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                    當前位置：
                    首頁/政務公開/法定主動公開內(nèi)容
                    
                
      
                
                
                
      
                    
      

                        
      
                            
                                
                                
                                
                                
                            
                            
      
                                索 引 號
                                

                                
                                主題分類
                                
                                    民政、扶貧、救災 \
                                    減災救災
                                
                            
      
                            
      
                                發(fā)布機構(gòu)
                                
                                    自治區(qū)人民政府辦公廳
                                
                                文　　號
                                
                                    內(nèi)政辦發(fā)〔2016〕203號
                                
                            
      
                            
                            
      
                                成文日期
                                
                                    2016-12-31
                                
                                
                                
                                
                                    
                                
                            
      
                            
                        
      
                        
                        
                        
      
                            
                                
                                
                                
                                
                            
                            
      
                                索 引 號
                                

                                
                                
                            
      
                            
      
                                主題分類
                                
                                    減災救災
                                
                            
      
                            
      
                                發(fā)布機構(gòu)
                                
                                    自治區(qū)人民政府辦公廳
                                
                            
      
                            
      
                                文　　號
                                
                                    內(nèi)政辦發(fā)〔2016〕203號
                                
                            
      
                            
                            
      
                                成文日期
                                
                                    2016-12-31
                                
                                

                            
      
                            
      
                                
                                
                                    
                                
                            
      
                            
                        
      
                        
                        


                        
      
                            內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十三五”時期綜合防災減災規(guī)劃》的通知
                        
      
                        
      
                            
      
                                發(fā)布日期：2016-12-31 15:29

                                
                            
      
                            
                            
      
                                
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                                【字體：大　中　小】
                            
      
                        
      

                        
                        
                        
                        
                        

                        
      
                            
      
 各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：
 
      
  　　經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十三五”時期綜合防災減災規(guī)劃》印發(fā)給你們，請認真組織實施。
 
      
 
      
  　　2016年12月31日
 
      
 
      
  　?。ù思_發(fā)布）
 
      
 
      
  　　
  內(nèi)蒙古自治區(qū)“十三五”時期
 
      
 
      
  　　綜合防災減災規(guī)劃
 
      
 
      
  　　2016年12月
 
      
 
      
  　　
 
      
 
      
  　　為切實提高綜合防災減災能力，最大程度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》和《國家綜合防災減災規(guī)劃（2016-2020年）》以及有關法律法規(guī)和政策，制定本規(guī)劃。
 
      
 
      
  　　第一章  “十二五”發(fā)展成就
 
      
 
      
  　　“十二五”期間，我區(qū)各級政府和社會各界高度重視防災減災工作，把綜合防災減災作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要保障，作為構(gòu)建公共安全體系的核心內(nèi)容，以提高全區(qū)災害應急救援能力為重點，大力加強綜合防災減災基礎設施建設，新建自治區(qū)級救災物資儲備庫3個、盟市級9個、旗縣級78個，初步形成“自治區(qū)—盟市—旗縣”三級救災物資儲備體系。各主要災害的測、報、防、抗、救、援措施得到強化，綜合防災減災能力和災害綜合管理水平得到大幅提升。
 
      
 
      
  　　——災害管理法律法規(guī)和政策制度進一步完善。制定出臺了《內(nèi)蒙古自治區(qū)自然災害救助應急預案》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)自然災害生活救助資金管理暫行辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)冬春受災人員生活救助工作規(guī)程》等政策制度，防災減災救災工作基本上實現(xiàn)了有法可依、依法管理。
 
      
 
      
  　　——建立了科學有效的災害管理體制機制。建立了黨委政府統(tǒng)一領導、部門分工負責、災害分級管理、屬地管理為主的防災減災救災領導體制。設立了自然災害四級救災應急響應機制，完善了主要由自治區(qū)減災委成員單位參加的災情會商和信息共享機制。建立了救災預警、應急救助、過渡性救助、災害損失評估、恢復重建相銜接的自然災害救助制度，有效保障了受災群眾基本生活。
 
      
 
