實施的年度監(jiān)測制度和監(jiān)測體系,對《規(guī)劃》提出的各項目標(biāo)的實施進度、重大任務(wù)完成情況、政策措施落實情況進行年度監(jiān)測,及時掌握《規(guī)劃》實施進程。開展《規(guī)劃》實施中期評估和期末總結(jié)評估,對《規(guī)劃》實施效果進行測評,并根據(jù)實施的具體情況對《規(guī)劃》的目標(biāo)、任務(wù)作出必要調(diào)整。
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