      
  　　——重特大自然災害應對高效有序。根據(jù)災情及時啟動救災應急響應，累計向各盟市下?lián)茏匀粸暮ι钛a助資金202970萬元，發(fā)放蒙古包、救災帳篷、棉衣被等救災物資。用于受災群眾緊急轉(zhuǎn)移安置、過渡期生活救助、倒損住房恢復重建，以及受災群眾冬春期間臨時生活困難救助，救助受災群眾1353萬人次。
 
      
 
      
  　　——救災物資儲備體系建設框架基本形成。全區(qū)共投入4.83億元用于救災物資儲備庫項目建設，形成了以區(qū)本級救災物資儲備庫為中心，以自治區(qū)東、西救災物資代儲庫為支撐，盟市、旗縣救災物資儲備庫為基礎，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)儲備點為補充，輻射全區(qū)的救災物資儲備網(wǎng)絡。
 
      
 
      
  　　——救災裝備建設取得明顯成效。為全區(qū)69個旗縣配備救災應急專用車輛，為各盟市和多災易災及邊境旗縣配備了81部海事衛(wèi)星電話，為自治區(qū)、盟市、旗縣三級民政部門災害管理人員配備了204部報災專用手機，災害應急救助能力得到進一步提升。
 
      
 
      
  　　第二章  “十三五”發(fā)展總體要求
 
      
 
      
  　　第一節(jié)  發(fā)展形勢
 
      
 
      
  　　我區(qū)地處全國天氣系統(tǒng)的上游，由于特殊的地理位置和以溫帶大陸性季風氣候為主的多樣氣候，氣象及其衍生災害發(fā)生種類多、分布廣、局地性災害重，幾乎所有氣象災害都在我區(qū)出現(xiàn)過。近年來，受全球氣候變暖的影響，各類自然災害發(fā)生的頻率、周期及影響程度和范圍發(fā)生了不同尋常的變化，不少地區(qū)出現(xiàn)幾十年不遇、違反常規(guī)的災害。在各類自然災害中，氣象災害損失占80%以上。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)常年各類受災害影響人口在500人萬以上，因災造成的損失都在100多億元，農(nóng)牧民群眾的生產(chǎn)、生活乃至自治區(qū)的社會、經(jīng)濟的發(fā)展受到嚴重影響。與經(jīng)濟較發(fā)達的省市相比，自治區(qū)綜合防災減災能力還存在一定差距。一是防災減災體制、機制和法制建設仍需完善，特別是基層綜合防災減災體制和機制建設滯后，不能適應防災減災形勢發(fā)展的需要。二是在災害形勢嚴峻、災害風險加大的情況下，綜合防災減災能力明顯不足。三是防災減災投入不足，物資儲備、應急裝備和通信手段均較為滯后。救災物資儲備庫布局不甚合理、儲備方式單一、品種不夠豐富、管理手段比較落后、基層儲備能力不足。四是科學技術對防災減災的貢獻率偏低，高新技術成果未能及時轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的減災能力，自然災害監(jiān)測預報水平不高，與社會需求和公眾愿望不相適應。五是防災減災人才隊伍建設、災害信息員隊伍和防災減災救災志愿者隊伍建設仍處于起步階段。六是防災減災宣傳教育培訓體系需要進一步加強，公眾的防災減災意識和知識技能總體上還比較薄弱。
 
      
 
      
  　　“十三五”期間，隨著全球氣候變化，自然災害風險進一步加大，極端天氣氣候事件的時空分布、發(fā)生頻率和強度出現(xiàn)新變化，干旱、洪澇、低溫、冰雪、高溫熱浪、病蟲害等災害風險增加；隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展，人口和財富向城鎮(zhèn)聚集，基礎設施超負荷運行，經(jīng)濟社會對自然災害影響的放大作用日益顯現(xiàn)；隨著我區(qū)高層建筑、地下工程的大量涌現(xiàn)，重大火災、建筑物坍塌、重大交通事故和自然災害、刑事犯罪、恐怖活動、社會安全事件等引發(fā)的非傳統(tǒng)安全問題日益凸顯，防災減災任務日趨繁重，難度不斷增大，救援任務繁重與應急救援能力較弱之間的矛盾愈加突出。加快防災減災體系建設，對于應對全球氣候變化加劇和極端天氣氣候事件頻發(fā)的挑戰(zhàn)，降低自然災害風險，減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失，推進自治區(qū)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，都有著極為重要現(xiàn)實意義。
 
      
 
      
  　　第二節(jié)  指導思想
 
      
 
      
  　　認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會、五中全會精神，貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，始終把人民群眾的生命安全放在首位，堅持防災減災并重、治標治本兼顧、政府社會協(xié)同和防災減災與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，全面實施綜合防災減災戰(zhàn)略，完善管理體制和運行機制，加快自然災害由危機管理向風險管理轉(zhuǎn)變，著力加強城鄉(xiāng)基層社區(qū)抗御自然災害的能力，充分發(fā)揮科學技術在防災減災中的作用，構(gòu)建綜合防災減災體系，全面提高綜合防災減災能力，最大限度地減少自然災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
 
      
 
      
  　　第三節(jié)  基本原則
 
      
 
      
  　　“十三五”時期，自治區(qū)綜合防災減災堅持以下基本原則：
 
      
 
      
  　　——政府主導，社會參與。堅持和發(fā)揮各級政府在防災減災工作中的主導作用，按照自然災害造成的影響大小由政府的各個層級分別管理，組織和動員社會力量，充分利用各種社會資源，共同參與和支持綜合防災減災工作。
 
      
 
      
  　　——以人為本，依靠科學。將人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為防災減災的根本，將最大限度地減少自然災害造成的人員傷亡作為首要目標，科學地開展綜合防災減災各項工作。
 
      
 
      
  　　——預防為主，綜合減災。堅持把預防自然災害發(fā)生放在防災減災工作的首位，把防災與減災工作有機結(jié)合起來，協(xié)同推進防災和減災工作。
 
      
 
      
  　　——統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點。從戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)防災減災工作，著眼于全面提高綜合防災減災能力，重點解決防災減災領域的突出問題。
 
      
 
      
  　　——分級管理，屬地為主。自治區(qū)與地方共同承擔防災減災救災事權(quán)，強化地方黨委政府在防災減災救災工作中的“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”。
 
      
 
      
  　　第四節(jié)  主要目標
 
      
 
      
  　　——防災減災救災體制機制進一步健全，法規(guī)政策制度體系進一步完善。
 
      
 
      
  　　——自然災害損失明顯降低。年均因災直接經(jīng)濟損失占全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值比例控制在1.3%以內(nèi)。年均每百萬人口因災死亡率控制在1.3以內(nèi)。
 
      
 
      
  　　——防災減災工作納入各級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，旗縣級以上人民政府制定實施本級綜合防災減災規(guī)劃。
 
      
 
      
  　　——建成“自治區(qū)—盟市—旗縣—蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)”四級救災物資儲備網(wǎng)絡，自然災害發(fā)生12小時之內(nèi)受災人員基本生活得到初步救助。
 
      
 
      
  　　——建立多災種預警和信息發(fā)布平臺，自然災害預警信息發(fā)布的準確性、時效性和社會公眾覆蓋率顯著提高。
 
      
 
      
  　　——全民防災減災意識明顯增強，防災減災知識在大中小學生及公眾中普及率明顯提高。
 
      
 
      
  　　——新創(chuàng)建150個“全國綜合減災示范社區(qū)”和1個“全國綜合減災示范縣（旗、市、區(qū)）”。
 
      
 
      
  　　第三章  主要任務
 
      
 
      
  　　第一節(jié) 完善救災管理體制和機制
 
      
 
      
  　　著力深化防災減災救災體制機制改革，救災工作實行各級人民政府行政領導負責制，完善救災工作分級管理、救災資金分級負擔的災害管理體制，加大自治區(qū)和地方救災資金的投入。各盟市、旗縣都要成立救災減災的綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)，形成“黨委政府統(tǒng)一領導、部門分工負責、災害分級管理、屬地管理為主”的防災減災救災領導機制。完善主要由自治區(qū)減災委員會成員單位參加的災情會商和信息共享機制。
 
      
 
      
  　　第二節(jié)  加強能力建設
 
      
 
      
  　　——加強災害應急響應能力建設。繼續(xù)推進救災應急預案體系建設，進一步修訂完善自治區(qū)、盟市、旗縣三級預案，結(jié)合當?shù)貫暮μ攸c，每年組織一次預案應急演練，增強預案的實用性、操作性和相互銜接。加強基層救災裝備建設，建立四級災害救助應急體系，形成協(xié)調(diào)有序、決策科學、行動快捷的災害應急指揮體系，全面提升災害應急救助能力。
 
      
 
      
  　　——加強自然災害監(jiān)測預警與風險管理能力建設。加快氣象、水文、地震、地質(zhì)、農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、草原、野生動物疫病疫源等災害監(jiān)測地面站網(wǎng)建設，加強多災種和災害鏈綜合監(jiān)測，提高自然災害早期識別能力。加強自然災害早期預警、風險信息共享與發(fā)布能力，顯著提高災害預警信息發(fā)布的準確性、時效性和公眾覆蓋率。推進以旗縣為調(diào)查單位的全國自然災害風險隱患與減災能力普查，深入推進自然災害風險隱患排查治理，探索建立自治區(qū)風險數(shù)據(jù)庫，形成支撐自然災害風險管理的全要素數(shù)據(jù)資源體系。推進自然災害風險信息應用，完善自治區(qū)、區(qū)域、社區(qū)自然災害綜合風險評價指標體系和技術方法，面向重大工程、區(qū)域開發(fā)等開展自然災害綜合風險評價試點工作。依托國家“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，推進“自治區(qū)—盟市—旗縣—蘇木鄉(xiāng)—嘎查村”五級綜合災情和救災信息報送與服務網(wǎng)絡平臺建設，提高政府災情信息報送與服務的全面性、及時性、準確性和規(guī)范性；充分發(fā)揮社會力量在重大災害應對中的作用，應用大數(shù)據(jù)概念，建立集采集、共享、服務、查詢、應用于一體的面向社會組織和公眾的綜合災情和救災信息資源共享平臺。建立健全各級政府與基層社區(qū)綜合減災能力的社會化評估機制。
 
      
 
      
  　　——加強災區(qū)恢復重建和災后生活救助能力建設。按照分類指導的原則，將城鄉(xiāng)居民因災倒塌恢復重建納入自治區(qū)新農(nóng)村新牧區(qū)建設、扶貧開發(fā)、危房改造和保障性住房建設內(nèi)容，積極探索和建立民房保險制度，實行倒房恢復重建項目管理，逐步提高倒房重建補助標準。提高受災群眾口糧補助標準。妥善安排受災群眾冬春期間的基本生活。
 
      
 
      
  　　——加快救災物資儲備能力建設。從備災、救災的實際情況出發(fā)，立足當前，兼顧發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃，建立和完善全區(qū)救災物資儲備體系，進一步加快自治區(qū)物資儲備庫的新建和改擴建工程，完成自治區(qū)本級新建國家級救災物資儲備庫，盟市級、旗縣級、多災易災和邊境旗縣的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)救災物資儲備庫（點）的新建、改擴建任務。
 
      
 
      
  　　——加強綜合防災減災能力建設。加強自治區(qū)減災中心建設，建立健全自治區(qū)、盟市、旗縣三級綜合減災協(xié)調(diào)機制；各地區(qū)、各部門各司其職、各負其責、明確任務，加強減災工作的協(xié)調(diào)聯(lián)動；建立健全動員社會力量參與減災的制度和機制，形成政府統(tǒng)一領導，各部門協(xié)同配合、社會參與、科學高效、覆蓋城鄉(xiāng)的自治區(qū)綜合防災減災體系。
 
      
 
      
  　　第三節(jié)  加強防災減災文化建設
 
      
 
      
  　　將防災減災文化建設作為加強社會主義文化建設的重要內(nèi)容，提高綜合防災減災軟實力。強化各級人民政府的防災減災責任意識，提高各級領導干部的災害風險管理和應急管理水平，完善政府部門、社會組織和新聞媒體等合作開展防災減災宣傳教育的工作機制。結(jié)合全國“防災減災日”和“國際減災日”等，組織開展多種形式的防災減災宣傳教育活動；把防災減災教育納入國民教育體系，提升社會各界的防災減災意識和文化素養(yǎng)。
 
      
 
      
  　　第四節(jié)  實施重點工程
 
      
 
      
  　　——自治區(qū)自然災害應急救助指揮平臺建設工程。建立自治區(qū)災害應急救助指揮平臺，實現(xiàn)災情、決策、指揮、物資調(diào)運與各類信息的及時發(fā)送與傳遞。構(gòu)建災害損失評估、預案推演信息示范，為災害應急救助提供科學決策信息。大幅提升災害應急救助即時信息高效處理、互聯(lián)互通與指令信息的快速傳達能力。同時，根據(jù)國家自然災害救助應急預案的要求，建設相關的業(yè)務系統(tǒng)，包括：指揮調(diào)度與災情會商系統(tǒng)、災害應急值守系統(tǒng)、災害遙感監(jiān)測系統(tǒng)、災情評估系統(tǒng)、數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、計算機設備機房裝修與UPS系統(tǒng)。實現(xiàn)快速的災情信息獲取、直報，實現(xiàn)可視化的災害監(jiān)測與精細化的災情評估，為自治區(qū)政府的減災救災工作提供技術支持、信息服務、輔助決策與政策咨詢。
 
      
 
      
  　　——救災物資儲備體系建設工程。進一步完善全區(qū)救災物資儲備庫建設，為救災物資儲備體系建設打下堅實基礎。新建、改擴建盟市級4個、旗縣級儲備庫43個，使我區(qū)救災物資儲備能力和管理水平得到全面提升，形成分級管理、反應迅速、布局合理、規(guī)模適度、各類齊全、功能完備、保障有力、符合我區(qū)區(qū)情的“自治區(qū)—盟市—旗縣—鄉(xiāng)鎮(zhèn)”四級救災物資儲備體系。救災物資儲備網(wǎng)絡化、信息化、智能化管理水平顯著提高，救災物資調(diào)運更加高效快捷有序。確保自然災害發(fā)生12小時之內(nèi)，第一批救災物資運抵災區(qū)，受災群眾基本生活得到初步救助。在多災易災和邊境旗縣的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設救災物資儲備庫（點）。自治區(qū)財政每年安排一定的資金用于救災物資采購，盟市旗縣也應投入一定資金采購救災物資，確保本級啟動三級應急響應緊急轉(zhuǎn)移安置人員基本生活所需。
 
      
 
      
  　　——綜合減災示范社區(qū)和避難場所建設工程。按照全國綜合減災示范社區(qū)標準，創(chuàng)建150個“全國綜合減災示范社區(qū)”。在盟市和旗縣（市、區(qū)）所在地開展災害避難場所建設。緊急疏散和臨時安置的示范性避難場所，配置應急物資，設置應急逃生指示標識和應急廣播設施，配備家庭防災減災器材和救生工具，編制城鄉(xiāng)社區(qū)應急預案和災害風險圖，開展社區(qū)救災演練，建立社區(qū)志愿者隊伍等。結(jié)合區(qū)域和城市建設發(fā)展規(guī)劃，在呼、包、鄂地區(qū)以及新興發(fā)展區(qū)域等城市群或典型城市，根據(jù)人口分布和城市布局，充分利用城市中心區(qū)或人員密集區(qū)的學校、大型公共服務設施和城市大型綠地等場所，建設具備應急指揮、應急避難、醫(yī)療救治等功能的應急避難場所。在農(nóng)村牧區(qū)災害易發(fā)區(qū)，結(jié)合鄉(xiāng)村布局、人口分布和災害隱患分布情況，依托現(xiàn)有學校、體育場等公共場所，新建或改建鄉(xiāng)村應急避難場所。
 
      
 
      
  　　——建設海事衛(wèi)星車載終端系統(tǒng)工程。加強自然災害信息獲取立體監(jiān)測能力和防災減災救災空間信息基礎設施建設。為自治區(qū)減災中心和14個盟市配備海事衛(wèi)星車載終端系統(tǒng)，實現(xiàn)自治區(qū)減災中心與各盟市災害信息的可視化連接，確保在通訊設施損毀的情況下，通過衛(wèi)星傳遞災害音視頻信息，及時準確地為各級黨政領導指揮決策提供依據(jù)和科技支撐。
 
      
 
      
  　　第四章  保障措施
 
      
 
      
  　　——加強綜合防災減災管理體制和機制建設。強化自治區(qū)減災委員會的綜合協(xié)調(diào)職能，健全自治區(qū)、盟市、旗縣（市、區(qū)）三級綜合減災協(xié)調(diào)機制。建立各地區(qū)、各部門責任明確、分工負責、通力合作的防災減災工作制度，完善績效評估、責任追究制度，確保行政責任落到實處。建立健全自治區(qū)、盟市、旗縣（市、區(qū)）三級聯(lián)動、協(xié)同配合、科學高效、覆蓋全面的災害信息共享機制、災害應急救助協(xié)同聯(lián)動機制、救災征用補償機制，形成較為完善的綜合防災減災體。
 
      
 
      
  　　——將防災減災納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。自治區(qū)、盟市、旗縣（市、區(qū)）及各部門結(jié)合實際編制本地區(qū)和本行業(yè)的防災減災規(guī)劃并納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。優(yōu)化整合各類防災減災資源，統(tǒng)籌運用行政、經(jīng)濟、文化等多種手段，確保規(guī)劃重點工程項目實施。在各類新建、改建和擴建項目的規(guī)劃、設計、選址等方面要考慮防災減災內(nèi)容，適時開展防災減災內(nèi)容評估。 
 
      
 
      
  　　——完善防災減災法規(guī)、規(guī)程和標準體系。全面推進綜合防災減災法規(guī)、規(guī)程體系建設，出臺救災減災領域的實施辦法，形成與《自然災害救助條例》相銜接配套的地方規(guī)章、工作規(guī)程等制度體系；完善自治區(qū)、盟市、旗縣（市、區(qū)）三級自然災害救助應急預案體系，不斷提高應急預案的科學性和可行性。加強防災減災標準體系建設，加快推進災害管理、救災物資、救災裝備、災害信息產(chǎn)品等標準的制修訂工作，提高防災減災工作的規(guī)范化水平。
 
      
 
      
  　　——加大防災減災資金投入力度。加大對防災減災資金的投入，完善自治區(qū)、盟市、旗縣（市、區(qū)）三級綜合防災減災項目建設經(jīng)費分級投入機制，加強防災減災資金管理和使用的規(guī)范化，建立健全救災款物的管理、使用和監(jiān)督機制。建立穩(wěn)定、多元化的資金籌措機制，廣泛動員社會力量，健全社會動員機制。完善災害保險機制，充分發(fā)揮保險在防災減災工作中的經(jīng)濟補償和轉(zhuǎn)移分擔功能。
 
      
 
      
  　　——加強防災減災人才隊伍培養(yǎng)和建設。健全防災減災人員教育培訓體系，不斷優(yōu)化人才隊伍布局與結(jié)構(gòu)。加強防災減災專業(yè)人員的教育和培訓，提高防災減災工作者的整體素質(zhì)和水平，提高災害信息員等減災救災隊伍的專業(yè)化水平。加強防災減災知識普及和意識提高，建立防災減災科普宣傳教育機制，構(gòu)建參與防災減災的文化氛圍。建立健全志愿者隊伍管理機制，全面提高志愿者的減災技能和水平。充分發(fā)揮解放軍、武警、公安消防部隊、民兵預備役在災害應急救援中的骨干作用。
 
      

      
                            

      

                            
      
                                
                                
      信息來源：自治區(qū)人民政府辦公廳
      
                            
      

                            
                            
                            

                        
      

                    
      
                    
                    
                    
                
      
            
      
        
      
        






























        
        

    
      
    	
      
			
		
      
        
        
      
            
        
      
    
      
    
      
		
	
      
	
    
    
      

    
    
      
        
      
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